佛山日?qǐng)?bào)訊 記者鐘玲玉 通訊員冼紫瑩報(bào)道：日前，三水區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《佛山市三水區(qū)“拿地即開(kāi)工”審批制度改革實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的通知?！斗桨浮穼?duì)工程建設(shè)項(xiàng)目減少了項(xiàng)目方報(bào)建工作，對(duì)各審批環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化提速，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。

工程建設(shè)審批涉及較多資料和部門(mén)，審批快速是吸引項(xiàng)目落戶(hù)的重要因素。《方案》提出，符合國(guó)家法律法規(guī)及三水區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、定位及規(guī)劃的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，擬凈地交付的“帶方案出讓”工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，可適用“拿地即開(kāi)工”審批制度。

《方案》提出，符合條件的投資建設(shè)項(xiàng)目，可按照“方案編制—技術(shù)審查—土地出讓—報(bào)建發(fā)證”四個(gè)環(huán)節(jié)，完成投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。三水區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)審批環(huán)節(jié)政府部門(mén)幫企業(yè)承擔(dān)大部分工作，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)代替企業(yè)“跑腿”。

針對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)，《方案》分別制定了相應(yīng)的快捷辦理方式，方便企業(yè)盡快辦理項(xiàng)目動(dòng)工手續(xù)。

據(jù)了解，以往項(xiàng)目方多在拍地后，再找第三方編制用地方案。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等編制事項(xiàng)涉及較多材料和部門(mén)，很多項(xiàng)目方需多次修訂方案后才能過(guò)審。

《方案》出臺(tái)后，方案編制將由項(xiàng)目各屬地鎮(zhèn)（街道）完成，提前組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。對(duì)已完成區(qū)域評(píng)估的區(qū)域，后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)可互認(rèn)應(yīng)用該評(píng)價(jià)成果，無(wú)需再等待方案編制。

在技術(shù)審查環(huán)節(jié)，通過(guò)三水區(qū)工程建設(shè)模擬審批服務(wù)系統(tǒng)，住建水利、應(yīng)急、消防等相應(yīng)職能部門(mén)人員，即可線(xiàn)上同步對(duì)預(yù)審申請(qǐng)資料進(jìn)行聯(lián)合審查，并出具模擬審批意見(jiàn)。后續(xù)，項(xiàng)目單位在不改變前期設(shè)計(jì)方案的情況下提出正式申請(qǐng)，各職能部門(mén)可直接應(yīng)用“模擬審批”意見(jiàn)。

在土地出讓環(huán)節(jié)，《方案》要求項(xiàng)目各屬地鎮(zhèn)（街道）按照“帶方案出讓”規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，使項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需基本條件，并在項(xiàng)目動(dòng)工前做好施工現(xiàn)場(chǎng)布置，使其達(dá)到核發(fā)施工許可證標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目單位拍地后，在一定條件情況下，可同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、分階段施工許可證，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

《方案》將“拿地后一個(gè)月內(nèi)開(kāi)工”“項(xiàng)目整體竣工時(shí)間壓縮至兩年半以?xún)?nèi)”內(nèi)容，納入項(xiàng)目投資意向書(shū)中，促使項(xiàng)目雙方遵守約定，在拿地后快速交付土地、開(kāi)工建設(shè)。

推動(dòng)項(xiàng)目高效完成審批流程的過(guò)程中，《方案》允許先作承諾，再提交資料。在后續(xù)報(bào)建中，項(xiàng)目方可按照容缺服務(wù)相關(guān)要求完成容缺申報(bào)，補(bǔ)齊相關(guān)材料并領(lǐng)取相關(guān)證照。

編輯丨周師伢