黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！苯陙恚殡S日益明顯的人口老齡化趨勢，佛山多措并舉推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，目前社區(qū)養(yǎng)老床位和床位入住人數(shù)居全省甚至全國前列。但對標(biāo)中央、省的新要求和人民群眾的新期待，佛山養(yǎng)老工作還面臨一些不足，包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作起步較晚、服務(wù)質(zhì)量有待提升、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低、專業(yè)人才缺乏等問題。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是滿足老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理雙重需求的重要措施，有利于解決我國老年醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)不足、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求不匹配等問題。佛山可積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的高質(zhì)量發(fā)展道路，為全國人口老齡化工作探索可復(fù)制、可借鑒的佛山方案。
一是統(tǒng)籌醫(yī)療與養(yǎng)老資源，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。目前，佛山市養(yǎng)老服務(wù)總體情況可概括為“8974”，即89%的老年人以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、7%的老年人以社區(qū)養(yǎng)老為依托、4%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社區(qū)居家養(yǎng)老成為主流養(yǎng)老模式。但總體而言，目前佛山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)仍面臨養(yǎng)老服務(wù)供給不足和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。對此，佛山可加大醫(yī)療與養(yǎng)老資源整合力度，通過“醫(yī)辦養(yǎng)”與“養(yǎng)辦醫(yī)”，開展家庭病床服務(wù)，為居家老人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)內(nèi)嵌于社區(qū)，走密集化、小型化發(fā)展道路，以小區(qū)為中心輻射醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，著力解決老年人醫(yī)養(yǎng)康護(hù)服務(wù)“最后一公里”問題，健全15分鐘醫(yī)療圈。
二是重視滿足老人多元化需求，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既要滿足老年人的基本生活需求，也要滿足老年人的情感心理需求以及精神文化需求，為他們提供個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。政府要以滿足老年人多層次、多樣化、高品質(zhì)的物質(zhì)和精神文化生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引入醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等企業(yè)共同創(chuàng)建或運(yùn)營的養(yǎng)老設(shè)施并承接政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，支持引導(dǎo)社會力量滿足老年人多元化、多層次養(yǎng)老需求。
三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。目前，受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和敬老院管理人員、護(hù)理人員工資待遇低、工作量大、工作時(shí)間長等因素影響，佛山相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在管理人員流失和護(hù)理人員不同程度缺失問題。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式高質(zhì)量發(fā)展，需要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理水平與服務(wù)質(zhì)量。一方面需建立養(yǎng)老護(hù)理員人才激勵(lì)制度，建立“拴心留人”的制度機(jī)制和科學(xué)的績效評價(jià)體系，支持和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的薪酬分配制度，保障養(yǎng)老護(hù)理員的薪酬待遇；另一方面，需要提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工隊(duì)伍的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)教育，使全體工作人員愛崗敬業(yè)，將老人的滿意度作為工作目標(biāo)，并貫穿管理與服務(wù)全過程。
文丨作者周睿，單位：佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院
編輯丨周師伢
