佛山日報訊 記者黎翠怡 通訊員明宣報道：4月7日，2020年高明區(qū)加強機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)大會舉行，區(qū)委書記徐東濤強調(diào)，各鎮(zhèn)街、各部門和全區(qū)廣大黨員干部必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺，持續(xù)改進作風(fēng)、提升效能，以更高標準、更嚴要求，積極、主動、及時、全面履職盡責(zé)。
過去一年，高明區(qū)機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)取得新進步，在重點領(lǐng)域先后獲得了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省全域旅游示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)等稱號。同時，高明區(qū)建設(shè)人民滿意政府指數(shù)已連續(xù)兩年位居全市第二，其中廉潔政府建設(shè)連續(xù)多年位居全市第一。
徐東濤強調(diào)，當前高明尤其要處理好四方面的關(guān)系，包括：正確處理干凈與擔(dān)當?shù)年P(guān)系，做到積極履職盡責(zé)；正確處理“要我做”與“我要做”的關(guān)系，做到主動履職盡責(zé)；正確處理時效與實效關(guān)系，做到及時履職盡責(zé)；正確處理局部與全局的關(guān)系，做到全面履職盡責(zé)。
4月7日，高明區(qū)委書記徐東濤為創(chuàng)新作為和攻堅克難表現(xiàn)突出個人頒發(fā)證書和獎杯。/佛山日報記者呂潤致攝
徐東濤指出，針對當前全區(qū)作風(fēng)和效能建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，要積極補短板強弱項，強化思想、制度、組織、監(jiān)督、能力五大方面保障，以全區(qū)機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能的提升，更好地搶抓發(fā)展機遇、積蓄發(fā)展動能、夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
徐東濤要求，各鎮(zhèn)街各部門要把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為考驗干部隊伍建設(shè)水平、考驗機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)、考驗管黨治黨水平的大戰(zhàn)大考，堅定信心、保持定力，積極把握化危為機的方法論，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，堅決打贏五大硬仗，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。一是堅決打贏疫情防控硬仗，二是堅決打贏穩(wěn)增長硬仗，三要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)硬仗，四要堅決打贏鄉(xiāng)村振興硬仗，五要堅決打贏“十三五”規(guī)劃收官硬仗。譬如在鄉(xiāng)村振興方面，會議明確指出，區(qū)委決定實施“美麗高明大行動”，以更高標準、更嚴要求、更大力度推動全域環(huán)境整治、全域高質(zhì)量發(fā)展，全面提升高明區(qū)域形象和區(qū)域價值，并以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為切入點，全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以搶抓機遇、狠抓落實的精神、士氣、意志和行動，加快推動高明高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)委副書記、區(qū)長梁耀斌主持會議時要求，全區(qū)要聚焦責(zé)任、機制、斗爭、市場、群眾五個關(guān)鍵詞，尤其要搶抓以新機場為核心的新基建建設(shè)，堅定不移信心落實會上各項任務(wù)部署，服務(wù)全區(qū)發(fā)展。
會上，區(qū)委常委、組織部部長徐覓潯通報全區(qū)干部隊伍建設(shè)情況，區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任蔡國富通報近年來高明區(qū)黨員干部履職情況。會議還通報了高明區(qū)2019年度績效管理創(chuàng)新作為評審與攻堅克難考核結(jié)果。區(qū)紀委監(jiān)委等7個單位被評為創(chuàng)新作為先進單位，荷城街道辦事處、楊和鎮(zhèn)人民政府被評為攻堅克難成效顯著單位，余剛、鄭秋貴等11人分別被評為創(chuàng)新作為、攻堅克難表現(xiàn)突出個人，并進行有關(guān)頒獎。
高明增強機關(guān)效能轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，注重賽場選才，大膽提拔任用擔(dān)當作為干部
新時代、新形勢，呼喚高明建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的機關(guān)效能和機關(guān)作風(fēng)。
昨日召開的全區(qū)機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)大會，高明積極作出回應(yīng)。面向未來，高明將積極補短板、強弱項，以全區(qū)機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能的提升搶抓發(fā)展機遇、積蓄發(fā)展動能、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供過硬的作風(fēng)支撐。
沖鋒在前
黨員干部敢擔(dān)當有作為
“這個社區(qū)任務(wù)最艱巨，我來！”“作為黨員，要沖在前頭。”……近段時間，面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻壓力，高明多名干部職工主動請纓，支援居家觀察點、出入口檢測點等人手緊張的一線崗位。早在今年2月初，全區(qū)已有超過2000名區(qū)直機關(guān)黨員干部奮戰(zhàn)在防控一線，守護人民群眾的生命健康。
去年以來，尤其這幾個月，各鎮(zhèn)街各部門和廣大黨員干部以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，面對多個有著重大風(fēng)險的考驗，一直沖鋒在前，爭上一線，圓滿完成了多項急難險重的任務(wù)。
這輪“戰(zhàn)果”的成效已經(jīng)顯現(xiàn)：去年高明凌云山“12·5”森林火災(zāi)應(yīng)急救援中無一人傷亡，無一重要設(shè)施損毀。今年疫情防控工作開展以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街各部門和廣大公職人員、醫(yī)務(wù)人員、村居干部深入一線抓防控工作落實。其中，區(qū)衛(wèi)生健康局承擔(dān)起疫情防控的重要任務(wù)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟進落實，全區(qū)防控形勢持續(xù)向好。
在突發(fā)的考驗面前，高明干部群眾眾志成城、上下一心。在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，成效同樣可圈可點。去年，高明實現(xiàn)招商引資總額406億元，項目整體落地率達88.66%，均為歷年最高。同時生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場監(jiān)管局積極對標一流、爭創(chuàng)示范，去年全區(qū)先后獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、省全域旅游示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)等稱號，擦亮了高明發(fā)展的品牌。
滄江工業(yè)園區(qū)。今年高明將進一步加快重大平臺、重大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育百億級龍頭企業(yè)，為高明發(fā)展積蓄動能。
主動謀事、用心干事的干部多了，主動走出去、沉下去的干部也多了。其中，市生態(tài)環(huán)境局高明分局人員轉(zhuǎn)變“冒頭一個打一個”的環(huán)境治理舊方式，對區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境行為進行信用評價，確定信用等級。紅牌企業(yè)會接受頻次更密的監(jiān)察執(zhí)法，金融貸款將受限制；而獲評綠牌的企業(yè)，會享受到例如優(yōu)先安排環(huán)保專項資金等優(yōu)惠政策，助推高明走出產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
干部有擔(dān)當有作為，高明的發(fā)展才更加可期。如今，高明面對“雙區(qū)驅(qū)動發(fā)展”和廣深“雙核聯(lián)動、比翼雙飛”等機遇疊加，如何調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性，搶抓機遇顯得尤為緊迫。
區(qū)委常委、組織部部長徐覓潯表示，接下來，高明將強化鎮(zhèn)街、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其中將強化對不擔(dān)當不作為的監(jiān)督，持續(xù)緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠等問題，從嚴運用提醒、函詢和誡勉等組織處理方式，加大干部能上能下調(diào)整力度。同時全區(qū)將完善干部管理制度，完善激勵機制，發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度的激勵作用，有計劃、分批實施公務(wù)員職級晉升。對在重點工作中表現(xiàn)突出的工作人員以及村（社區(qū)）黨員干部，將給予及時獎勵，激發(fā)更多干部敢為善為有為。
攻堅克難
向改革要動力成發(fā)展新習(xí)慣
環(huán)評審批，是項目建設(shè)中必不可少的一環(huán)。盡管高明區(qū)早已將承諾的審批時限壓縮至法定時限的50%，但是由于環(huán)評文件編制質(zhì)量、編制時限等問題，截至去年11月，環(huán)評審批仍不同程度地拖累著重點項目落地進度。
要加速推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實施更便捷的環(huán)評審批已迫在眉睫。參考外省先行先試的探索做法，去年高明區(qū)推出了“區(qū)域環(huán)評+清單式管理”的環(huán)評審批改革。
該項改革通過精簡環(huán)評報告內(nèi)容，縮減報告編制費用，縮短報告編制時間，大大減輕了企業(yè)負擔(dān)，同時大幅度提高了審批效率，使企業(yè)項目完善環(huán)保手續(xù)的審批時限實現(xiàn)從35個工作日到1個工作日的極限壓縮。
一天內(nèi)完成項目環(huán)保備案審批的中川新材料制造（佛山）有限公司，是高明區(qū)內(nèi)首個享受到改革紅利的項目。該公司負責(zé)人感嘆，改革前，企業(yè)要編制一份高質(zhì)量環(huán)保報告表，必須找專門的中介機構(gòu)，花幾萬塊才能搞定；改革后，只要如實說明企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，列出生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的污染物種類和防治措施標準，就能完成審批，企業(yè)支出大幅降低，項目落地進度大大提升。
向改革要動力、以改革破難題，是過去一年高明區(qū)提升機關(guān)作風(fēng)，增強機關(guān)效能取得的最突出成效。通過積極改革創(chuàng)新，不少鎮(zhèn)街、部門奮力攻堅突破工作重點難點，打造出一批高質(zhì)量的創(chuàng)新項目。
高明區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨員志愿者來到月明社區(qū)開展疫情調(diào)查。
比如，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大膽創(chuàng)新機制，整合全區(qū)資源，合力推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)行政村100%達到干凈整潔村標準；區(qū)委組織部探索實施“三項工程”，有效破解了干部隊伍建設(shè)“兩不一難”的問題；區(qū)發(fā)展改革局實施“拿地即動工”改革試點，政府審批僅用13個工作日，試出高明速度；區(qū)應(yīng)急局利用企業(yè)“安全生產(chǎn)明白卡”制度強化員工安全教育的經(jīng)驗獲得全省推廣……
面對當前日益嚴峻的發(fā)展形勢，高明要想打贏疫情防控、穩(wěn)增長、鄉(xiāng)村振興等大硬仗，實現(xiàn)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，改革創(chuàng)新、攻堅破局魄力不可少。區(qū)委書記徐東濤提出，年內(nèi)，各級各部門都要堅定不移全面深化改革，對區(qū)委深改委確定的8項重點改革專題和25項改革工作要點，做到緊抓不放、一抓到底，充分打好改革組合拳，為高明發(fā)展積蓄更強勁的改革動力。
對此，區(qū)經(jīng)科促、自然資源分局、交通運輸?shù)炔块T昨日紛紛表示，年內(nèi)將進一步加快重大平臺、重大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，落實重大產(chǎn)業(yè)項目，包括著力培育一批10億級至100億級的龍頭企業(yè)，引入對全區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有補鏈作用的優(yōu)質(zhì)“中小微”企業(yè)，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃空間布局等，加快推動高明融入粵港澳大灣區(qū)，打造富有活力和競爭力的一流產(chǎn)業(yè)新城。
強化監(jiān)督
“嚴管厚愛”促干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)
干部作風(fēng)的好與壞，直接關(guān)系到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展成效、民生福祉增進與社會和諧穩(wěn)定。荷城街道興民路的案例，深刻闡述了這一點。
興民路多年前通車，但由于各方面原因，該段道路通車時仍未建設(shè)照明系統(tǒng)，一到晚上就漆黑一片。多年來，周邊廠企、群眾一直期盼政府盡快為其安裝路燈，解決夜間出行難的問題。去年6月，區(qū)紀委監(jiān)委留意到這個“老大難”。通過組織媒體曝光，區(qū)紀委監(jiān)委成功推動道路負責(zé)單位作出修建路燈的承諾。11月18日晚，走了13年漆黑夜路的滄江工業(yè)園廠企職工們，第一次在路燈陪伴下踏上回家路。無論周邊廠企的負責(zé)人還是企業(yè)員工，都對區(qū)政府這一惠民舉措豎起拇指。
興民路路燈問題的順利解決，正是高明區(qū)樹牢干部干凈干事意識、激勵干部擔(dān)當作為、增強干部廉潔干事和正確用權(quán)能力的一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示，過去一年，在區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)“嚴管厚愛”下，高明區(qū)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)“兩降一升”：受理檢控類信訪舉報170件，同比下降35.4%；處置問題線索482個，同比下降8.9%；立案242件，同比增長0.8%。與此同時，全區(qū)建設(shè)人民滿意政府指數(shù)連續(xù)兩年位居全市第二，廉潔政府建設(shè)連續(xù)多年位居全市第一。
高明區(qū)交通運輸局機關(guān)黨委專職副書記陳基明為過往的司乘人員檢測體溫。
昨日會上，徐東濤強調(diào)，今后高明將更加注重“賽場選才”，堅持在疫情防控一線、重大攻堅任務(wù)一線考察識別干部；進一步完善“能上能下”用人機制，在選拔、提拔中層干部上不搞論資排輩、因人設(shè)崗，大膽提拔任用擔(dān)當作為干部，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
對此，區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)將緊盯國有企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、村居等重點領(lǐng)域，堅定不移抓好作風(fēng)建設(shè)。年內(nèi)，區(qū)紀委監(jiān)委將建立健全“全鏈條”式糾治“四風(fēng)”長效機制，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，完善“強作風(fēng)、促落實”監(jiān)督平臺，堅決治理形式主義、官僚主義，從嚴問責(zé)為官不為，完善容錯糾錯、信訪澄清和受懲戒干部幫扶評估任用激勵機制。
原標題：高明區(qū)召開加強機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)大會
來源|佛山日報
文|記者李祥銳、黎翠怡
圖|記者呂潤致
編輯|何欣鴻
