這是2023年9月13日拍攝的黑龍江省寧安市渤海鎮(zhèn)小朱家村附近的稻田（無人機照片）。新華社記者 王建威 攝

日前召開的中央農村工作會議錨定建設農業(yè)強國目標，強調把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程的中國“三農”工作的總抓手，釋放了“以加快農業(yè)農村現代化更好推進中國式現代化建設”的有力信號。

“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。”中國農業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長左停說，此次會議的一個重要意義在于，進一步闡明了推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略要求和主攻方向。

脫貧攻堅、全面建成小康社會為中國農業(yè)農村現代化奠定了堅實基礎。對鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化的持續(xù)推進是需要長期堅持的戰(zhàn)略目標。

從加快高標準農田建設到推動農業(yè)關鍵核心技術攻關，從實施新一輪千億斤糧食產能提升行動到深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，中國實施一系列“助農、強農、惠農”舉措，推動農業(yè)強國建設取得新進展。

推進鄉(xiāng)村全面振興與建設農業(yè)強國，依靠科技和改革雙輪驅動。會議指出，健全耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農田，適當提高投資補助水平。支持農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，加快推進種業(yè)振興行動。

“這表明中國在農業(yè)耕地有限的情況下致力于發(fā)展科技提高單產，以深挖技術潛力推動農業(yè)強國建設?！敝袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

農民在貴陽市開陽縣宅吉鄉(xiāng)堰塘村的高標準農田里收割小麥（2023年5月31日攝）。新華社記者 楊文斌 攝

藏糧于地、藏糧于技是中國一段時期以來深入實施的戰(zhàn)略。目前，中國農作物良種覆蓋率超96%，耕種收綜合機械化率達73%，農業(yè)科技進步貢獻率達62.4%。

李國祥分析，機械化逐步普及后，中國有望在精準農業(yè)、智慧農業(yè)等方面出臺涵蓋資金、技術、人才的支持措施，推動農業(yè)數字化、智能化水平持續(xù)提升。

推進鄉(xiāng)村全面振興，迫切需要通過改革“三農”工作機制體制，為農業(yè)現代化增動力、添活力。會議指出，強化農村改革創(chuàng)新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創(chuàng)新。

中國人民大學農村發(fā)展研究所所長鄭風田說，以體制改革和機制創(chuàng)新為引領，中國農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系將進一步優(yōu)化，土地產出率、資源利用率、勞動生產率也將有所提高。

擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍、有序推進農村產權流轉交易規(guī)范化試點工作、抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體發(fā)展……今年，中國深入推進農村改革，農業(yè)發(fā)展活力進一步增強。

鄭風田認為，通過制度創(chuàng)新，可以將農民、村集體、合作社、涉農企業(yè)的力量更好地整合起來，形成更大合力，使得第一、二、三產業(yè)相互結合、融合發(fā)展。

在糧食需求剛性增長、世界糧食市場不確定性明顯增加的背景下，確保糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，是建設農業(yè)強國的基礎所在。

在中國科學院“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)長春示范區(qū)公主嶺示范基地，無人駕駛農機將收獲的玉米裝車（2023年10月19日攝）。新華社記者 張楠 攝

此次中央農村工作會議指出，抓好糧食和重要農產品生產，穩(wěn)定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，做好農業(yè)防災減災救災工作，確保2024年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

今年中國糧食總產量13908.2億斤，再創(chuàng)歷史新高。

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強說，中國將從提高農業(yè)綜合生產能力、保持和調動種糧積極性、堅持增產和節(jié)約并重等多方面著力，全方位夯實糧食安全基礎。

會議強調了要樹立大農業(yè)觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系?！斑@順應了隨著生活水平的提高和飲食習慣的改變，民眾對食物需求結構的變化，供給端的多元豐富也將進一步滿足人民對美好生活的追求?！背虈鴱娬f。

此次會議特別強調了發(fā)展理念、工作方法和推進機制的重要性。對“提升水平”做出全面要求，包括提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平和鄉(xiāng)村治理水平。左停認為，這是對推進農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村全面振興提出進一步要求，實現鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

提高農民收入一直是中國“三農”工作的重點，此次會議強調，“落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制”。

受訪人士建議，要挖掘農業(yè)增收潛力，促進家庭經營性收入穩(wěn)定增長；拓寬農民就業(yè)渠道，促進農民工資性收入較快增長；強化政策保障支持，促進農民轉移性收入增長。

今年前三季度，農村居民人均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%。

在全面建設社會主義現代化強國的新征程上，中國農業(yè)和農村發(fā)展迎來新機遇和新挑戰(zhàn)。受訪專家普遍認為，中國正在不斷為鄉(xiāng)村全面振興挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間，走“鄉(xiāng)村善治”之路。

（新華社北京12月21日電）

原標題：

錨定農業(yè)強國目標：中國全力推進鄉(xiāng)村振興

編輯/林楊