走進(jìn)高明區(qū)更合鎮(zhèn)巨塘村，寬闊的硬底化村道貫穿整條村落，各村巷脈絡(luò)暢通，地面干凈整潔，魚塘水質(zhì)潔凈，讓人備感舒適。讓人難以想象的是，在此之前，巨塘村曾是個(gè)典型的“臟亂差”鄉(xiāng)村。

為此，更合鎮(zhèn)巨塘村以黨建為引領(lǐng)，將支部建在網(wǎng)格上，借助鄉(xiāng)賢力量推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)。從泥沙村道到硬底化大路、從廢舊豬舍到休閑公園、從環(huán)境臟亂差到干凈整潔……“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)賢助力”模式，讓該村在基層治理工作中煥發(fā)新的活力。

當(dāng)前，更合鎮(zhèn)正在全面創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)、三治融合”平安和諧村（居）。在此過程中，更合鎮(zhèn)以村居黨委、黨總支和村組黨支部為戰(zhàn)斗堡壘和核心，充分發(fā)揮村民小組干部、經(jīng)濟(jì)社成員、無職黨員等骨干的帶頭作用，重點(diǎn)挖掘和培育一批熱心支持更合及各村組建設(shè)的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍和群團(tuán)組織，使之成為更合鎮(zhèn)基層治理和鄉(xiāng)村振興的重要輔助力量，這一做法正有效推動(dòng)更合鎮(zhèn)各村居的環(huán)境整治提升等重點(diǎn)工作。

昔日廢舊豬舍

如今休閑公園

過去，巨塘村廢棄的豬舍和草屋遍布，從舊照片可以看到，豬舍泥屋所在區(qū)域雜草叢生，藤蔓把多間廢棄豬舍包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

“雜草的高度有半個(gè)成年人高，一到夏天多雨季節(jié)，特別容易滋生蚊蟲。”更合鎮(zhèn)巨泉村委會(huì)干部譚汝良回憶，不少豬舍泥屋廢棄區(qū)域旁的村道，因?yàn)殡s草叢生阻斷了道路，村民在村內(nèi)通行經(jīng)常要繞道。

巨塘村村前魚塘水質(zhì)潔凈，村民們飯后都會(huì)在魚塘旁散步。

類似的衛(wèi)生黑點(diǎn)并不止一處，未整治前，巨塘村隨處可見亂堆放的廢舊木柴和建筑材料。另外，由于保潔不到位，部分較少人行走的村道長滿青苔，魚塘漂浮著生活垃圾，傳出陣陣臭味。

如今，走進(jìn)巨塘村，寬闊的硬底化村道貫穿整條村，村巷脈絡(luò)暢通，地面干凈整潔，魚塘水質(zhì)潔凈，新建的芳華園、南園兩個(gè)小公園綠化效果良好，村民們都由衷感嘆農(nóng)村環(huán)境有了翻天覆地的變化。

“之前的村道都是沒有鋪裝的砂石路，晴天大塵，下雨泥濘。”巨塘村村民譚木行今年56歲，從小就生活在村中的他，對村容村貌的變化頗有感受。他認(rèn)為，最值得肯定的是村道的硬底化，讓村民在村中的生活變得更加便捷。目睹近年來村容村貌的改變，他感到十分振奮。“環(huán)境干凈了，公園多了，孩子們玩樂的地方就更多了。”譚木行說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來，巨塘村共自行清拆廢舊豬舍泥屋140余間，整治衛(wèi)生黑點(diǎn)60余處，清理雜物亂堆放點(diǎn)320處，硬底化村道巷道4000余平方米，盤活閑置用地5000平方米，綠化美化村道沿線3公里。

此外，巨塘村還發(fā)動(dòng)村民參加村中環(huán)境提升義務(wù)志愿勞動(dòng)，通過鄉(xiāng)賢的自發(fā)籌資自行設(shè)計(jì)并制作景觀墻、建設(shè)村內(nèi)特色景觀小角、新建3個(gè)休閑公園、增設(shè)停車位80余個(gè)。另外，巨塘村還利用年度革命老區(qū)村建設(shè)項(xiàng)目資金，新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁一座、添置太陽能路燈28支等。

近期，更合鎮(zhèn)綜合治理辦又創(chuàng)新“黨政支持、企業(yè)減免、村居扶持、社會(huì)出資、群眾參與”等方式，分別在巨泉村委和巨塘村主要路口、村口安裝了33支平安村居視頻攝像頭，村委會(huì)和村民可以通過視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)查看村莊情況，進(jìn)一步提升平安鄉(xiāng)村技防物防的立體化、智能化水平。

黨建引領(lǐng)煥發(fā)活力

三治融合促善治

巨塘村環(huán)境的變化，是黨建引領(lǐng)和基層治理工作成效的具體顯現(xiàn)，其中，巨泉村黨委發(fā)揮著重要的帶領(lǐng)和推動(dòng)作用。

巨泉村委會(huì)下轄有10個(gè)村民小組，巨塘村便是其中之一。過去，巨塘村沒有獨(dú)立的黨支部，而是與鄰村合并成一個(gè)黨支部，因此有時(shí)會(huì)出現(xiàn)推諉怠慢等問題?！扒澳辏诰奕妩h委的指導(dǎo)下，巨塘村有了自己的獨(dú)立黨支部，這一做法直接加強(qiáng)了巨塘村的黨支部建設(shè)。”巨泉村黨委書記、村委會(huì)主任李澤武介紹。隨后，巨泉村黨委又進(jìn)一步為巨塘村的村黨支部書記選強(qiáng)配強(qiáng)，邀請常年在外地經(jīng)商取得一定成績且有較好美譽(yù)度的村民回村參與建設(shè)，為村里的發(fā)展出謀劃策。

與此同時(shí)，在更合鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)綜合治理辦兩任駐村團(tuán)隊(duì)的接力指導(dǎo)下，巨泉村黨委將工作重心放在為村民做實(shí)事上，良好的風(fēng)氣帶動(dòng)了包括巨塘村在內(nèi)的其他自然村黨支部，共同營造積極干實(shí)事的工作氛圍，各村黨支部書記真抓實(shí)干，逐漸獲得村民對村黨委、支部及黨員干部的信任。

在鄉(xiāng)賢的幫助下，巨塘村建成了南園聚賢亭公園等休閑場所。

以巨塘村黨支部為例，新組建的黨支部，成員平均年齡從過去的65歲降低至目前的45歲，大家在思想創(chuàng)新以及行動(dòng)落實(shí)上都變得更加有干勁?；鶎狱h建不斷強(qiáng)化，讓黨建引領(lǐng)的作用不斷增強(qiáng)。有了村民信任的“帶頭人”，各項(xiàng)基層治理工作便得以順利推進(jìn)。

比如，在面對巨塘村的多處廢舊黑點(diǎn)和三清三拆工作時(shí)，巨塘村黨支部帶頭攻堅(jiān)，積極組織召開村民小組會(huì)議推動(dòng)工作落實(shí)。會(huì)上，黨支部成員帶頭表率，“先拆我的”聲音此起彼伏，黨支部成員發(fā)揮先鋒作用，以自身行動(dòng)做好表率，讓工作順利推進(jìn)。

此外，巨塘村黨支部還結(jié)合“三治融合”理念，在村中推動(dòng)自治、法治、德治，不斷完善村規(guī)民約和自治章程，帶動(dòng)村民養(yǎng)成良好習(xí)慣；各項(xiàng)村務(wù)規(guī)則、村民議事規(guī)則有根有據(jù)，村民之間有矛盾先調(diào)解，講法律，村民文明素質(zhì)、修養(yǎng)不斷提升，村內(nèi)形成文明和諧的氛圍。

鄉(xiāng)賢回村助建設(shè)

農(nóng)村發(fā)展有動(dòng)力

除了發(fā)揮村黨支部的黨建引領(lǐng)帶頭作用，巨塘村黨支部還善用鄉(xiāng)賢的力量，讓巨塘村的基層治理工作和人居環(huán)境整治工作推進(jìn)得又快又好。巨塘村黨支部書記譚日輝便是鄉(xiāng)賢隊(duì)伍中的一名中堅(jiān)力量。

譚日輝原來在禪城做生意，但每每回到村中，看見破敗的場景，心里便不是滋味，振興巨塘的想法一直留存在他的心中。近年來，高明積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境整治戰(zhàn)役隨之打響，這讓譚日輝看到了希望。他屢屢回鄉(xiāng)參與建設(shè)，為巨塘發(fā)展出謀劃策。巨泉村黨委經(jīng)過深入考核和觀察，認(rèn)為譚日輝是合適的人選，最終譚日輝被推選為巨塘村黨支部書記。

為了做好村中的工作，譚日輝放下生意，簡單添置家電之后，他便住進(jìn)了自己的舊祖屋，方便與村民溝通。部分村民對“三清三拆三整治”行動(dòng)有疑問的，譚日輝便會(huì)主動(dòng)上門解釋，或者是召集村民到自己家中溝通，挨家挨戶做好解釋工作，推進(jìn)整治工作。

 如今，巨塘村內(nèi)建起了一座座小洋房。

每天，譚日輝總習(xí)慣騎著自行車在村內(nèi)巡查了解各項(xiàng)工作?！耙弑檎麠l村，走路會(huì)有點(diǎn)累，騎自行車剛好，還能檢查一下橫街窄巷的衛(wèi)生情況?！笔率掠H力親為，村民們都看在眼里，譚日輝也漸漸獲得村民們的信任，關(guān)于巨塘村的環(huán)境整治提升方案也得到村民們的支持，涉及土地的誤解也迎刃而解。

“個(gè)人力量終歸有限，巨塘村的發(fā)展需要更多鄉(xiāng)賢的帶動(dòng)和支持?！睘榇?，譚日輝在組建村支委班子時(shí)經(jīng)常積極推動(dòng)關(guān)心村務(wù)工作、具有一定聲望的賢人發(fā)揮作用，同時(shí)梳理出鄉(xiāng)賢名單，鼓勵(lì)他們發(fā)揮職業(yè)所長，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)賢譚干權(quán)從事建筑施工工作，巨塘村三清三拆和農(nóng)村環(huán)境提升整治工作中，他給予了建筑原料、設(shè)計(jì)、人手等資源的支持，成功幫助巨塘村建設(shè)南園聚賢亭公園，塘基擴(kuò)寬加固工程等重要工程項(xiàng)目；　又比如鄉(xiāng)賢譚紹雄，對規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化種植等有著豐富經(jīng)驗(yàn)，在他的幫助下，巨塘村各項(xiàng)功能區(qū)域的劃分、村莊綠化建設(shè)有了專業(yè)指導(dǎo)。

“實(shí)際上，巨塘村在外經(jīng)商、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村民并不少。”譚日輝認(rèn)為，鄉(xiāng)賢們的經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出具有實(shí)踐意義的指導(dǎo)意見。接下來，譚日輝計(jì)劃借助鄉(xiāng)賢們的集體智慧，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)務(wù)等規(guī)章制度，并不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高村民收入，解決農(nóng)村“缺錢”的根本性問題，為巨塘村的建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力。

基層共治共享

建設(shè)平安和諧村

昨日，48歲的巨塘村村民譚意紅揮動(dòng)著鋤頭，為自家房屋門前的小花圃疏松泥土。她家新建的3層高小洋房已進(jìn)入最后的裝修階段，裝上護(hù)欄窗戶后，10月底前便可入住。譚意紅忙得滿頭大汗，臉上卻流露出新屋即將入伙的喜悅。

“環(huán)境變好了，子女們都更加愿意回來，平均一個(gè)月至少都會(huì)回村兩次?！弊T意紅表示，最高興的事便是周末子女和孫子回村，一家人到村里的魚塘喂魚，在公園健身，其樂融融。

事實(shí)上，像譚意紅這樣周末返村生活的家庭并非少數(shù)?，F(xiàn)在，隨著巨塘村人居環(huán)境越來越好，不少原本外出到荷城中心城區(qū)居住的村民，周六日更加愿意回村中度假。不少村民還紛紛修葺、重建自家房屋。如今，村內(nèi)一棟棟新建的農(nóng)村小洋房鱗次櫛比，家門前就有規(guī)范的劃線停車位，走兩步就有農(nóng)村小公園，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境讓越來越多的村民回村的同時(shí)，也讓他們更愿意回到村里參與建設(shè)。

“你看，這是早前依靠防疫工作而建立的網(wǎng)格化議事群，可以在群中公布重大事項(xiàng)，探討議題，提升工作效率?！弊T日輝介紹，如今村里環(huán)境變美了，村民積極了，巨塘村順勢而為，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興工作。

“巨塘村通過黨建引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)賢參與，最終取得人居環(huán)境提升，是更合鎮(zhèn)基層治理工作的一個(gè)縮影。”更合鎮(zhèn)綜合治理辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更合鎮(zhèn)目前正全面創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)、三治融合”平安和諧村（居），堅(jiān)持以村居黨委、村組黨支部為核心引領(lǐng)，充分發(fā)揮村民小組干部、經(jīng)濟(jì)社成員、無職黨員等骨干帶頭作用，重點(diǎn)挖掘和培育一批熱心支持更合及各村組建設(shè)的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍和群團(tuán)組織，使之成為更合鎮(zhèn)基層治理和鄉(xiāng)村振興的重要輔助力量和參與者。

據(jù)介紹，巨泉村、小洞村、白洞村、吉田村、新圩居委會(huì)等平安和諧示范村還在積極探索發(fā)揮黨員、村干部、網(wǎng)格員、志愿者等社會(huì)力量，按照網(wǎng)格化、人性化系統(tǒng)精準(zhǔn)幫扶殘疾人、低保特困、吸毒人員等特殊群體和重點(diǎn)人群。

接下來，更合鎮(zhèn)還將結(jié)合基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、美麗更合建設(shè)等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)基層黨建、基層治理和鄉(xiāng)村振興的深度融合。未來，更合鎮(zhèn)各村將逐步健全完善自治、法治、德治基層共治善治模式，不斷探索提升基層社會(huì)治理水平，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)各村組在改善人居環(huán)境、調(diào)解矛盾糾紛、引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、結(jié)對幫扶解困五大方面的綜合水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

原標(biāo)題：黨建引領(lǐng)促發(fā)展　鄉(xiāng)賢助力齊參與

高明區(qū)更合鎮(zhèn)巨塘村凝聚多方力量，創(chuàng)建平安和諧村

來源|佛山日報(bào)

文圖|記者陳志業(yè)

編輯|何欣鴻