6月是上半年的最后一個(gè)月，也是承上啟下的關(guān)鍵沖刺期。

行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，越是在復(fù)雜情況下，越要堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。

6月5日，高明區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《佛山市高明區(qū)支持市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），并新出臺(tái)或修訂多份配套文件，包括《佛山市高明區(qū)促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)和小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》《佛山市高明區(qū)質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，打出全方位、多層次、全周期、精準(zhǔn)化政策“組合拳”，覆蓋不同發(fā)展梯次的企業(yè)，進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體紓困解難，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

今年以來(lái)，高明持續(xù)深入挖潛重點(diǎn)外貿(mào)項(xiàng)目，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)扶持力度。圖為繁忙的高明珠江貨運(yùn)碼頭。

降低經(jīng)營(yíng)成本 

為企業(yè)減免租金提供用氣補(bǔ)助

租金成本和用工成本是很多中小微企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)成本，也成為其在疫情期間經(jīng)營(yíng)的壓力所在。

根據(jù)《若干措施》，高明區(qū)將對(duì)區(qū)屬國(guó)有房屋民營(yíng)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶承租者減免今年第三季度租金，第四季度租金延期至明年第一季度繳納；引導(dǎo)鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上向承租者減免租金，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失，出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

《若干措施》明確，高明區(qū)將優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管。具體而言，將建立房地產(chǎn)企業(yè)白名單制度，對(duì)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售監(jiān)管資金實(shí)行差別化監(jiān)管。其中，對(duì)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信房地產(chǎn)企業(yè)，在結(jié)清前期工程費(fèi)用、確保后續(xù)工程建設(shè)費(fèi)用的前提下，對(duì)超出監(jiān)管額度部分預(yù)售資金加快審批放款。

此外，高明區(qū)還將對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2022年5月使用管道天然氣進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)佛山市高明區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，將全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)用氣企業(yè)分為A、B、C、D類，對(duì)2022年5月份用氣進(jìn)行差別化補(bǔ)助，其中，A、B類用氣企業(yè)按照0.2元/方補(bǔ)助，C、D類用氣企業(yè)按照0.1元/方補(bǔ)助。

為支持企業(yè)盤(pán)活沉淀資金，高明區(qū)還將鼓勵(lì)引導(dǎo)融資擔(dān)保公司與水、電、氣等企業(yè)或部門(mén)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，由擔(dān)保公司為企業(yè)預(yù)付費(fèi)用行為提供履約保函，減少企業(yè)預(yù)付費(fèi)用資金占用。

加大融資支持 

增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展韌性

加大金融對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度，是《若干措施》的重要方面。

個(gè)體戶和中小企業(yè)融資難。對(duì)此，高明將融資專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)大至1億元，把續(xù)貸業(yè)務(wù)拓展至個(gè)體工商戶，直接減免收取原有0.1%的資金日服務(wù)費(fèi)率。

同時(shí)，高明區(qū)將實(shí)行政策性小額貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)于中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶在2022年6月1日至12月31日期間運(yùn)用政策性小額貸款保證保險(xiǎn)方式融資支付的保費(fèi)，區(qū)級(jí)按實(shí)際支付保費(fèi)金額的50%給予補(bǔ)貼。

根據(jù)《若干措施》，對(duì)“規(guī)改股”“股上市”企業(yè)，高明將支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市、“新三板”掛牌、并購(gòu)重組等方式加快發(fā)展壯大，對(duì)企業(yè)盡調(diào)、改制、驗(yàn)收、申報(bào)、上市等環(huán)節(jié)分別予以30萬(wàn)元至200萬(wàn)元的資金扶持，在IPO上市的企業(yè)最高可獲3730萬(wàn)元扶持。

事實(shí)上，去年以來(lái)，高明區(qū)已加強(qiáng)扶持，促進(jìn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展。以去年正式登陸A股資本市場(chǎng)的廣東中旗新材料股份有限公司為例，據(jù)高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（區(qū)金融局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在上市過(guò)程中，該企業(yè)累計(jì)獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)1000萬(wàn)元，將激勵(lì)引導(dǎo)更多本土企業(yè)投入資本市場(chǎng)。

針對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)企業(yè)，《若干措施》明確將加強(qiáng)對(duì)其融資支持。高明區(qū)將建立紓困重點(diǎn)企業(yè)白名單機(jī)制，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，由行業(yè)主管部門(mén)常態(tài)化梳理提供紓困企業(yè)名單，金融管理部門(mén)組織銀行機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地加大信貸支持及服務(wù)力度，合理通過(guò)續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。

精準(zhǔn)施策扶持 

助力外貿(mào)文旅爬坡過(guò)坎

外貿(mào)，系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容。由于外貿(mào)面臨的形勢(shì)復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，做好穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

今年以來(lái)，高明持續(xù)深入挖潛重點(diǎn)外貿(mào)項(xiàng)目，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化外資項(xiàng)目招商，積極幫助外貿(mào)企業(yè)解決跨境運(yùn)輸中存在的困難問(wèn)題，以政策助力外貿(mào)爬坡過(guò)坎。在《若干措施》中，高明明確提出，將繼續(xù)支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，對(duì)首個(gè)年度產(chǎn)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)，按規(guī)模給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)年度進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，按評(píng)分和排名給予扶持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)外貿(mào)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)發(fā)展，對(duì)組織專題經(jīng)貿(mào)活動(dòng)給予不超過(guò)10萬(wàn)元扶持。支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度進(jìn)出口總額同比正增長(zhǎng)且跨境電商進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元以上的制造業(yè)企業(yè)給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

在文旅消費(fèi)方面，高明啟動(dòng)“游高明 最高明”系列文旅惠民活動(dòng)，派發(fā)600萬(wàn)元文旅美食消費(fèi)券，發(fā)售5萬(wàn)張“游高明 最高明”惠享卡，發(fā)放10萬(wàn)元“高明有禮”代金券；促進(jìn)過(guò)夜旅游消費(fèi)，對(duì)組織區(qū)外旅客到高明旅游過(guò)夜并游覽兩個(gè)收費(fèi)景區(qū)的符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅行社，按100元/人進(jìn)行補(bǔ)貼。

在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，高明將有序放開(kāi)各類大中型文藝演出、賽事節(jié)慶等消費(fèi)活動(dòng)，支持文旅企業(yè)積極舉辦品牌節(jié)慶活動(dòng)及承辦各級(jí)體育賽事，扶持符合條件的多個(gè)文旅景區(qū)、消費(fèi)片區(qū)打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)；鼓勵(lì)工會(huì)組織舉辦健身活動(dòng)，按規(guī)定使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工購(gòu)買(mǎi)健身服務(wù)；鼓勵(lì)轄區(qū)中小學(xué)生到旅游、教育部門(mén)認(rèn)定的研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。

根據(jù)《若干措施》，高明還將鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)獲得國(guó)家專利（含外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別一次性資助50萬(wàn)元、35萬(wàn)元、30萬(wàn)元，獲得省級(jí)同級(jí)別項(xiàng)目，分別一次性資助15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別一次性資助30萬(wàn)元和20萬(wàn)元，新認(rèn)定的廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，一次性資助20萬(wàn)元；對(duì)同時(shí)滿足條件的專利密集型企業(yè)，按專利創(chuàng)造第一、二、三檔次分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元資助。

鼓勵(lì)企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)新獲得測(cè)量管理體系認(rèn)證（ISO10012）達(dá)到AAA級(jí)的企業(yè)，給予一次性扶持資金3萬(wàn)元；每主導(dǎo)制定一項(xiàng)聯(lián)盟、地方、行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)助3萬(wàn)元到50萬(wàn)元；對(duì)新獲得綠色（產(chǎn)品）認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性扶持資金3萬(wàn)元。

對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)，高明將給予一次性扶持資金6000元；對(duì)進(jìn)入“小升規(guī)”名錄庫(kù)的，首年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，對(duì)第二、第三年仍在名錄庫(kù)且年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)5%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

高明新開(kāi)的商業(yè)綜合體鈞明城人氣頗旺。

各方聯(lián)動(dòng)合力 

多渠道拓展就業(yè)空間

穩(wěn)就業(yè)就是保民生。當(dāng)前，就業(yè)問(wèn)題成為民生領(lǐng)域的重中之重，高明積極拓展就業(yè)渠道，托舉更多人的勞動(dòng)夢(mèng)想。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，民營(yíng)企業(yè)是中堅(jiān)力量。根據(jù)《若干措施》，高明將鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)上民營(yíng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)規(guī)上民營(yíng)企業(yè)新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上的，除按規(guī)定落實(shí)現(xiàn)行社保補(bǔ)貼政策外，給予2000元/人的補(bǔ)貼；對(duì)吸納失業(yè)人員再就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上的企業(yè)，除按規(guī)定落實(shí)現(xiàn)行社保補(bǔ)貼政策外，給予1500元/人的補(bǔ)貼。

堅(jiān)定扛起國(guó)有企業(yè)責(zé)任，高明將發(fā)揮國(guó)有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范引領(lǐng)作用，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生數(shù)量，須達(dá)到職工總數(shù)3%以上；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生，特別是家庭困難高校畢業(yè)生傾斜；發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用，全年引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)崗位650個(gè)。

在人才引進(jìn)方面，《若干措施》明確，高明對(duì)符合條件的企業(yè)引才補(bǔ)貼每年最高50萬(wàn)元；對(duì)單位柔性人才補(bǔ)貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元，對(duì)成功引薦人才團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、博士、博士后或高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才的，按照規(guī)定給予1萬(wàn)元到5萬(wàn)元的人才引薦補(bǔ)貼。對(duì)全職新引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、博士后、博士、高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才，給予每人10萬(wàn)元至220萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。對(duì)全區(qū)企事業(yè)單位新引進(jìn)的中、初級(jí)人才，給予每人每年最高12000元租房補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，資助期限最長(zhǎng)3年。

在鄉(xiāng)村振興人才方面，高明將加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培育，今年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2000人次以上，培育高素質(zhì)農(nóng)民100人次以上，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

此外，為強(qiáng)化企業(yè)和民生服務(wù)保障，《若干措施》還提出，將加速兌現(xiàn)企業(yè)幫扶資金、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查以及落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

佛山市高明區(qū)支持市場(chǎng)主體紓困解難若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)國(guó)家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施落地落實(shí)，高明區(qū)出臺(tái)若干措施進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體紓困解難，著力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本

1.減免區(qū)屬國(guó)有房屋承租者租金

2.優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管

3.降低工業(yè)企業(yè)用氣成本

4.支持企業(yè)盤(pán)活沉淀資金

二、助力市場(chǎng)主體融資解困

5.支持市場(chǎng)主體續(xù)貸融資

6.實(shí)行政策性小額貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

7.提高政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

8.加強(qiáng)對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)企業(yè)提供融資支持

9.支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大

三、精準(zhǔn)實(shí)施分行業(yè)領(lǐng)域扶持措施

10.加大民間投資激勵(lì)力度

11.支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)穩(wěn)訂單

12.促進(jìn)文旅美食消費(fèi)

13.推動(dòng)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”

14.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

15.鼓勵(lì)企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量

四、多渠道拓展就業(yè)空間

16.鼓勵(lì)市場(chǎng)主體拓展就業(yè)崗位

17.多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位

18.實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才計(jì)劃

19.加大人才引進(jìn)培育力度

五、強(qiáng)化企業(yè)和民生服務(wù)保障

20.加速兌現(xiàn)企業(yè)幫扶資金

21.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查

22.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制

掃碼查閱政策全文

文丨佛山日?qǐng)?bào)記者劉嶒 通訊員明宣

圖丨佛山日?qǐng)?bào)記者洪海

編輯丨周師伢