規(guī)上工業(yè)總產值跨過3萬億元，面對高質量發(fā)展的時代要求，佛山如何完成4萬億元的新跨越？
能否回答好這個問題，既考驗著佛山的智慧和魄力，也決定著佛山工業(yè)的未來發(fā)展空間。對此，佛山市委十三屆七次全會暨市委經濟工作會議亮出了新決心、新方略——堅定不移走新型工業(yè)化之路。
相較于過去的工業(yè)化道路，新型工業(yè)化是體現(xiàn)新發(fā)展理念的工業(yè)化，是強調質量優(yōu)先的工業(yè)化。不但要求推動工業(yè)增長和產業(yè)結構轉型，而且更加突出增長和轉型的質量。說到底，就是要全方位、深層次升級發(fā)展的動力系統(tǒng)，從根本上提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，再造工業(yè)增長的新空間、新優(yōu)勢。
高明滄江工業(yè)園區(qū)。/佛山市新聞傳媒中心記者洪海攝
改革開放以來，“村村點火、戶戶冒煙”的村鎮(zhèn)工業(yè)園，曾為佛山的經濟發(fā)展注入強勁動力，積累了厚實的工業(yè)家底。然而，進入新發(fā)展階段，這種粗放型空間布局和碎片化用地模式，嚴重影響了土地資源配置和產出效率，明顯制約了佛山工業(yè)的質量效益。產業(yè)空間逐漸成為佛山“成長的煩惱”。影響佛山經濟高質量發(fā)展的一個突出問題，就是工業(yè)不連片、產業(yè)不成帶，上下游、同類型產業(yè)沒有形成良好的集聚效應。這種產業(yè)空間布局導致企業(yè)間無法近距離實現(xiàn)配套，提高了物流成本、經營成本，難以實現(xiàn)工業(yè)效益最大化。
合理的產業(yè)空間布局是產業(yè)高質量發(fā)展的有力承載和必然要求。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革在全球蓬勃興起，工業(yè)發(fā)展進入4.0時代，全面革新了現(xiàn)有的生產要素、生產方式、發(fā)展模式。走新型工業(yè)化之路，必然要求適應新的變革趨勢，建立起能夠適應新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求的產業(yè)空間布局，為重塑新的生產力體系和打造新質生產力提供支撐。
不謀全局者，不足謀一域。清醒認識到這個問題，近年來佛山發(fā)起了一場聲勢浩大的“空間革命”，大手筆、大氣魄優(yōu)化產業(yè)空間布局，高水平打造“雙十園區(qū)”，著力構建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產業(yè)格局。向中，重點發(fā)展帶動型經濟，打造創(chuàng)新中心強核；向東，重點發(fā)展商流型經濟，打造現(xiàn)代物流產業(yè)帶；向西，重點發(fā)展復合型經濟，打造機場空鐵經濟帶；向南，重點發(fā)展智能型經濟，打造高端制造產業(yè)集聚圈；向北，重點發(fā)展先導型經濟，打造戰(zhàn)新產業(yè)集聚圈。這些系統(tǒng)性變革重塑了佛山的產業(yè)空間格局，推動了先進制造業(yè)和新興產業(yè)加速崛起、結群聚集。尤其是以打造佛北戰(zhàn)新產業(yè)園為中心的北向戰(zhàn)略和以打造臨空經濟區(qū)為中心的西進計劃，致力推動發(fā)展重心、發(fā)展能級外延，優(yōu)化調整重大生產力布局，體現(xiàn)了佛山培養(yǎng)新的經濟增長極、打開佛山工業(yè)發(fā)展格局的重大布局，是佛山走好新型工業(yè)化之路的關鍵落子。
產業(yè)集群是產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，也是提升區(qū)域競爭力的關鍵載體。產業(yè)集群的形成，意味著有更好的生產配套、人才供給和創(chuàng)新資源，意味著企業(yè)能以更低的成本獲得更高的收益。佛山精心布局“核、帶、圈”產業(yè)空間格局，著力打造“雙十園區(qū)”，本質上就是推動產業(yè)加快集聚，提質壯大產業(yè)集群。總體來看，佛山形成了“三五成群 十有八九”的產業(yè)格局，擁有較好的集群發(fā)展優(yōu)勢，但同時也要看到，有的產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)依然存在“集而不群”現(xiàn)象，各類生產要素難以形成有效協(xié)同。對此，佛山仍需要進一步強化集群思維，提升集群效應，通過產業(yè)鏈、供應鏈的高效配合和協(xié)同創(chuàng)新，形成規(guī)模效應、集聚效應，增強產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力、競爭力和生命力。
規(guī)上工業(yè)總產值從3萬億元到4萬億元，注定是一段不平凡的征程。面對這場新的大考，佛山以新型工業(yè)化開路，以重構產業(yè)空間形態(tài)破局，以打造3.0版專業(yè)園區(qū)破題，力爭寫下更高質量、更有含金量的答卷，再創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新的輝煌。
文/佛山市新聞傳媒中心評論員葉小青
編輯/林楊
