今年政府工作報(bào)告提出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。5月22日，中國扶貧基金會(huì)副秘書長丁亞冬接受佛山傳媒集團(tuán)全媒體記者專訪，深入解讀打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之策。他認(rèn)為，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，佛山要保持耐心與定力，發(fā)揮優(yōu)勢凝聚社會(huì)力量，構(gòu)建東西部扶貧協(xié)作長效機(jī)制，助力涼山州扎實(shí)跑好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。
親眼見證了四川涼山十多年來發(fā)展變化的丁亞冬認(rèn)為，涼山州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，佛山用心用情用力對口幫扶涼山州，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)生翻天覆地的變化，可以說啃下了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最硬的骨頭，打造了東西部扶貧協(xié)作的樣板，體現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
佛山勇挑重?fù)?dān)
啃下脫貧攻堅(jiān)最硬的一塊骨頭
佛山對口幫扶的涼山州是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)典型，這些年發(fā)生的變化用“翻天覆地”來形容都不為過。
今年是我國全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年。丁亞冬表示，脫貧攻堅(jiān)要消除絕對貧困問題，不再存在區(qū)域性、整體貧困，這是中國幾千年來沒有解決過的。但并不是說絕對貧困消除后，中國就沒有貧困，在完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)之后，還將長期存在相對貧困問題，下一步要進(jìn)一步解決發(fā)展差距問題，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
“佛山對口幫扶的涼山州是脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)典型，這些年發(fā)生的變化用‘翻天覆地’來形容都不為過?！倍喍逦赜浀?，他第一次去涼山是2005年，當(dāng)?shù)氐呢毨顩r讓他感到震驚。他回憶，涼山多數(shù)地方處在地形崎嶇、海拔較高的大涼山腹地，交通閉塞，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大部分群眾都住在山上，家里都是人畜混居的土坯房，衛(wèi)生狀況極差。加上水電路訊房等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)長期落后，生活條件極為艱苦。大量的孩子失學(xué)輟學(xué)，文化程度普遍偏低，貧困代際傳遞比例很高。
十多年過去了，丁亞冬兩年前再次踏足涼山時(shí)，眼前的景象讓他震撼。當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫綐O大改善，水泥路通到家家戶戶，群眾住上了現(xiàn)代化彝寨，用上了自來水，村子里新建起衛(wèi)生所、幼兒園、小學(xué)等公共設(shè)施，還通上了網(wǎng)絡(luò)。而他最為關(guān)注的教育問題也得到了解決，孩子們都讀上了書。
“脫貧攻堅(jiān)提出的‘兩不愁三保障’（即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）在涼山得到了充分的體現(xiàn)?！倍喍f，這種變化不僅是各類硬件設(shè)施的改善提升，更重要的是夯實(shí)了義務(wù)教育基礎(chǔ)。扶貧先扶智，這對改變彝區(qū)貧困群眾落后觀念、阻斷貧困代際傳遞，起到了重要作用。
在丁亞冬看來，涼山發(fā)展取得質(zhì)的飛躍，離不開佛山等單位的用心用情用力幫扶，把脫貧攻堅(jiān)最硬的一塊骨頭給啃了下來。
自2016年佛山結(jié)對幫扶涼山以來，累計(jì)向涼山派出了48名黨政干部、335名專業(yè)技術(shù)人才，投入財(cái)政援助資金24.35億元。
丁亞冬表示，佛山高度重視，組織有力，措施得力，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)會(huì)議研究東西部扶貧協(xié)作工作，每年率市黨政代表團(tuán)深入涼山貧困地區(qū)對接工作，了解情況，開展幫扶工作，縣均投入幫扶資金在東部地區(qū)排名前列，且在勞務(wù)輸出助就業(yè)、動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等方面都做出較大成績，助力涼山與全國同步全面建成小康社會(huì)。
勁頭不松力度不減
凝聚社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)
佛山社會(huì)組織發(fā)展蓬勃，完全有條件率先做出探索，為其他地區(qū)扶貧協(xié)作提供可行經(jīng)驗(yàn)。
行百里者半九十。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)也已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、收官的關(guān)鍵階段。政府工作報(bào)告提出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。
丁亞冬表示，越是到關(guān)鍵時(shí)刻，佛山越要堅(jiān)定信心、保持耐心和定力，降低疫情帶來的不利影響，攻克最后堡壘。
“脫貧攻堅(jiān)已到了最后一公里，佛山要時(shí)刻保持清醒頭腦，深入掛牌督戰(zhàn)村和未脫貧摘帽貧困村了解情況，在短板弱項(xiàng)上再聚焦，在統(tǒng)籌推進(jìn)上再深入，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，將各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，幫助貧困地區(qū)群眾一步一腳印邁進(jìn)小康社會(huì)。”丁亞冬表示。
當(dāng)前佛山財(cái)政已增撥1000萬元財(cái)政援助資金，專項(xiàng)用于掛牌督戰(zhàn)村。同時(shí)，還發(fā)出《社會(huì)力量參與涼山州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)倡議書》，組織全市118家企業(yè)、54個(gè)社會(huì)組織結(jié)對幫扶涼山州197個(gè)掛牌督戰(zhàn)村以及余下7個(gè)未脫貧摘帽村，全力支持涼山打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
丁亞冬表示，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得勝利的重要舉措。佛山擁有大批實(shí)力雄厚的民營企業(yè)，要充分發(fā)揮民營企業(yè)人才、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等方面精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)助當(dāng)?shù)嘏嘤鲐毊a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨舴€(wěn)定就業(yè)，提高個(gè)人收入。同時(shí)，還要幫助帶動(dòng)貧困人口接受市場理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力，不僅幫他們富口袋，還幫他們富腦袋。
除了發(fā)動(dòng)企業(yè)，丁亞冬還建議佛山充分發(fā)揮社會(huì)組織的力量，一方面讓社會(huì)組織結(jié)對幫扶掛牌督戰(zhàn)村，另一方面?zhèn)魇诜鹕缴鐣?huì)組織發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤龑I(yè)化的社會(huì)組織，構(gòu)建起自身的社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)。
在丁亞冬看來，有部分掛牌督戰(zhàn)村除了經(jīng)濟(jì)水平低，同時(shí)存在不少社會(huì)問題。舉個(gè)最簡單的例子，如內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，個(gè)別心理問題突出的貧困群眾需要心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，這就需要依托專業(yè)的社會(huì)組織進(jìn)行幫扶。若能讓佛山社會(huì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為受幫扶地區(qū)所學(xué)習(xí)借鑒，加快培育社會(huì)組織，將有助于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，也為今后成果鞏固打下基礎(chǔ)。
丁亞冬表示，中國扶貧基金會(huì)正探討開展類似的項(xiàng)目。佛山社會(huì)組織發(fā)展蓬勃，完全有條件率先做出探索，為其他地區(qū)扶貧協(xié)作提供可行經(jīng)驗(yàn)。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作長效機(jī)制
保障貧困地區(qū)脫貧不返貧
佛山的產(chǎn)業(yè)協(xié)作舉措發(fā)揮了巨大作用，不僅創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，還帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
近段時(shí)間，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，佛山快速行動(dòng)，疫情防控與脫貧攻堅(jiān)兩手抓兩手硬，通過發(fā)放生產(chǎn)資料等方式，幫助貧困群眾及時(shí)開展春耕備耕，發(fā)展生產(chǎn)，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工。特別是幫助解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷積壓難題，如郁南縣鵪鶉蛋短短幾天時(shí)間賣了21噸、徐聞菠蘿直播帶貨1小時(shí)售出2萬斤。
丁亞冬表示，消費(fèi)扶貧是貧困地區(qū)克服疫情影響、促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口穩(wěn)定脫貧注入內(nèi)生動(dòng)力，有助于鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。
“消費(fèi)扶貧受到熱捧的背后，是佛山助力貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、市場化，供給水平與質(zhì)量大幅提升?！倍喍f。
以涼山為例，丁亞冬說，涼山氣候高寒，導(dǎo)致很多農(nóng)作物無法生長。涼山從過去的刀耕火種的土豆、蕎麥、元根“老三樣”，到現(xiàn)在糖心蘋果、風(fēng)味野菌等豐富多樣、更有附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品，佛山的產(chǎn)業(yè)協(xié)作舉措發(fā)揮了巨大作用，不僅創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，還帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
事實(shí)上，過去兩年來，佛山共促成53家廣東企業(yè)投資落戶涼山，實(shí)際投資額超過43億元，扶持共建10個(gè)州級現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)涼山發(fā)展形成了蔬果、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，從昔日的“輸血”變?yōu)榻袢盏摹霸煅薄?/p>
“產(chǎn)業(yè)協(xié)作不是一朝一夕可以完成的，現(xiàn)在不是最后一公里，是剛開始的一公里?！痹诙喍磥恚鹕揭c受幫扶地區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作長效機(jī)制，才能更好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，保障脫貧不返貧。隨著貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好，群眾素質(zhì)越來越高，未來兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的空間將越來越廣闊，為今后的鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。
原標(biāo)題 | 中國扶貧基金會(huì)副秘書長丁亞冬認(rèn)為，佛山用心用情用力對口幫扶涼山打造了東西部扶貧協(xié)作樣板
文字 | 佛山傳媒集團(tuán)全媒體記者莫璇、葉小青
編輯 | 徐嘉楣
