今年5月，禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)某村發(fā)生了一戶魚塘養(yǎng)殖戶死魚事件，南方電網(wǎng)廣東佛山禪城供電局（簡稱“禪城供電局”）就如何與客戶溝通、現(xiàn)場取證要點、證據(jù)收集等提出法律意見，因證據(jù)充足，該事件得到順利解決，避免了可能出現(xiàn)的司法糾紛和經(jīng)濟損失。
近年來，禪城供電局深入推進法治建設(shè)，將“依法治企”貫穿于企業(yè)發(fā)展的各個階段、各個環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。該局先后被授予廣東省法治文化建設(shè)示范企業(yè)、廣東電網(wǎng)公司法治工作先進單位、首批佛山市法治文化示范基地等稱號。
強化合規(guī)管理，提升防控風(fēng)險能力
“沒有依法合規(guī)經(jīng)營，企業(yè)就如同出入于風(fēng)暴中，很難安全、順利、健康發(fā)展?！闭劶耙婪ê弦?guī)經(jīng)營，禪城供電局辦公室主任葛俊表示，今年，禪城供電局在依法合規(guī)經(jīng)營方面印發(fā)了兩大指引，一是聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《降低魚塘養(yǎng)殖用電風(fēng)險工作指引》，二是編制《禪城供電局涉法事件現(xiàn)場快速處置及信息報備指引》，為提升風(fēng)險防控能力、維護合法權(quán)益起到了制度保障作用。
為了在制度上規(guī)避法律風(fēng)險，同時保障客戶用電安全，禪城供電局聯(lián)合禪城區(qū)發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于今年6月出臺《降低魚塘養(yǎng)殖用電風(fēng)險工作指引》，明確了雙方在魚塘養(yǎng)殖過程中的義務(wù)和責(zé)任。目前已取得良好成效，該局未有魚塘死魚訴訟案件發(fā)生。
今年7月，禪城供電局印發(fā)《禪城供電局涉法事件現(xiàn)場快速處置及信息報備指引》，明確了包括電力設(shè)施外力破壞、協(xié)助停電、收到司法或行政機關(guān)處罰通知書等五大涉法情形在內(nèi)的處置流程，規(guī)范了后續(xù)依法維權(quán)程序，數(shù)次化解涉電糾紛等法律風(fēng)險。
除了不斷健全風(fēng)險防控機制，禪城供電局還積極運用法律武器，維護企業(yè)合法權(quán)益。針對多次催費仍不繳納電費的用戶，該局今年累計派發(fā)律師函317份，起訴拒不繳納電費用戶4戶，案件勝訴率達100%。
警企共建構(gòu)建平安電力大環(huán)境
在政企合作方面，禪城供電局主動與佛山市公安局禪城分局合作，按照“共建共治共享”原則，于2017年掛牌成立禪城電網(wǎng)警務(wù)室，有效實現(xiàn)警企零距離聯(lián)合辦公，共同打擊涉電違法犯罪。
8月25日，禪城區(qū)黎沖朝陽村某用戶存在竊電行為，禪城電網(wǎng)警務(wù)室值班人員前往現(xiàn)場進行初步取證。經(jīng)與公安部門充分溝通后，聯(lián)系廠家及專業(yè)機構(gòu)對涉案電表進行鑒定，證實電表已拆封且存在計量誤差，竊電金額近80萬元。隨后，禪城電網(wǎng)警務(wù)室聯(lián)合瀾石派出所開展案件偵查，將涉案嫌疑人抓捕歸案。
禪城電網(wǎng)警務(wù)室開展案件偵查。/企業(yè)供圖
禪城電網(wǎng)警務(wù)室開展案件偵查。/企業(yè)供圖
11月17日，位于禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫洞大橋的某廠經(jīng)查存在竊電行為，禪城電網(wǎng)警務(wù)室值班人員在接報后迅速出警，立即前往現(xiàn)場進行處置。從立案到辦結(jié)僅用時三周，追回經(jīng)濟損失17萬元。
快速、高效辦案的背后是禪城供電局長期堅持依法治企、強化警企聯(lián)動的成果。自成立以來，禪城供電局警務(wù)室先后破獲大案、要案30余起，搗毀犯罪團伙8個，抓捕嫌疑人71名，清查廢品回收站200余間，挽回累計超千萬元的經(jīng)濟損失。經(jīng)過幾年的探索和完善，已形成“禪城區(qū)電力110、24小時接處警”的電網(wǎng)安全全方位防控體系，為禪城區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行作出貢獻。
“警企聯(lián)動便于雙方互補和溝通協(xié)作，能有效打擊犯罪案件。同時企業(yè)也能為公安機關(guān)提供相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)支持?！倍U城公安局治安大隊副大隊長謝國強認為，警企聯(lián)動首先能起防范的作用，此外，雙方還能合作打擊犯罪案件，震懾犯罪分子，挽回經(jīng)濟損失。
今年以來，禪城供電局逐漸將重心從專職打擊電力設(shè)施盜竊向防范外力破壞發(fā)展，以“教育預(yù)防、打擊整治相結(jié)合”為原則，督促社會相關(guān)方簽訂《廣東省電力設(shè)施安全保護工作告知書》200余份，助力該區(qū)外破事件大幅下降，供電可靠性指標穩(wěn)居全市第一。
普法宣傳全覆蓋，學(xué)法用法零距離
近年來，禪城供電局深入推進法治文化建設(shè)，積極搭建普法宣傳平臺。一方面，該局逐步完善內(nèi)宣陣地。如建成法律課堂、法律診所等功能為一體的“依法治企多功能廳”，實現(xiàn)了法治成果的“可展示”；創(chuàng)新普法宣傳新模式，通過微信小程序有獎競猜、LED樓宇電視滾動播放宣傳視頻等形式，建立起“滴灌+漫灌”相結(jié)合的普法新格局。另一方面，該局大力開展社會普法活動。在區(qū)政府專項會議上宣貫《佛山市供用電安全管理辦法》；舉辦普法宣傳進社區(qū)、進村居、進校園等系列活動。
禪城供電局開展普法宣傳活動。/企業(yè)供圖
禪城供電局開展普法宣傳活動。/企業(yè)供圖
不僅在“質(zhì)”上花力氣，禪城供電局還在“量”上下苦功。今年，禪城供電局開展了《民法典》“全覆蓋”培訓(xùn)，聘請顧問律師到該局各部門、班組開展培訓(xùn)，在兩個月的時間內(nèi)，普及包括《民法典》在內(nèi)的、與業(yè)務(wù)相關(guān)的法規(guī)條款，幫助解答員工在工作生活中存在的法律疑問。禪城供電局辦公室專責(zé)王駿認為，通過全覆蓋、全方位的普法宣傳，員工在法律知識、意識方面得到明顯提升，能夠有效規(guī)避一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的法律風(fēng)險。
接下來，禪城供電局將繼續(xù)貫徹落實上級關(guān)于依法治企的工作要求，深化政企、警企聯(lián)動，營造法治文化氛圍，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
文/佛山日報記者李嘉雯 通訊員黃月、杜萱
（作者：李嘉雯)
