是否具有一個全國性統(tǒng)一大市場是近代國家與傳統(tǒng)國家的本質(zhì)區(qū)別之一。建立全國統(tǒng)一大市場的目標是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在做強內(nèi)循環(huán)的同時，還要繼續(xù)與國際接軌。對于如何建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，個人有以下五點建議：

一是深化行政體制改革。建立全國統(tǒng)一大市場，消費者、企業(yè)家都將是受益方。我認為目前的主要阻力是行政阻力。我們的行政體制，從中央到地方有太多的行政層次，有太多的行政單位，其中有很多地方化的東西。因此我們要大力推進行政體制改革，為建立全國統(tǒng)一大市場做準備。

二是繼續(xù)與國際接軌。為什么進入國際市場非常重要？因為我們不能保護落后。內(nèi)部市場很容易形成壟斷，而國際市場很大，并且競爭激烈，很難有一個公司能壟斷國際市場，即使是美國公司也難以壟斷。和國際市場接軌，建立統(tǒng)一大市場，在避免保護落后的同時，追求它的先進性。因此，我們要繼續(xù)與國際接軌，對標國際先進規(guī)則標準。WTO規(guī)則對中國有約束，對美國同樣有約束。

三是從區(qū)域大市場轉(zhuǎn)向全國統(tǒng)一大市場。我們需要有清醒的認識，我們不要幻想短時間內(nèi)能從一個分割的市場形成全國統(tǒng)一大市場。歐洲的統(tǒng)一市場建立也是經(jīng)歷了一個漫長的階段。我們可以先從建立幾個大的區(qū)域性統(tǒng)一市場做起，像粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等區(qū)域都有潛力發(fā)展為區(qū)域大市場。但這些區(qū)域大市場在建立規(guī)則的過程中不要各搞一套，它們是開放型區(qū)域市場，規(guī)則必須由中央來統(tǒng)籌，區(qū)域只是作為執(zhí)行的抓手，而不是建立互相分割的獨立市場。建立區(qū)域大市場的最終目標是為了整合為一個全國統(tǒng)一大市場。

四是建立標準化，推動走出去。我們要建立全國統(tǒng)一大市場，要“走出去”，那我們就要做標準。但目前我們在標準上仍處于劣勢。比如，全世界最大的互聯(lián)網(wǎng)公司主要集中在中美兩國，歐盟甚至沒有大的互聯(lián)網(wǎng)公司，但我們企業(yè)走出去只能接受美國或者歐盟的規(guī)則。這并不是說我們沒有能力做標準，而是因為我們沒有世界標準意識。美國的互聯(lián)網(wǎng)公司之間是互相開放的，但這種開放并不是企業(yè)間自發(fā)形成的，而是政府通過建立規(guī)則并使用法律約束而形成的，這是政府必須履行的責任，也是為建立全國統(tǒng)一大市場，政府必須做的事情。

五是強調(diào)標準的先進性、現(xiàn)代性。建立全國統(tǒng)一大市場需要標準，需要規(guī)則，但仍須注意的是，這個規(guī)則和標準必須是先進的。比如我們傳統(tǒng)的八股考試或者女性裹小腳，雖然都是標準化、統(tǒng)一的，但是其本質(zhì)是落后的，需要摒棄。所以我們在制定規(guī)則及標準時，應該要強調(diào)規(guī)則的先進性、現(xiàn)代性。

作者：鄭永年（原題《鄭永年：全國統(tǒng)一大市場并非回到計劃經(jīng)濟》，有刪改）

編輯丨周師伢