佛山日?qǐng)?bào)訊　記者馮慧雯報(bào)道：為了進(jìn)一步規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，高明區(qū)文廣旅體局發(fā)布《佛山市高明區(qū)嶺南新民宿管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱“《意見稿》”），征求意見截止時(shí)間為8月22日。

近年來，民宿在高明區(qū)發(fā)展迅速，但缺少民宿管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，存在民宿業(yè)與旅館業(yè)區(qū)分不夠清晰、民宿的開辦要求不夠明確、民宿的管理不夠規(guī)范等問題。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，高明區(qū)草擬了專門的民宿管理辦法，對(duì)民宿的開辦要求、開辦程序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理、扶持政策等方面作出明確規(guī)定。

《意見稿》明確，嶺南新民宿是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或其他條件開辦的，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)村資源加以設(shè)計(jì)改造，具有特色濃郁、富有人文情懷、設(shè)計(jì)精致獨(dú)特的高品質(zhì)處所。

《意見稿》明確規(guī)定了開辦民宿的具體條件，包括民宿的規(guī)模要求、建筑要求、消防要求、治安要求、衛(wèi)生要求等，為民宿經(jīng)營(yíng)者開辦民宿提供了明確的指引。其中，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防安全等主體責(zé)任，建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能危及住客人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向住客作出說明或者警示。

《意見稿》還明確了民宿應(yīng)當(dāng)遵守的經(jīng)營(yíng)規(guī)范。首先，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。其次，民宿經(jīng)營(yíng)者提供的民宿服務(wù)信息和廣告宣傳必須真實(shí)可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙消費(fèi)者。

《意見稿》根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》的規(guī)定，將民宿開辦的各項(xiàng)條件作為事后監(jiān)管的內(nèi)容，即民宿經(jīng)營(yíng)者只要承諾其開辦的民宿符合建筑質(zhì)量、消防、治安等開辦條件，登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)予以登記。同時(shí)，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承諾按照《意見稿》規(guī)定的開辦條件開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

記者了解到，雖然民宿登記實(shí)行“承諾制”，但該民宿經(jīng)營(yíng)者的承諾是否真實(shí)，需要相關(guān)職能部門在民宿登記后，按照各自的職責(zé)進(jìn)行排查。因此，《意見稿》在借鑒其他城市相關(guān)管理辦法的基礎(chǔ)上，規(guī)定公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)自收到民宿登記信息后，對(duì)民宿是否符合治安、消防、建筑質(zhì)量等開辦要求進(jìn)行排查和管理。

在民宿扶持方面，《意見稿》實(shí)施土地供應(yīng)適當(dāng)向民宿傾斜的政策，區(qū)內(nèi)拆舊復(fù)墾所得建設(shè)用地指標(biāo)、鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)指標(biāo)優(yōu)先用于民宿建設(shè)。對(duì)利用荒地、荒坡、荒灘、廢舊工業(yè)礦業(yè)廠房等開發(fā)的民宿項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。此外，引入民宿產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村，可優(yōu)先獲得各類鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金支持，范圍包括村道巷道硬化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生提升、污水處理、供水供氣、“三線下地”、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目，具體范圍根據(jù)相關(guān)扶持政策確定。需要村集體配套建設(shè)資金的，允許民宿企業(yè)代為出資。

原標(biāo)題：高明區(qū)嶺南新民宿管理暫行辦法正在征求意見

明確經(jīng)營(yíng)規(guī)范　實(shí)施政策傾斜

編輯|何欣鴻