順德：萬億工業(yè)強(qiáng)區(qū)邁步新征程

10月下旬，順德的氣候舒適宜人。順峰山公園里，各色花卉競相綻放，市民漫步其中，仿佛置身一個(gè)浪漫的、充滿野趣的百花谷，在綠樹成蔭、鳥語花香的環(huán)境下感受著順德的活力和美麗。

在不遠(yuǎn)的順德高新區(qū)，嘉騰公司的工作人員奔忙在調(diào)試一線，車間掛著的大橫幅上寫著“做安全穩(wěn)定可靠的AGV”“改進(jìn)一代、研發(fā)一代、預(yù)研一代”……近五年來，嘉騰在順德實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)量發(fā)展。

回望來路，不改初心。

過去五年，順德區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，全區(qū)上下聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，扛起改革探路使命，打造“順德樣板”“順德示范”；決勝全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長足進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)；堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，在全國市轄區(qū)中工業(yè)總產(chǎn)值率先突破萬億，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能加速集聚，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3593.6 億元。連續(xù)十年蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第一，連續(xù)十二次蟬聯(lián)“中國全面小康十大示范縣市”。

五年砥礪前進(jìn)，順德高質(zhì)量發(fā)展成色更優(yōu)，質(zhì)量更高！

接續(xù)奮斗，使命在肩。今天，中共佛山市順德區(qū)第十四次代表大會(huì)召開，總結(jié)過去五年工作，擘畫順德發(fā)展新藍(lán)圖，部署今后五年任務(wù)。未來，一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的順德底氣更足、動(dòng)能更強(qiáng)，前景更可期！

位于大良的順德新地標(biāo)“金鳳凰”廣場。/佛山日報(bào)記者覃征鵬攝

智造升級(jí)天地寬

走進(jìn)新時(shí)代，率先發(fā)展起來的順德，遇到土地空間瓶頸。這是順德之痛，也是珠三角之困。2018年，順德掀起轟轟烈烈的村級(jí)工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三年來，順德全力推進(jìn)村改“頭號(hào)工程”，堅(jiān)決打贏這場沒有退路的戰(zhàn)斗，為順德強(qiáng)勢開創(chuàng)新的未來。順德以壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的勇氣，以一旦出發(fā)、必須達(dá)到的決心，全區(qū)總動(dòng)員、全力總攻堅(jiān)，全面啟動(dòng)改造項(xiàng)目510個(gè)，釋放出11.2萬畝發(fā)展空間，土地節(jié)約集約利用成效獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰；在無先例可循的改革無人區(qū)，順德以改革尋求突破，在實(shí)踐中探索出9種改造模式在全省推廣。

空間騰出來后，順德在招商引資方面有了更長足的成效。五年來，順德迎來一大批重大項(xiàng)目開工、竣工。廣東博智林機(jī)器人有限公司作為碧桂園集團(tuán)的全資子公司,成立三年來，已有18款建筑機(jī)器人投入商業(yè)化應(yīng)用，服務(wù)覆蓋18個(gè)省份近120個(gè)項(xiàng)目；累計(jì)交付機(jī)器人超400臺(tái)，累計(jì)應(yīng)用施工超400萬平方米。

重大項(xiàng)目紛至沓來的同時(shí)，順德也開展了一場推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

順德堅(jiān)定穩(wěn)住工業(yè)這一實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓艙石，做大總量，提升質(zhì)量，在全國市轄區(qū)中工業(yè)總產(chǎn)值率先突破萬億。

其中，順德創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)4.19%，達(dá)到國際先進(jìn)水平；國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從232家躍升至2150家，PCT國際專利申請數(shù)量位居全國縣域前列。面向全球“揭榜掛帥”，解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題，美的、聯(lián)塑、萬和、申菱環(huán)境等企業(yè)獲國家、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%，美的微波爐工廠入選世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”。上市企業(yè)從18家增至38家(含過會(huì))，總市值突破萬億元。

順德營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，570項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，24小時(shí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)獲評省級(jí)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例?；浉郯膮f(xié)同發(fā)展合作區(qū)納入全省推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)。總規(guī)模300億元的廣東(佛山)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金落戶順德。全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)師從不到1000名增長至1.2萬名，工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超2400億元。美的集團(tuán)榮獲全國質(zhì)量領(lǐng)域最高榮譽(yù)“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”。

　位于順德高新區(qū)的嘉騰公司，車間掛著的大橫幅上寫著“做安全穩(wěn)定可靠的AGV”。/佛山日報(bào)記者覃征鵬攝

城鄉(xiāng)更美更宜居

樹挨著樹，成了林蔭路；林蔭路的串聯(lián)，構(gòu)建起了生態(tài)廊道。走在大良德民路東延線綠化景觀帶，放眼望去，一抹抹綠色讓人備感舒適。在杏壇鎮(zhèn)逢簡水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密布，古祠堂、古樹、古橋等眾多嶺南風(fēng)情特色越發(fā)明顯，村民在自家外墻面鋪上青磚紅瓦，在保護(hù)古村落風(fēng)貌的同時(shí)也留住了鄉(xiāng)愁記憶，吸引了各地游客爭相來打卡。

城鄉(xiāng)建設(shè)是順德高質(zhì)量發(fā)展大局中的重要一環(huán)。五年來，順德把新發(fā)展理念貫穿到城鄉(xiāng)建設(shè)中，堅(jiān)持綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，一手抓高水平中心城區(qū)建設(shè)，一手抓魅力小鎮(zhèn)、美麗文明村居建設(shè)，加快推進(jìn)“大良—容桂”一體化發(fā)展，打造“強(qiáng)中心”，并將村改、鄉(xiāng)村振興春風(fēng)全面延伸到村居，緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)形態(tài)同步蝶變。

順德“強(qiáng)中心”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)：從南國路快速化改造項(xiàng)目的路暢景美，到順峰山公園的青山綠水與人文氣息交融；從順峰半馬健身步道的驚艷亮相，到宛如“金鳳凰”的德勝新城中軸線華麗展翅和德勝河一河兩岸城市客廳的風(fēng)景如畫……

按照“一張藍(lán)圖繪到底”思路，順德以“強(qiáng)中心”引領(lǐng)城市現(xiàn)代化建設(shè)，以中心城區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)順德城市建設(shè)現(xiàn)代化，從而帶動(dòng)魅力小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

如今，省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，其中北滘、樂從入選國家級(jí)特色小鎮(zhèn)；　各個(gè)村居也乘著村改、鄉(xiāng)村振興東風(fēng)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至2020年底，全區(qū)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍的111條行政村100%達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，其中生態(tài)美麗宜居村73條、特色精品村17條，8個(gè)村（社區(qū)）獲評市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村；連片打造12個(gè)各具特色的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范片。

五年來，經(jīng)過全區(qū)上下努力，順德成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，連續(xù)兩年位列全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第一名，累計(jì)建成污水管網(wǎng)2629公里，污水日處理量增至83.9萬噸，桂畔海水系等水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提升，國考、省考斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；2020年全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)90.4%，建成一批萬畝千畝公園和萬里碧道順德段，人均公園綠地面積達(dá)24.8平方米，為全國人均的1.7倍，森林覆蓋率由2017年的35.91%提升至38.77%，綠化覆蓋率由2017年的43.90%提高至46.82%，城市生態(tài)從“淺綠”提升到“深綠”。

智能化的美的微波爐順德工廠車間。/美的集團(tuán)供圖

幸福順德有溫度

讓城市有溫度，讓生活有溫情，讓市民有溫暖，這是順德的“幸福密碼”。

回顧過去五年，順德始終堅(jiān)持用心用情用力發(fā)展民生事業(yè)。

把教育事業(yè)作為“一把手”工程高效推進(jìn)，推動(dòng)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造“順德之夜”藝術(shù)盛薈等文化新品牌……一件件看得見、摸得著的民生福祉，讓百姓獲得感不斷增強(qiáng)。

教育是民生之基。五年來，順德新建、改擴(kuò)建的一批學(xué)校投入使用，新增6.8萬個(gè)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，小升初生源外流情況得到根本扭轉(zhuǎn)，學(xué)校成為順德一道道最美風(fēng)景線。

辦人民滿意的教育一直是順德教育的目標(biāo)和追求。近年來，順德區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把教育作為最重要的民生事業(yè)來發(fā)展，提出黨委政府“一把手工程”，以質(zhì)量為核心，用好深化教育領(lǐng)域教育綜合改革的關(guān)鍵一招，瞄準(zhǔn)教育高質(zhì)量發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，全力推動(dòng)順德教育駛上優(yōu)質(zhì)發(fā)展的快車道。

如今，順德區(qū)高中教育已基本形成“標(biāo)桿龍頭引領(lǐng)、新優(yōu)集群帶領(lǐng)、多元特色補(bǔ)充”的橄欖型健康發(fā)展架構(gòu)，逐步形成分層分類集群式錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢，并朝著打造粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)教育高地的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

在醫(yī)療方面，五年來，順德先后啟動(dòng)一批區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)醫(yī)院的易地新建或改（擴(kuò)）建。南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院完成整體搬遷，佛山市婦幼保健院新城院區(qū)投入使用，廣州中醫(yī)藥大學(xué)順德醫(yī)院新院區(qū)、和祐國際醫(yī)院啟動(dòng)建設(shè)，廣東醫(yī)科大學(xué)順德婦女兒童醫(yī)院新院區(qū)完成選址；區(qū)內(nèi)70%以上的公立醫(yī)院先后與南方醫(yī)科大學(xué)等多所醫(yī)學(xué)高校“牽手”共建，為加快發(fā)展注入新動(dòng)能；成功創(chuàng)建國家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)、廣東省慢性病綜合防控示范區(qū)。

此外，順德區(qū)大力加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)建設(shè)，成立粵劇曲藝學(xué)院、武術(shù)學(xué)院，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造光影文化展、“順德之夜”藝術(shù)盛薈等文化新品牌，大大豐富了市民的文化生活。從特色龍舟夜間巡游、順德美食文化周，到圖博奇妙夜、南方文學(xué)盛典，傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化在此交相輝映。

養(yǎng)老也成了這個(gè)城市最關(guān)心的話題之一。2016年起，順德逐年提高低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)救助體系不斷健全；　建立經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，緩解失能、半失能老人照料服務(wù)矛盾。目前，順德已建起20家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全區(qū)205個(gè)村居已建有68個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，其中40個(gè)有長者飯?zhí)?，還建起了11個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；　每千名戶籍老年人口收養(yǎng)性養(yǎng)老床位達(dá)46.14張。

數(shù)讀

順德這五年

■2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3593.6億元。

■連續(xù)十年蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第一，連續(xù)十二次蟬聯(lián)“中國全面小康十大示范縣市”。

■全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)4.19%，達(dá)到國際先進(jìn)水平；國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從232家躍升至2150家，PCT國際專利申請數(shù)量位居全國縣域前列。

■先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%，美的微波爐工廠入選世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”。

■上市企業(yè)從18家增至38家（含過會(huì)），總市值突破萬億元。

■營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，570項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，24小時(shí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)獲評省級(jí)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。

■尊才愛才的氛圍更加濃厚。全區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)師從不到1000名增長至1.2萬名，工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超2400億元。

■全面啟動(dòng)村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目510個(gè)，釋放出11.2萬畝發(fā)展空間。

■農(nóng)村集體資產(chǎn)增長84.4%，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

■新增6.8萬個(gè)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。