昨日，位于高明大道旁的荷城德勝崗村級(jí)工業(yè)園，鉤機(jī)開動(dòng)，廢舊廠房漸漸被夷為平地，不久的將來，這里將蝶變成一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
擁有高明過半數(shù)村改任務(wù)的荷城街道，昨日正式宣布拉開村改硬戰(zhàn)的帷幕。在2022年底前，荷城將完成4375畝村級(jí)工業(yè)園的改造。作為高明的中心城區(qū)，荷城誓要通過村改徹底騰出一方新空間，改出一片新天地，為當(dāng)好全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
騰籠換鳥
舊廠房變現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園
德勝崗村級(jí)工業(yè)園廠房破舊低矮，部分已經(jīng)拆除，仍余下部分小規(guī)模的五金廠、機(jī)械廠在經(jīng)營生產(chǎn)。
“德勝崗工業(yè)園是20世紀(jì)90年代發(fā)展而成，過去由于管理粗放，未設(shè)置準(zhǔn)入門檻，入園企業(yè)基本為低小散亂污的低效產(chǎn)業(yè)，企業(yè)效益不足，村民的收益又差，且消防安全情況不容樂觀?！焙沙墙值老纱宕妩h委書記梁偉明說。
2018年，高明計(jì)劃對(duì)德勝崗村級(jí)工業(yè)園進(jìn)行拆除重建。但當(dāng)時(shí)由于租期未到、不少土地缺乏建設(shè)審批手續(xù)等復(fù)雜因素，改造面臨較大困境。為此，荷城街道辦、佛山市自然資源局高明分局等相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到工業(yè)園實(shí)地走訪，并與仙村村委會(huì)進(jìn)行溝通，理清歷史遺留問題、完善土地手續(xù)。
昨日，高明區(qū)荷城街道村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造總攻堅(jiān)現(xiàn)場動(dòng)員會(huì)召開，現(xiàn)場對(duì)德勝崗村級(jí)工業(yè)園舊廠房進(jìn)行拆除。/佛山日?qǐng)?bào)記者洪海攝。
功夫沒有白費(fèi)。短短兩三年時(shí)間，德勝崗村級(jí)工業(yè)園拆除重建取得顯著成績：村集體已通過“三舊”改造意愿的表決，完成土地整理工作，并拆除舊廠房20多畝。作為荷城乃至高明區(qū)打響村改總攻堅(jiān)的頭炮，德勝崗村級(jí)工業(yè)園現(xiàn)已啟動(dòng)全面改造，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)騰出空間。經(jīng)多方溝通，德勝崗村級(jí)工業(yè)園擬引入社會(huì)資本，由高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低效益的村級(jí)工業(yè)園，改造成以先進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)為主的高品質(zhì)、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
梁偉明表示，改造后建成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)將為村集體帶來更好的收益。改造后產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)的園區(qū)建筑形態(tài)升級(jí)、村居面貌提升也能讓仙村對(duì)外形象煥然一新，必將讓村民成為村級(jí)工業(yè)園改造提升的最大受益者。
多措并舉
拓寬資本參與改造渠道
于荷城、于高明而言，村改總攻堅(jiān)是一場不得不打、必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)初步數(shù)據(jù)分析，近些年，不少優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目都有意向落戶高明、落戶荷城，但最后都“卡”在用地空間上。荷城街道辦事處主任黃寶堅(jiān)坦言，放眼區(qū)內(nèi)，荷城經(jīng)過多年發(fā)展，缺乏可連片開發(fā)的大規(guī)模土地，未來發(fā)展的空間就在于村級(jí)工業(yè)園。要全面釋放發(fā)展空間，村改是有力抓手。
在昨日荷城街道召開的總攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)現(xiàn)場，荷城公布了村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造總攻堅(jiān)兩年行動(dòng)方案（以下簡稱《行動(dòng)方案》），提出要全面啟動(dòng)荷城街道村級(jí)工業(yè)園及零散用地的整治提升工作。當(dāng)中改造方向涉及工改工、國有用地工改工、復(fù)墾復(fù)綠等，可劃分為拆除重建、復(fù)墾復(fù)綠和綜合整治三大部分，其中，又以拆除重建為主，占據(jù)改造任務(wù)的六成左右。
值得關(guān)注的是，從《行動(dòng)方案》可見，荷城明晰了拆除重建只是村改的第一步，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵的第二步。
《行動(dòng)方案》提到，荷城在村改同時(shí)，將全面推進(jìn)招商融資，拓寬資本參與改造渠道。包括搭建村級(jí)工業(yè)園項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)、完善招商項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制、打通“股份制金融資金”等參與村級(jí)工業(yè)園整治提升的路徑等，想方設(shè)法全力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)符合荷城總體發(fā)展要求。
協(xié)同并進(jìn)
用“村改鐵軍”打贏村改硬戰(zhàn)
如果說村級(jí)工業(yè)園改造是“破”，那么高新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)則是“立”。
為了給村改工作提供足夠保障，根據(jù)《行動(dòng)方案》，荷城已成立由街道黨工委書記和街道辦主任為組長的街道村級(jí)工業(yè)園改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了“五個(gè)一”制度，即是“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一套方案、一統(tǒng)到底”，每個(gè)項(xiàng)目均成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)辦所安排人員成立專班，駐村組長、村黨組織書記需共同納入專班隊(duì)伍。
同時(shí)，由街道自然資源所牽頭，荷城建立了村級(jí)工業(yè)園整治提升的監(jiān)督考核機(jī)制、項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，將工作完成結(jié)果與年度績效掛鉤考核。紀(jì)檢監(jiān)察辦等部門將加強(qiáng)對(duì)工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)通報(bào)督促解決，對(duì)工作拖沓、被動(dòng)應(yīng)付、履職不力的單位進(jìn)行督辦，對(duì)督辦后仍無效果的嚴(yán)肅問責(zé)。
區(qū)委常委、荷城街道黨工委書記麥兆雄表示，接下來，荷城將把村改總攻堅(jiān)與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深度結(jié)合，推動(dòng)村改和實(shí)施革命老區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條等協(xié)同推進(jìn)，將村改騰挪出來的空間更多用在培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境等方面。同時(shí)，結(jié)合“美麗高明”大行動(dòng)，打出“村改+人居環(huán)境整治”組合拳，推進(jìn)村改工業(yè)園美化和環(huán)境整體提升。
麥兆雄強(qiáng)調(diào)，在村級(jí)工業(yè)園改造上，這是一場必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。荷城要打造一支“村改鐵軍”，堅(jiān)定信心和決心，發(fā)揚(yáng)敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)精氣神，在一線拼作風(fēng)、比干勁、爭先進(jìn)，不折不扣完成指標(biāo)任務(wù)，奮力奪取村改攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
原標(biāo)題：高明區(qū)荷城街道吹響村改總攻堅(jiān)沖鋒號(hào)
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者黎翠怡 通訊員潘金亮
編輯|何欣鴻
