四川省涼山彝族自治州是全國(guó)最大的彝族集聚區(qū),是習(xí)近平總書記特別關(guān)注、特別牽掛的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。2016年8月,佛山市“接棒”對(duì)口涼山州扶貧協(xié)作工作。這是黨中央和粵川兩省交給佛山市的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。4年來(lái),佛山市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感,以“走在全國(guó)前列”的要求,奮力譜寫新時(shí)代“彝海結(jié)盟”新篇章。目前,已助力涼山州4個(gè)貧困縣成功脫貧摘帽,1772個(gè)貧困村退出,80.1萬(wàn)貧困人口脫貧。
旗幟鮮明講政治,自覺(jué)把對(duì)口幫扶放在發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮
佛山市堅(jiān)決把做好對(duì)口幫扶涼山州工作,作為堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),最大限度地挖掘動(dòng)員整合全市資源,匯聚起對(duì)口幫扶的強(qiáng)大合力。不斷加大組織實(shí)施力度。2016年,雙方簽署《廣東佛山市—四川涼山州東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》;2018年,進(jìn)一步簽署《廣東佛山市—四川涼山州全面深化扶貧協(xié)作協(xié)議》。兩地建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度,先后召開8次黨政聯(lián)席會(huì)議,溝通協(xié)調(diào)、研究落實(shí)重大事項(xiàng)。同時(shí),建立健全多層次、寬領(lǐng)域的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。目前,兩地在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各層級(jí)已全面構(gòu)建結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。不斷加大干部支持力度。2016年“接棒”對(duì)口幫扶涼山州后,佛山市第一時(shí)間選派精兵強(qiáng)將組建“廣東(佛山)對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作組”,當(dāng)月即奔赴涼山州開展工作。目前,佛山市共派駐29名掛職干部常駐涼山。同時(shí),佛山市精挑細(xì)選,不斷加大柔性技術(shù)人才的選派力度,一大批柔性技術(shù)人員奮戰(zhàn)在涼山州脫貧攻堅(jiān)一線。他們積極融入當(dāng)?shù)?,把佛山人開放的精神、創(chuàng)新的理念、勤勉的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)帶到了涼山。不斷加大資金支持力度。佛山市優(yōu)先保障對(duì)口幫扶涼山州資金,納入年初預(yù)算并及早撥付,并根據(jù)工作推進(jìn)實(shí)際,不斷加大投入。今年,涼山州發(fā)生森林大火后,佛山市第一時(shí)間增撥3000萬(wàn)元幫扶資金,并增撥資金專項(xiàng)幫扶掛牌督戰(zhàn)村。2016年以來(lái),撥付的幫扶資金逐年遞增,累計(jì)達(dá)24.14億元。
深化產(chǎn)業(yè)幫扶,著力增強(qiáng)當(dāng)?shù)亍霸煅惫δ?/span>
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。佛山市以兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作為抓手,積極引入龍頭企業(yè)和培育經(jīng)營(yíng)主體,因地制宜推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為涼山州產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。深化農(nóng)業(yè)合作。佛山市把工業(yè)理念、三產(chǎn)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法引入扶貧協(xié)作領(lǐng)域,結(jié)合涼山州資源稟賦,分批打造20個(gè)州級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),涵蓋蔬菜、花卉、生豬養(yǎng)殖、中藥材、水果等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)組織工商企業(yè)代表到?jīng)錾街菘疾?,在佛山市舉行“四川涼山州(佛山)投資推介會(huì)”等方式,吸引了60多家廣東企業(yè)到?jīng)錾街萃顿Y興業(yè)。開展消費(fèi)扶貧。佛山市把兩地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),推動(dòng)相關(guān)園區(qū)陸續(xù)申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”、“果盤子”生產(chǎn)基地,探索“涼山產(chǎn)、灣區(qū)銷”的消費(fèi)扶貧模式。同時(shí),線上線下全力推進(jìn),在佛山市開設(shè)涼山農(nóng)特產(chǎn)品展銷店和專柜,利用電商平臺(tái)銷售涼山州農(nóng)特產(chǎn)品,讓更多涼山農(nóng)特產(chǎn)品走出大山。推動(dòng)旅游扶貧。兩地旅游部門簽訂合作協(xié)議,共同籌劃“愛(ài)不停步·五彩涼山之旅”活動(dòng)暨涼山資源專場(chǎng)推介會(huì),促成佛山市乃至珠三角地區(qū)更多市民發(fā)現(xiàn)涼山、走進(jìn)涼山、游歷涼山,通過(guò)推動(dòng)涼山州旅游業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)涼山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
突出勞務(wù)協(xié)作,幫助更多困難群眾就業(yè)增收
就業(yè)是最大的民生。涼山州勞動(dòng)力資源豐富,勞務(wù)輸出既是幫助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定脫貧的有效舉措,也能更好滿足佛山市乃至珠三角企業(yè)的用工需求。轉(zhuǎn)移就業(yè)與穩(wěn)崗就業(yè)雙管齊下。協(xié)調(diào)涼山州出臺(tái)貧困勞動(dòng)力到佛山務(wù)工的激勵(lì)政策,對(duì)轉(zhuǎn)移到佛山市就業(yè)的貧困勞動(dòng)力在技能提升、勞動(dòng)權(quán)益保障、人文關(guān)懷等方面給予持續(xù)的關(guān)心支持,全力讓每一名來(lái)佛山務(wù)工的涼山州朋友安心就業(yè)。今年,受疫情沖擊,佛山部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了不同程度的困難,佛山市進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)吸納涼山州建檔立卡貧困戶就業(yè),做好穩(wěn)崗服務(wù)。精準(zhǔn)摸排實(shí)現(xiàn)人崗匹配。準(zhǔn)確掌握擬外出務(wù)工人員家庭基本情況、健康狀況和技能狀況,加強(qiáng)佛山市企業(yè)崗位信息收集,建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程招聘方式,為涼山州貧困縣建立智能化招聘求職信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)施線上報(bào)名、線上面試、線上簽約,打造“永不落幕”的招聘會(huì)。多措并舉加大培訓(xùn)力度。通過(guò)開設(shè)“粵菜師傅”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班培養(yǎng)一批彝家“粵菜師傅”,通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向珠三角工廠輸送一批“廣東技工”,通過(guò)農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)帶出一批“職業(yè)農(nóng)民”,通過(guò)扶貧車間、開發(fā)公益性崗位等方式實(shí)現(xiàn)一批特殊貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。
“決不讓一個(gè)民族兄弟掉隊(duì)”是佛山市與涼山州新時(shí)代“彝海結(jié)盟”的莊嚴(yán)承諾,更是佛山在全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)偉大征程中義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,涼山州有297個(gè)村被納入國(guó)家掛牌督戰(zhàn),占全國(guó)1113個(gè)掛牌督戰(zhàn)村的27%,涼山州脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺決戰(zhàn)的最緊要關(guān)頭。佛山市第一時(shí)間向全市發(fā)出倡議,調(diào)動(dòng)各方資源,推動(dòng)構(gòu)建大扶貧格局,匯聚社會(huì)力量為對(duì)口幫扶事業(yè)獻(xiàn)愛(ài)出力、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),得到社會(huì)各界的積極響應(yīng),167家佛山企業(yè)和社會(huì)組織參與結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。佛山市將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定信心、鼓足干勁,統(tǒng)籌安排好疫情防控和東西部扶貧協(xié)作工作,確保如期高質(zhì)量完成幫扶涼山州脫貧任務(wù)。
原標(biāo)題:佛山:奮力譜寫“彝海結(jié)盟”新篇章
來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)
文|佛山市委宣傳部、佛山市扶貧開發(fā)辦公室供稿,原載《黨建》雜志2020第8期
編輯|何欣鴻