高明獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，與市民生活息息相關(guān)?；厥走^去一年，高明區(qū)生態(tài)環(huán)境工作碩果累累：助力高明獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)、獲“環(huán)境保護(hù)宣傳教育品質(zhì)之星”稱號(hào)、空氣質(zhì)量位列佛山首位、環(huán)評(píng)審批改革獲得廣東省生態(tài)環(huán)境廳肯定……

2019年，作為生態(tài)環(huán)境工作的主導(dǎo)部門，市生態(tài)環(huán)境局高明分局發(fā)揮重要作用，努力為高明生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦。2020年，該局將緊抓污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官年的契機(jī)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)筑綠色發(fā)展保護(hù)網(wǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)獲國(guó)字號(hào)認(rèn)證

2019年11月16日，對(duì)于高明區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作來說是一個(gè)里程碑式的日子。當(dāng)日舉行的中國(guó)生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)上，高明區(qū)被授予國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。高明區(qū)生態(tài)文明建設(shè)獲得國(guó)字號(hào)認(rèn)證。

自2016年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)以來，高明區(qū)以生態(tài)文明建設(shè)為主軸，以綠色發(fā)展為理念，在高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃等一系列指導(dǎo)文件，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明建設(shè)六大工程以及落實(shí)53項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使得全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)明顯改善。

2019年作為高明創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的沖刺之年，生態(tài)環(huán)境工作開展的力度有增無減。

“2019年我們?cè)谶^往的污染防治高壓態(tài)勢(shì)上繼續(xù)發(fā)力，在大氣、水環(huán)境等領(lǐng)域的污染防治上取得了一系列成績(jī)?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。去年，高明大力實(shí)施大氣污染“預(yù)警防控、分級(jí)管控、聯(lián)防聯(lián)控、多源共治”硬措施，使得大氣主要污染物PM2.5（細(xì)顆粒物）、PM10（可吸入顆粒物）、NO2（二氧化氮）、CO（一氧化碳）、SO2（二氧化硫）的年均濃度均優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。水環(huán)境質(zhì)量提升方面，去年高明區(qū)水環(huán)境及其改善率均排名全市第二，水質(zhì)同比改善率達(dá)85%以上。

大氣、水環(huán)境的持續(xù)改善，切實(shí)增強(qiáng)了市民的獲得感，這在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)滿意度調(diào)查中可見一斑。

夕陽下俯瞰，一邊是田園，一邊是樓房，滄江河從二者之間穿流而過。高明以生態(tài)文明建設(shè)為主軸，以綠色發(fā)展為理念，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

2019年，高明區(qū)委托第三方開展生態(tài)文明建設(shè)滿意度調(diào)查，從創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的政府工作滿意度、生態(tài)環(huán)境狀況滿意度、環(huán)境污染整治成效滿意度以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面政府工作滿意度4個(gè)維度開展調(diào)查，調(diào)查滿意度結(jié)果為92.5%，遠(yuǎn)高于創(chuàng)建指標(biāo)要求的80%，成為高明成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的又一重要抓手。

獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)只是高明落實(shí)生態(tài)環(huán)境工作的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，而非終點(diǎn)。2019年，作為全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的牽頭單位，市生態(tài)環(huán)境局高明分局通過落實(shí)建成污染防治攻堅(jiān)“一張圖”平臺(tái)、積極申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、引入及推廣污染防治第三方治理等工作，在多領(lǐng)域繼續(xù)加快生態(tài)文明建設(shè)，為高明高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)護(hù)航。

環(huán)評(píng)審批改革獲上級(jí)部門肯定

多年的實(shí)踐證明，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境事業(yè)健康發(fā)展，必須抓好制度建設(shè)。2019年，高明在生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)上最突出的成績(jī)中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批改革（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)審批改革”）絕對(duì)是一個(gè)。

近年來，隨著高明逐步參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，越來越多項(xiàng)目選擇落地高明。如何能夠在確保項(xiàng)目不對(duì)環(huán)境造成影響的前提下，加快環(huán)評(píng)審批以提高行政效能、提升營(yíng)商環(huán)境呢？高明的答案是“區(qū)域環(huán)評(píng)+清單式管理”環(huán)評(píng)審批改革。

“只要項(xiàng)目不屬于改革負(fù)面清單內(nèi)的行業(yè)，填報(bào)生態(tài)環(huán)境分局專門設(shè)計(jì)的登記表，給出項(xiàng)目基本情況、工藝流程、產(chǎn)排污及治理設(shè)施情況，即可完成環(huán)評(píng)報(bào)告，最快當(dāng)日即可完成備案。如此便捷與迅速是以往不可想象的?！?019年曾辦理環(huán)評(píng)審批的中川新材料制造（佛山）有限公司負(fù)責(zé)人，至今仍對(duì)高明環(huán)評(píng)審批的高效感到震驚。

過去，此類企業(yè)要想完成環(huán)評(píng)審批，需先委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)報(bào)告，耗費(fèi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在將環(huán)評(píng)文件等級(jí)改為登記表，企業(yè)有相應(yīng)技術(shù)能力自己就可以完成，很快就能完成備案。企業(yè)的時(shí)間成本、資金成本都大大減輕。

同時(shí)，審批快捷不代表管理松懈。目前，高明環(huán)評(píng)改革在滄江工業(yè)園試行，高明特意制定了《滄江工業(yè)園“規(guī)劃環(huán)評(píng)+清單式管理”改革負(fù)面清單》（試行），列出9類必須編制環(huán)評(píng)報(bào)告書、10類必須編制報(bào)告表和8類不能實(shí)施環(huán)評(píng)降級(jí)的行業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)都必須按原來的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。另外，高明將逐步配套建立更為嚴(yán)格的事中、事后監(jiān)管制度，通過信用體系建設(shè)壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。

這項(xiàng)提高審批效率的改革，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及時(shí)間成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成了可復(fù)制、可推廣的“高明經(jīng)驗(yàn)”，得到了廣東省生態(tài)環(huán)境廳的肯定。

在去年強(qiáng)化環(huán)境宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共建共治共享生態(tài)文明氛圍的建設(shè)上，市生態(tài)環(huán)境局高明分局同樣表現(xiàn)出色。2019年，高明區(qū)再增兩個(gè)環(huán)境教育基地，社會(huì)環(huán)境教育資源持續(xù)擴(kuò)大。連續(xù)兩年舉辦的環(huán)境教育基地公眾開放日活動(dòng)，市民參與度、支持度、滿意度節(jié)節(jié)攀升，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)常態(tài)化推進(jìn)，有力推動(dòng)公眾參與。

值得一提的是，市生態(tài)環(huán)境局高明分局通過打造“蒲公英”環(huán)境宣教品牌，榮獲年度國(guó)家“環(huán)境保護(hù)宣傳教育品質(zhì)之星”稱號(hào)和“2019年高明區(qū)終身學(xué)習(xí)品牌”稱號(hào)，其積極向外推廣傳播高明區(qū)生態(tài)文明建設(shè)樣本、經(jīng)驗(yàn)的做法獲得認(rèn)可。

2019年高明區(qū)生態(tài)環(huán)境工作成績(jī)單（部分）

●榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)

●環(huán)評(píng)審批改革率先在滄江工業(yè)園實(shí)行，成效得到上級(jí)部門一致肯定

●全年大氣質(zhì)量繼續(xù)排名五區(qū)第一，水環(huán)境質(zhì)量和改善率排名全市第二

●市生態(tài)環(huán)境局高明分局獲得年度國(guó)家“環(huán)境保護(hù)宣傳教育品質(zhì)之星”稱號(hào)

●先行先試建成污染防治攻堅(jiān)“一張圖”平臺(tái)，引入第三方進(jìn)行污染治理

●沿江路、大成路產(chǎn)業(yè)綜合提升持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善

原標(biāo)題：高明獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

2019年生態(tài)環(huán)境工作碩果累累，環(huán)評(píng)審批改革獲省生態(tài)環(huán)境廳肯定

來源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者何志勇　

圖|記者呂潤(rùn)致