上周，佛山正式印發(fā)《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》（以下簡稱《方案》），引發(fā)社會各界熱烈反響。

佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院教授彭曉潔接受佛山日報記者專訪時表示，《方案》是佛山營商環(huán)境從粗放型供給轉(zhuǎn)向精細(xì)化供給的突出體現(xiàn)，更加契合企業(yè)、市場所需所求，不斷提升市場主體獲得感、滿意度。

彭曉潔 /受訪者供圖

以深化體制機制改革促進有效市場化

在市第十三次黨代會上，佛山提出未來五年要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，務(wù)必成為營商環(huán)境制度改革領(lǐng)頭羊，建立完善的佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，辦事便利度、市場滿意率、企業(yè)獲得感高，具有過硬軟實力和競爭優(yōu)勢。

彭曉潔認(rèn)為，佛山作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展程度比較高的城市，在建立和保障市場秩序、發(fā)展市場調(diào)節(jié)資源作用、促進公平有效的市場環(huán)境等方面取得了許多成果，積累了豐富經(jīng)驗。但隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的步伐加快，國際國內(nèi)市場環(huán)境的不斷急劇變化，“雙循環(huán)”體系正在深入探索之中，新的業(yè)態(tài)伴隨著市場格局的新變化，營商環(huán)境也隨之需要構(gòu)建新的格局。

“《方案》是佛山對新形勢的精準(zhǔn)研判，對新發(fā)展的精心謀劃?！迸頃詽嵄硎荆斗桨浮穬?nèi)在邏輯是通過營商環(huán)境系統(tǒng)性優(yōu)化，以體制機制變革，推動有效市場化改革要求的落實。具體而言就是，各級政府的體制機制改革重點與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合起來，把政策優(yōu)化的目標(biāo)重點聚焦在構(gòu)建新型市場關(guān)系上，具體政策導(dǎo)向應(yīng)集中到促進數(shù)字經(jīng)濟培育、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)市場培育、優(yōu)勢經(jīng)濟主體的創(chuàng)新發(fā)展、新興市場主體壯大等方面，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支撐。

推動營商環(huán)境便利化公平化透明化

《方案》對標(biāo)國際最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞企業(yè)開辦到落地投產(chǎn)、加強資源要素支撐、加強法治和政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域，著力解決一批制約市場主體投資興業(yè)的突出問題，更好地為廣大企業(yè)家和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

彭曉潔表示，無論是人才資源流入還是新的生產(chǎn)要素引入，原來的通用性或者普適性的政策和措施在營商環(huán)境的改善上具有的作用明顯減弱，代之而來的是需要更加便利化、公平化和透明化的體制機制?！啊斗桨浮返某雠_進一步推動佛山營商環(huán)境供給的精細(xì)化，更好滿足市場主體、資源要素個性化的需求?！?/p>

在她看來，由于我國社會主義市場經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，市場的開放性、包容性、成長性更加顯著。《方案》要真正落到實處，關(guān)鍵還在于突破部門之間、區(qū)域之間、主體類型之間的利益分割和管理阻礙，促使出臺的政策進一步延伸形成具體配套措施。以引入高科技企業(yè)為例，需要在知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和保護上落實通用性或者普適性的政策和措施外，形成精細(xì)化的專案計劃和措施。

打造佛山營商環(huán)境文化

“佛山是國家歷史文化名城，其中一大文化特色就是聚商利商文化。無論是在人員流動、資源要素流動還是產(chǎn)業(yè)集聚，皆有聚天下之才、匯天下之力的傳統(tǒng)?！痹谂頃詽嵖磥恚斗桨浮肥菍Ψ鹕嚼涛幕瘋鹘y(tǒng)的繼承與發(fā)揚。

《方案》每年都會做出調(diào)整，彭曉潔希望在實施過程中大力宣傳和弘揚佛山利商文化精神，特別是敢為天下先、寬厚包容、務(wù)實精湛的城市文化，打造出獨具佛山特色的營商環(huán)境文化。

彭曉潔建議，佛山是制造業(yè)大市，同時也要重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)在《方案》內(nèi)加強相關(guān)領(lǐng)域的政策舉措，在全社會營造大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的氛圍。各級政府部門更要做出表率，打造“服務(wù)型”政府，建立服務(wù)評價體系，突出服務(wù)人本化、服務(wù)效能化、服務(wù)便利化。

來源丨佛山日報

文丨佛山日報記者莫璇

編輯丨周師伢