佛山日報訊 記者何志勇報道：前日，高明區(qū)召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年度總結會，去年高明區(qū)所有村（居）民小組均達到干凈整潔村標準。區(qū)長梁耀斌強調，下階段高明要落實“五個美麗”行動等工作，一鼓作氣推進鄉(xiāng)村振興工作。
過去一年，高明區(qū)認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作，重點狠抓農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村建設、農村集體股份制改革、革命老區(qū)村建設等重點工作，深入推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，取得扎實成效和實現(xiàn)破局攻堅。
值得關注的是，2019年高明區(qū)所有村（居）民小組均接受了人居環(huán)境整治考核，全部均達到干凈整潔村標準。其中，得分高于80分的村占比達到72.81%，農村人居環(huán)境整治實現(xiàn)重點突破。會上，梁耀斌為2019年度農村人居環(huán)境整治干凈整潔十大先進村頒發(fā)牌匾。
梁耀斌指出，2019年高明區(qū)在鄉(xiāng)村振興工作上取得重大突破，令人歡欣鼓舞。但同時，高明鄉(xiāng)村振興工作任務很重，需解決的問題還不少。全區(qū)要嚴格對照中央部署安排，一鼓作氣推進鄉(xiāng)村振興工作，為高明高質量發(fā)展拓展空間、打造優(yōu)美界面、重塑基層治理載體。
區(qū)長梁耀斌為十個農村人居環(huán)境整治干凈整潔先進村的代表頒發(fā)牌匾。/佛山日報記者呂潤致攝
梁耀斌強調，高明下階段要以“五個美麗”行動推動鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)大變樣，建設美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)和美麗廊道； 要以農業(yè)產業(yè)化“萬畝工程”帶動農業(yè)高質量發(fā)展，全力推動“萬畝工程”、農村集體產權制度改革等工作落實；要以黨建引領全面提升基層治理能力建設，確?；鶎狱h組織成為戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用； 要以機制保障確保鄉(xiāng)村振興各項工作取得新成效，從組織、資金和宣傳方面保障任務順利完成。
區(qū)委副書記、政法委書記徐舟主持會議并通報了全區(qū)2019年鄉(xiāng)村振興工作情況。2019年，高明區(qū)4個鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村建設初見成效，全年共完成370個社（組）的股份制改革，2018年審批通過的104個革命老區(qū)村（經濟社）項目已基本完成，2019年剩余所有革命老區(qū)村（經濟社）已完成項目申報。
會議還同步公布了2019年度農村人居環(huán)境整治干凈整潔十大后進村名單以及于近日正式印發(fā)的《佛山市高明區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》。
十大先進村
荷城街道
王臣村委會松江村
泰興村委會鎮(zhèn)地江村
范洲村委會坑邊村
楊和鎮(zhèn)
沙水村委會大布一隊
石水村委會塘下村
明城鎮(zhèn)
明西村委會水鎮(zhèn)村
崇步村委會崇北村
更合鎮(zhèn)
巨泉村委會巨塘村
香山村委會舟崗村
更樓社區(qū)陀程村
《佛山市高明區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》正式出臺
2019年，農村人居環(huán)境整治成為高明實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作。經過廣大村組干部的努力和村民的主動參與，眾多鄉(xiāng)賢和社會團體的無私奉獻，鎮(zhèn)街干部深入基層，攻堅克難，全區(qū)農村人居環(huán)境得到了顯著提升，鄉(xiāng)村振興工作取得了重要進展。
新的一年，高明美麗鄉(xiāng)村建設繼續(xù)推進。前日，高明區(qū)召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年度總結會，正式出臺《佛山市高明區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，按照省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“3年取得重大進展、5年見到明顯成效、10年實現(xiàn)根本改變”的目標要求，在2019年完成人居環(huán)境整治任務的基礎上，實施“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”行動，在2020 年底前全區(qū)60%以上行政村達到美麗宜居村標準。
美麗家園行動：
加強村莊規(guī)劃和建設風貌管控
2019年席卷高明的農村人居環(huán)境整治之風，把工作重點放在了提升農民生活聚集區(qū)環(huán)境質量上。在全區(qū)所有村（居）民小組均達到干凈整潔村標準后，《方案》將2020年的鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升到更高的層次，提出實施“美麗家園行動”，除堅持鄉(xiāng)村環(huán)境整治外，還要加強村莊規(guī)劃編制以及加大村莊建筑風貌管控力度等。
荷城街道王臣村委會松崗村經過農村人居環(huán)境整治，村民居住環(huán)境整潔舒適。
《方案》要求，全區(qū)要堅持“無規(guī)劃不建設”的理念，加快推進農村全域規(guī)劃覆蓋，優(yōu)先按照控制性詳細規(guī)劃落實。換言之，今后村莊建設必須按照不同類型進行規(guī)劃，使其建設能夠統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)空間，合理布局村莊空間和利用資源，做到一體化規(guī)劃建設。
此外，村莊房屋建設要堅持“無設計不施工”理念，鼓勵村民建房設計方案選用建設主管部門頒發(fā)的參考圖案，全區(qū)要制定符合區(qū)域實際的農房設計和建設標準規(guī)范、技術導則、體量要求。鼓勵有條件的村莊開展多種形式的微改造、舊村統(tǒng)一改造和按照嶺南特色風格進行相對統(tǒng)一的外立面改造，廣泛發(fā)動村民對住房、圍墻、文化樓、公廁等開展外立面整治。
區(qū)農業(yè)農村局相關負責人表示，要想做好“美麗家園”行動，在2020年底達到既定目標，一定要按照“建示范、抓重點、?；尽钡乃悸罚ズ么迩f分類建設工作。通過加快示范村建設、強化重點村建設和補齊農村基礎設施短板，串點成線、以線帶面，打造高明特色鄉(xiāng)村振興示范帶。像農村規(guī)劃建設、建房設計以及外立面改造等，目前在4個鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村和革命老區(qū)村建設中已有充分體現(xiàn)。
美麗田園行動：
解決田間地頭環(huán)境問題
“高明今年的整治工作主要集中在村民居住區(qū)域內，田間地頭等農業(yè)生產區(qū)域的環(huán)境問題仍較為突出?！鼻叭湛偨Y會上，區(qū)長梁耀斌提出，2020年農村人居環(huán)境整治，要兼顧搞好農業(yè)生產區(qū)域，清拆亂搭亂建建筑物。
因此，“大力清理整治田園垃圾雜物”和“全面整治田園‘看護房’”的措施被提出?！斗桨浮芬螅哟筇飯@日常整治監(jiān)管力度和丟荒地管理，有力清理田間地頭各類有色垃圾和亂堆放雜物，清除雜草叢生、垃圾成堆現(xiàn)象。同時，大力整治田間地頭亂搭亂建的“看護房”，應拆盡拆，需保留的必須統(tǒng)一規(guī)格樣式和布局，嚴格限定建設面積，編號建檔，嚴格管理。
另外，美麗田園行動還要求落實強化農業(yè)面源污染治理，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地、美麗鄉(xiāng)村和嶺南水鄉(xiāng)等特色資源，因地制宜開發(fā)，配套相關的旅游設施和場所，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美味農產品獨特優(yōu)勢，利用“‘旅游+’、‘生態(tài)+’”等模式，積極發(fā)展民宿經濟、農村養(yǎng)老服務、農村文化創(chuàng)意、森林人家、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新業(yè)態(tài)。
明城鎮(zhèn)水鎮(zhèn)村去年建成投入使用的公廁。/佛山日報記者黎翠怡攝
相關工作負責人表示，實際上美麗田園行動包括“大田園”和“微田園”兩個方面。“大田園”就是整治農業(yè)生產區(qū)域，清拆亂搭亂建的“看護房”和研究解決丟荒地問題?！拔⑻飯@”就是在非農業(yè)生產區(qū)域，包括農民房前屋后、空地閑地做到見縫插綠、見空植綠，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，打造優(yōu)美的“微田園”，為產業(yè)融合起到促進作用。
美麗河湖行動：
提高農村生活污水處理水平
目前，高明區(qū)建設有完善生活污水處理設施的農村數(shù)量不多，全區(qū)農村生活污水管網仍較落后。因此，加快提升農村生活污水處理水平成為美麗河湖行動的重點之一。
據(jù)了解，全區(qū)將啟動排查河涌兩岸的農村生活污水直排現(xiàn)象，做好截污控污工作，將城中村、城郊村的生活污水集中納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理?！斗桨浮访鞔_，高明將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的模式，推進分散式生活污水處理設施建設，在2022年底前，全面補齊農村污水處理設施短板，使得自然村污水管網基本完善。
此外，全區(qū)將廣泛開展農村基塘污水治理，重點對鄉(xiāng)村河涌、水塘等水域環(huán)境進行整治，力爭2020年基本實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標。水產養(yǎng)殖將大力推進高標準魚塘整治和水產生態(tài)健康養(yǎng)殖小區(qū)建設，打造生態(tài)環(huán)保的水產養(yǎng)殖新模式，嚴格水產尾水排放管理。
值得一提的是，《方案》還提出，2020 年底前，全區(qū)要完成新建或改建農村公廁294 座，實現(xiàn)每個自然村按實際需求建設1 個標準化公廁，農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%，廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。全區(qū)將按照群眾接受、簡便實用、節(jié)約美觀、維護方便、不污染公共水體的要求，大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造。
區(qū)農業(yè)農村局相關負責人透露，美麗河湖行動還包括結合佛山市“百里芳華”建設，提升全區(qū)河道顏值，進一步統(tǒng)籌垃圾處理和持續(xù)推進限桉控桉、畜禽養(yǎng)殖等工作。到2020年，實現(xiàn)全面剿滅黑臭水體，其他河涌水質逐步好轉的目標。
美麗園區(qū)行動：
加強村級工業(yè)園的管理
《方案》關于實施“美麗園區(qū)”行動表述提到，全區(qū)要重點解決村級工業(yè)園布局亂、形態(tài)差、污染重等問題，嚴格落實村級工業(yè)園綜合提升工程的行動方案要求。相關的工作要求，是基于目前區(qū)內部分村級工業(yè)園企業(yè)產能落后，無牌無證、亂搭亂建情況突出所謀劃的措施。到2020年，全區(qū)村級工業(yè)園綜合提升的體制機制、配套政策基本完善，完成不少于全區(qū)村級工業(yè)園總量20%用地的綜合提升。
范洲村委會坑邊村內新建成的休閑公園，別具鄉(xiāng)村特色。
下階段，全區(qū)將建立健全村級工業(yè)園臺賬動態(tài)管理，深入開展村級工業(yè)園集體資產清查和村級工業(yè)園內現(xiàn)狀企業(yè)摸查工作，全面摸清“家底”。對于村級工業(yè)園里的亂搭亂建和違章建筑將予以拆除，并清理陳年垃圾、廢棄材料、建筑材料，搞好廠區(qū)周邊綠化美化。2020年底前，所有村級工業(yè)園區(qū)與村莊整治同步達到干凈整潔標準。
此外，高明計劃按照“拆除重建”“綜合整治”“復墾復綠”“功能轉變”四大類型，分類加強村級工業(yè)園改造提升。此舉將加強對村級工業(yè)園綜合提升的規(guī)劃統(tǒng)籌和指引，加快城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、城市更新、產業(yè)發(fā)展保護區(qū)、留用地管理、村莊規(guī)劃等政策的制訂工作，推動村級工業(yè)園規(guī)劃全覆蓋。
梁耀斌表示，建設美麗園區(qū)，要鐵腕整治村級工業(yè)集聚區(qū)，探索引入產業(yè)平臺型項目，將現(xiàn)有的村級工業(yè)園區(qū)改造升級為小而精、小而美的中小微產業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推動農村留用地開發(fā)管理，由鎮(zhèn)級進行統(tǒng)一招商開發(fā)，逐步提升農村集體經濟收入。
美麗廊道行動：
美化交通主干道環(huán)境
《方案》中所提的“廊道”，是指沿鐵路、沿國省道、沿旅游景區(qū)以及高速公路出入口區(qū)域。2019年，高明區(qū)將“三沿一口”區(qū)域的環(huán)境整治和農村人居環(huán)境整治結合起來，取得了一定成效。2020年，高明將持續(xù)大力開展“三沿一口”衛(wèi)生整治和美麗鄉(xiāng)村連線連片建設，促進城鄉(xiāng)全域美麗。力爭在2022年底前區(qū)域交通主干線兩側打造成具有嶺南特色的魅力鄉(xiāng)村風光帶。
一方面，“三沿一口”環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作將深入推進，加大“三沿一口”紅線范圍內、沿線和旅游景區(qū)范圍內的衛(wèi)生保潔、牛皮癬清除力度，依法全面清拆違法建筑物（構筑物）。大力解決道路沿線垃圾桶亂放、垃圾收集設置不合理等突出問題。
另一方面，有關部門將在“三沿一口”紅線范圍內和沿線村莊大力實施“凈化、綠化、美化”工程，深入推進綠色廊道建設，加強沿線標識牌、宣傳牌、廣告牌等有關公共設施，以及沿線建筑外立面的統(tǒng)一管控。
另外，《方案》還要求結合云勇大道等重點骨干路網、城鄉(xiāng)綠道以及“四好”農村路建設，推動新建路網成為綠色廊道、美麗廊道。其中到2020年底前，全區(qū)完成農村公路路面提升48公里以上，自然村基本完成村內道路硬化，200人以上自然村完成村道路面硬化，鎮(zhèn)（街）通行政村公路達到安全通客車條件，農村公路列養(yǎng)率達到100%。
《佛山市高明區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》目標要求
2020年底前，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。其中，創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)的楊和鎮(zhèn)，鎮(zhèn)下轄的所有行政村中70%以上達到美麗宜居村標準，15%以上達到特色精品村標準。
2022 年底前，80%以上行政村達到美麗宜居村標準。其中，創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)的楊和鎮(zhèn)，鎮(zhèn)下轄的所有行政村中90%以上達到美麗宜居村標準，20%以上達到特色精品村標準。
2025年底前，高明區(qū)全部行政村達到美麗宜居村標準，30%以上行政村達到特色精品村標準。
2027年底前，基本建成與粵港澳大灣區(qū)和世界級城區(qū)群相匹配的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
2035年底前，全面建成與國際一流灣區(qū)和世界級城區(qū)群相匹配的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
◎延伸閱讀
佛山日報訊 記者何志勇報道：前日召開的會議，區(qū)委副書記、政法委書記徐舟通報了高明區(qū)2019 年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。經過一年的工作開展，高明農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村建設、農村集體資產股份制改革、革命老區(qū)村建設等重點工作均取得了扎實成效，實現(xiàn)了破局攻堅。
人居環(huán)境整治方面，通過制定《佛山市高明區(qū)2019年農村人居環(huán)境整治工作方案》，創(chuàng)新建立了一系列機制和制度，全區(qū)所有村（居）民小組均通過了人居環(huán)境整治考核，如期達到了干凈整潔村標準。得分達到90分或以上的村74個，沒有分數(shù)低于70分的村。此外，4個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村建設初見成效，全區(qū)累計完成370個社（組）的股份制改革，革命老區(qū)村項目建設持續(xù)深入推進。
徐舟表示，人居環(huán)境整治見效之余，產業(yè)振興也推動了富民興村，體現(xiàn)在農業(yè)產業(yè)“萬畝工程”工程正在加快推進，農業(yè)產業(yè)加快轉型升級。據(jù)了解，目前按照“總體策劃、逐個論證、分步實施”的思路，萬畝花卉產業(yè)園已列入省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建名單，萬畝水稻產業(yè)園正在申報省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，萬畝堅果產業(yè)園正在加快謀劃推進園區(qū)建設。
2019年，高明區(qū)完成了村（社區(qū)）三個職位“一肩挑”任務，得到市委組織部的高度肯定，還完成了譚平山故居修繕工程及周邊環(huán)境整治、高明區(qū)紅色廉政文化教育基地和粵中縱隊紀念館改造提升等項目建設。
原標題：高明區(qū)召開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年度總結會
來源|佛山日報
文|記者何志勇
圖|記者呂潤致(除署名外)
編輯|何欣鴻
