擁有30年樓齡的小區(qū)里，圍欄失修、路燈損壞、入屋盜竊等安全和治安問題時有發(fā)生。在南海區(qū)瀝雄社區(qū)黨委的引導(dǎo)下，小區(qū)樓長開展議事，反復(fù)與居民商議修改方案，用一年時間成功消除了這些安全隱患，并協(xié)助社區(qū)推進(jìn)瓦解傳銷團(tuán)伙、安裝門禁等工作，讓老小區(qū)煥發(fā)了新活力。

在瀝雄社區(qū)，這類社區(qū)治理的成功案例有很多。自2016年以來，瀝雄社區(qū)立足社區(qū)問題需求，開始構(gòu)建“社區(qū)黨委引領(lǐng)—社會協(xié)商協(xié)同—動員公眾參與”的社區(qū)善治生態(tài)圈，探索社會動員機(jī)制和社區(qū)治理模式，激發(fā)了社區(qū)治理活力和居民參與熱情，效果明顯。

搭建協(xié)商機(jī)制　共謀社區(qū)治理

瀝雄社區(qū)位于大瀝鎮(zhèn)中心位置，現(xiàn)有常住人口約3萬人。伴隨城市化進(jìn)程的加速，社區(qū)面臨人口結(jié)構(gòu)急劇變化帶來的新型住宅小區(qū)業(yè)主維權(quán)糾紛、老舊小區(qū)管護(hù)安全壓力、人口融入等問題。

瀝雄社區(qū)黨委主動擔(dān)當(dāng)作為，圍繞筑陣地、育人才、壯隊(duì)伍、構(gòu)體系四步走策略，建立起具有瀝雄特色的社會動員機(jī)制，做細(xì)做實(shí)社區(qū)協(xié)商協(xié)同。

“我們搭建黨建陣地，不斷提供服務(wù)，吸引越來越多居民走出家門，走進(jìn)黨建空間?！睘r雄社區(qū)黨委書記談杏儀介紹，社區(qū)打造瀝雄社區(qū)黨群服務(wù)中心，不斷將黨建觸角延伸到各個小區(qū)，譬如在老舊小區(qū)建設(shè)黨群活動室，在新型住宅小區(qū)建設(shè)黨群服務(wù)分中心。再以此為契機(jī)，有計劃、有目標(biāo)地拋出社區(qū)公共議題，引導(dǎo)居民成為社區(qū)建設(shè)的一股重要力量。

2018年12月，瀝雄社區(qū)網(wǎng)上市民議事廳組織居民討論。/受訪者供圖

2018年，在南海區(qū)委政法委的支持指導(dǎo)下，瀝雄社區(qū)率先在南海區(qū)開設(shè)首個網(wǎng)上市民議事廳欄目，及時收集社情民意，每月拋出民生熱議問題，引導(dǎo)居民為社區(qū)治理出謀劃策。目前，它已成為社區(qū)黨委有效解決小區(qū)車位停放、三線整治、小區(qū)垃圾房設(shè)置、公共利益訴求等社區(qū)治理難題的“新法寶”。

同時，社區(qū)黨委還根據(jù)問題訴求類型建立起不同的議事協(xié)商機(jī)制。譬如，在老舊小區(qū)引入“團(tuán)隊(duì)共創(chuàng)”議事工具，在新小區(qū)建立　利益表達(dá)與協(xié)商機(jī)制來預(yù)防和化解小區(qū)矛盾。

打造黨群服務(wù)圈　服務(wù)送到家門口

談杏儀表示，在瀝雄社區(qū)特色的社會動員機(jī)制中，黨建陣地發(fā)揮的作用至關(guān)重要。因此，瀝雄社區(qū)黨委一開始就堅(jiān)定謀劃了黨建引領(lǐng)下“一中心、多站點(diǎn)”的發(fā)展思路，打造出瀝雄社區(qū)“1+N”的15分鐘黨群服務(wù)圈。即在做實(shí)1個社區(qū)黨群服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，在新型住宅小區(qū)建立5個黨群服務(wù)分中心，老舊小區(qū)盤活4個黨群活動室，既讓黨員能夠就近參與，履行黨員義務(wù)，又能讓群眾感受到黨員就在身邊，切實(shí)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

這期間，黨建陣地中培育出了一批由黨員骨干、居民代表、退伍軍人、社團(tuán)領(lǐng)袖、志愿者組成的多元主體骨干，并涌現(xiàn)了許多黨員服務(wù)群眾的暖心事跡。

人稱小區(qū)“金牌調(diào)解員”的黨員韓玉芳，在小區(qū)出現(xiàn)鄰里矛盾時，總能以情動人、以理服人，安撫情緒、平息矛盾，令小區(qū)鄰里關(guān)系變得和睦融洽。在加入小區(qū)黨員先鋒志愿服務(wù)隊(duì)后，了解到小區(qū)里許多孩子在語文學(xué)習(xí)上存在困難，曾是老師的她發(fā)起了“快樂閱讀、快樂寫作”分享會，將自己的知識傾囊相授，讓小區(qū)孩子們獲益匪淺。

回顧這些年的探索，瀝雄社區(qū)的治理路徑就是通過黨建引領(lǐng)，把居民變成協(xié)商協(xié)同社區(qū)治理的生力軍，讓社會治理工作不再是“獨(dú)角戲”，而是群眾的“大舞臺”。

原標(biāo)題：探索社會動員機(jī)制　激發(fā)社區(qū)治理活力

南海大瀝瀝雄社區(qū)通過黨建引領(lǐng)，構(gòu)建社區(qū)善治生態(tài)圈

來源|佛山日報

文|記者周龍鳳　通訊員佛政宣

編輯|何欣鴻