作為佛山高新區(qū)“一區(qū)五園”的重要組成部分,佛山高新區(qū)禪城園經(jīng)過多年發(fā)展積累,八大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)布局初步成形、高新技術企業(yè)梯隊逐步壯大、雙創(chuàng)資源載體豐富,多項考核指標走在全市前列,成為禪城科創(chuàng)的主要陣地。接下來推進禪城園高新技術企業(yè)高質量發(fā)展,筆者認為禪城園要實施幾個聚焦:
首先,聚焦“高”和“新”,培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。一是“造艦隊”。打造“專精特新”企業(yè)艦隊。堅持以“專精特新”為產(chǎn)業(yè)培育方向,大力發(fā)展科技含金足、資源消耗少、成長潛力大、畝產(chǎn)效益高的產(chǎn)業(yè)。既要盯著大企業(yè)、四上企業(yè),也要兼顧中小企業(yè),抓大不放小,保大不丟小。不斷引導和支持中小微企業(yè)向爭當各自細分領域的“單項冠軍”“隱形冠軍”“獨角獸”,走“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”發(fā)展之路。二是“建體系”。建設科技企業(yè)孵化育成體系。尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持大中型企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心和重點實驗室,加大科技企業(yè)孵化育成體系建設,推動高新技術企業(yè)提檔晉級。站在服務佛山制造的高度,做強做優(yōu)信息技術服務、工業(yè)設計服務、低碳節(jié)能技術服務、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè),助力制造業(yè)轉型升級。三是“創(chuàng)集群”。創(chuàng)建佛山數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚群。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,大力扶持智布互聯(lián)、眾陶聯(lián)等服務行業(yè)數(shù)字化轉型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算與實體經(jīng)濟深度融合。
其次,聚焦創(chuàng)新生態(tài)體系,打造一流營商環(huán)境。一是平臺引領“兩條腿”。一方面園區(qū)帶領企業(yè)“走出去”到國內知名高校院所舉辦產(chǎn)學研對接會,支持構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,在創(chuàng)新大潮中唱主角、挑大梁。另一方面重點圍繞省市區(qū)共建的有研(廣東)新材料技術研究院項目,共建“新型研發(fā)機構”的合作模式,重點為轄區(qū)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面科技支撐。二是培育發(fā)展“兩手抓”。在挖掘現(xiàn)有潛量、促進外來增量、加大政策扶持、加強培育輔導等方面,進一步提升高企數(shù)量,推動高企上規(guī)模發(fā)展。制定園區(qū)高企倍增計劃,設立專項資金,對新增入庫高企進行獎勵。強化對存量高企的科技創(chuàng)新服務,鼓勵引導高新技術企業(yè)做大做強。三是建設服務“兩促進”。借鑒寧波高新區(qū)經(jīng)驗,鼓勵佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等通過政府引導,國資建設,民營機構參與的形式,為企業(yè)提供技投融資等綜合性服務。推動佛山火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、佛山高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園(總部園)和聚錦科創(chuàng)園片區(qū)形成科創(chuàng)結合體,實現(xiàn)全流程載體服務。
再次,聚焦科技服務管理創(chuàng)新,強化科研扶持。一是建立企業(yè)績效評估機制。借鑒嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”改革模式,開展工業(yè)企業(yè)績效年度綜合評價??己藘热莅ó€均稅收、畝均增加值、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值、研發(fā)投入占主營業(yè)務收入之比等指標,實現(xiàn)從“畝均論英雄”與“創(chuàng)新論英雄”兼顧。二是創(chuàng)新科研項目評價機制。綜合考慮稅收等短期經(jīng)濟效益指標衡量項目外,從基礎研究項目原創(chuàng)性、長期產(chǎn)業(yè)化應用前景、成果轉化是否可以直接服務于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多角度進行項目引進評估,創(chuàng)新財政資金投入思路,全方位提升對大院大所等項目扶持。三是構建多元化科技金融支撐體系。借鑒無錫、廣州的經(jīng)驗,發(fā)揮國資引領、社會資本參與產(chǎn)業(yè)股權投資的機制優(yōu)勢,積極探索“國資引領—項目落地—股權退出—循環(huán)發(fā)展”招商模式,使園區(qū)資本力量能更好地為企業(yè)賦能。
(作者梁勁釗,系佛山市委黨校2022年輕干部專題培訓一班學員、佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)禪城園管理局局長)
編輯丨周師伢