黨的二十大報告強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，報告還指出要繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，繼續(xù)堅持發(fā)展實體經濟。在二十大繪就的宏偉藍圖之下，佛山該如何乘勢進一步轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，奮力爭當?shù)丶壥懈哔|量發(fā)展領頭羊？近日，中共中央黨校經濟學部教授孫小蘭在接受佛山日報《理論周刊》專訪時表示，高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。作為制造業(yè)大市，佛山應著力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，打造一流營商環(huán)境，讓更多品牌成為世界品牌。
專家簡介
孫小蘭，中共中央黨校經濟學部教授，長期關注社會主義市場經濟的理論與實踐、經濟體制改革的熱點難點問題、國有企業(yè)改革問題等。參與省部級(中央黨校)課題多項。
實現(xiàn)高質量發(fā)展
是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一
這是關系現(xiàn)代化建設全局的一場深刻變革。
《理論周刊》：黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。對此您是如何理解的？
孫小蘭：首先，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。黨的二十大報告強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。實現(xiàn)高質量發(fā)展被標注為中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。
要想實現(xiàn)經濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展，僅僅追求經濟增長速度是不夠的。因此，黨中央強調貫徹新發(fā)展理念推動高質量發(fā)展，這是關系現(xiàn)代化建設全局的一場深刻變革。不再簡單以生產總值增長率論英雄，而是要實現(xiàn)創(chuàng)新要成為第一動力，協(xié)調要成為內生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的的高質量發(fā)展。
其次，經濟高質量發(fā)展是一個國家成功地成為中等發(fā)達國家的內在要求。從世行統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，1960年，世界上有101個國家和地區(qū)的收入已經到了中等，但是到了2010年，只有11個國家和地區(qū)跨越了中等收入陷阱，進入到發(fā)達經濟體?？梢园l(fā)現(xiàn)，能夠跨越的國家大約10%，也就是說大多數(shù)國家還沒有跨過去。一般來說，一個國家在剛剛起步發(fā)展的時候，都是靠大量增加生產要素的投入來進行的，也就是我們經常說的要素驅動型發(fā)展模式，而隨著發(fā)展階段的變化，當依靠要素驅動效率不斷降低時，就要轉換經濟增長的動力，依靠創(chuàng)新驅動來提升經濟質量，保持經濟的可持續(xù)發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化
是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化模式，將更好發(fā)展自身、同時也造福世界，這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。
《理論周刊》：黨的二十大報告報告指出，中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。對此您是如何理解的？
孫小蘭：現(xiàn)代化是工業(yè)革命以來人類社會所發(fā)生的深刻變化，是以科技革命為先導，以工業(yè)化、城市化、信息化等為核心，涉及社會的經濟、政治、文化、社會心理、生活方式等方面的變革，是人類文明發(fā)展進步的重要標志。在人類文化發(fā)展過程中，西方資本主義國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化方面起步較早，但不是說現(xiàn)代化別無他途，“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準?！?/p>
中國共產黨帶領中國人民建設社會主義的過程中，打破“現(xiàn)代化就是西方化”的路徑依賴，探索開拓中國式現(xiàn)代化道路，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合。歷史經驗表明，中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義，社會主義是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。這是長期歷史經驗的總結，是中國人民的選擇，也是時代發(fā)展的必然要求。
我們的現(xiàn)代化與其他國家的現(xiàn)代化明顯不同。“中國式現(xiàn)代化，是中國共產黨領導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！?/p>
首先，價值取向不同。我們堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征；堅持人民至上，以人民為中心；堅持和平發(fā)展。
其次，目標任務不同。發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕；推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。
最后，實現(xiàn)路徑不同。高質量發(fā)展、人與自然和諧共生、和其他國家和平共贏。
中國式現(xiàn)代化主要靠我們自己改革開放經濟發(fā)展的積累，靠全國14億勞動人民的勤勞奮斗與辛苦付出，靠社會主義制度的優(yōu)越性以及強大國家治理能力的推動，靠馬克思主義的引領和歷史悠久先進文化的引領。而且不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動更深層次更廣泛領域的開放，更好地惠及世界各國人民。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的目的不是為了少數(shù)人發(fā)家致富，而是惠及全體人民。中國式現(xiàn)代化模式，將更好發(fā)展自身、同時也造福世界，這是前無古人的偉大創(chuàng)舉。
中國式現(xiàn)代化具有五個重要特征：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。顯然，中國式現(xiàn)代化拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。
如何理解增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性
高質量發(fā)展并不是說低速度發(fā)展，高質量發(fā)展必須有合理的經濟增長速度。
《理論周刊》：黨的二十大報告指出，要加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。當前如何增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性？
孫小蘭：面對世界百年未有之大變局、加上全球百年未遇之大疫情的持續(xù)影響，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，在當前經濟形勢下，要以推動高質量發(fā)展為主題，保持我國經濟長期向好發(fā)展趨勢，必須增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性，從自身找出路，挖掘國內市場的潛力，使中國經濟朝著好的方向發(fā)展，同時會使中國經濟成為世界經濟最重要的增長動力源。擴大內需是應對外部風險挑戰(zhàn)，也是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點。因此，當前的任務是要實施有效的擴大內需措施，并且把擴大內需和供給側結構性改革結合起來。
我們擴大內需有很好的基礎。從2012年至2021年，我國國內生產總值從53.9萬億元增長到114.4萬億元，經濟總量穩(wěn)居世界第二位。經濟實力實現(xiàn)了歷史性躍升。我國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，國內消費市場空間潛力巨大。采取措施發(fā)展經濟，增加居民收入、改善消費環(huán)境，就能有效擴大國內需求；同時，我國有完備的產業(yè)體系和充足的要素供給，正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，無論是科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，還是完善基礎設施網絡、推進新型基礎設施建設，抑或是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、補齊社會事業(yè)短板，都蘊藏著巨大的投資潛力和需求，而且將成為構建“國內大循環(huán)內生動力和可靠性”的重要支撐。因此，關鍵是把超大規(guī)模市場優(yōu)勢和旺盛需求潛力充分激發(fā)出來，才能實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。
首先，在高質量發(fā)展的要求下，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，擴大內需要在消費、投資等方面進行有效的制度安排。一要有效促進消費，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，并發(fā)揮消費的牽引作用；二要著力擴大制造業(yè)投資，通過技術革新、優(yōu)化供給結構，創(chuàng)造新的需求；三要全面加強基礎設施投資，通過補短板、促創(chuàng)新，發(fā)揮改善民生、促進消費的作用。另外，需求側方面應該改善需求結構，如降低外需依存度，降低投資驅動比例，升級貿易、投資和消費等。
其次，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，供給需求齊發(fā)力，提高全要素生產率。把深化供給側結構性改革和擴大內需戰(zhàn)略有效結合起來，即通過必要的政策支持擴大國內消費和有效投資需求；又要在供給方面，統(tǒng)籌兼顧，全國一盤棋，保障產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定。
最后，質的有效提升和量的合理增長。在轉向高質量發(fā)展的進程中，經濟發(fā)展既要保持量的合理增長，又要實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升。高質量發(fā)展并不是說低速度發(fā)展，高質量發(fā)展必須有合理的經濟增長速度。只有保持經濟運行在合理區(qū)間，才能確保中國經濟越來越趨向高質量發(fā)展。
加快建設制造業(yè)創(chuàng)新高地打造更多世界品牌
未來佛山要成為制造業(yè)創(chuàng)新高地，還需要全力推進質量、品牌、標準、知識產權建設，培育一批“專精特新”企業(yè)，打造新的創(chuàng)新引擎。
《理論周刊》：黨的二十大報告提出，要繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，繼續(xù)堅持發(fā)展實體經濟。當前佛山應該如何乘勢而上創(chuàng)新發(fā)展，奮力爭當?shù)丶壥懈哔|量發(fā)展領頭羊？
孫小蘭：截至2022年8月底，我國民營企業(yè)從2012年底的1000多萬戶增長到4700多萬戶，翻了兩番多。眾多企業(yè)的高質量發(fā)展，不僅是構成經濟體系的一個重要組成部分，而且可以為經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造很好的微觀基礎。佛山作為制造業(yè)大市，建議從以下幾方面發(fā)力：
（一）著力推動制造業(yè)高質量發(fā)展
黨的二十大報告提出要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國。作為全國制造業(yè)大市，佛山需要有新增長點來撬動制造業(yè)高質量發(fā)展。佛山民營經濟發(fā)達，“佛山制造”是邁向高質量發(fā)展的王牌。
首先，建設制造業(yè)創(chuàng)新高地，需要打通研發(fā)設計、生產制造、集成服務等產業(yè)鏈條，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構建核心技術自主可控的全產業(yè)鏈生態(tài)。大幅提升產業(yè)鏈供應鏈韌性，將鏈條做得更長更粗，產生更好的效益，不斷提高確保安全可靠的能力和水平，才能有更優(yōu)的結構、更足的后勁及更強的競爭力，實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設、橫琴和前海兩個合作區(qū)建設、共建“一帶一路”等重大機遇，為增強珠三角地區(qū)核心引擎，為制造業(yè)高質量發(fā)展標桿提供硬核支撐，成為融入“雙區(qū)驅動”戰(zhàn)略領頭羊。
其次，強化產業(yè)競爭與協(xié)作“雙引擎”。佛山周邊的廣州、深圳和東莞的制造業(yè)都是發(fā)展重點，而且近期都發(fā)布了相關發(fā)展規(guī)劃，將先進制造業(yè)作為城市經濟發(fā)展的重點。大家都爭相發(fā)展先進制造業(yè)，佛山要鞏固地位、贏取發(fā)展新優(yōu)勢，也應注意做到：在競爭方面，大力引進龍頭企業(yè)，將他們嵌入到原有的產業(yè)鏈中，打破原有的競爭格局，以此來激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；在協(xié)作方面，一方面需引導產業(yè)集群內大中小企業(yè)互相支持共同發(fā)展，另一方面要完善先進服務業(yè)、科技創(chuàng)新平臺等配套設施的建設，以此推進產業(yè)技術創(chuàng)新，產業(yè)鏈同步迭代、達到協(xié)同互補。
（二）打造一流營商環(huán)境
繼續(xù)處理好政府和市場的關系，進一步建立親清政商關系。繼續(xù)完善佛山“益曬你”企業(yè)服務體系，對于一些政府提供不了或者不方便提供的服務，讓中介組織來提供。因此，支持和培育成熟的市場中介組織，對于完善市場經濟體制，提升市場主體獲得感和滿意度也是非常重要的。要創(chuàng)造條件讓更多從事現(xiàn)代服務業(yè)的中介機構落地開展業(yè)務，尤其是金融、會計、法律、管理、專利、咨詢等相關領域的服務提供者。
（三）讓更多品牌成為世界名牌
佛山制造業(yè)已經相當不錯，坐擁兩家世界500強企業(yè)，截至2021年底，中國馳名商標數(shù)量居全國地級市首位。未來要成為制造業(yè)創(chuàng)新高地，還需要全力推進質量、品牌、標準、知識產權建設，發(fā)展提升一批科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)，打造新的創(chuàng)新引擎，成就更多世界名牌。
首先，要形成大中小企業(yè)互相成就的態(tài)勢，大企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新帶動作用。對“專精特新”的中小企業(yè)，要通過政府的鼓勵、支持和引導，加快發(fā)展步伐，使他們成為推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要節(jié)點。
其次，要鼓勵龍頭企業(yè)開放供應鏈，讓小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的供應鏈需求開展配套創(chuàng)新服務，形成上下游協(xié)同創(chuàng)新的格局。
總之，政府對眾多企業(yè)的創(chuàng)新行動，如果僅僅是在“一個政策”的層面還遠遠不夠，而是要提供一個良好的創(chuàng)新生態(tài)，構建高水平的一整套服務和推進機制。
文丨佛山日報記者劉蓉
編輯丨周師伢
