11月14日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住宅老舊電梯更新改造申報(bào)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)使用了15年以上住宅電梯進(jìn)行以舊換新?！锻ㄖ访鞔_將為成功獲批的老舊電梯提供最高15萬(wàn)元/臺(tái)的“更新”補(bǔ)貼和5萬(wàn)元/臺(tái)的改造補(bǔ)貼。

11月28日即為申報(bào)截止日，有符合條件的小區(qū)已完成報(bào)名，但也有一部分小區(qū)遇上了申報(bào)難題。據(jù)市住建局25日統(tǒng)計(jì)，全市301個(gè)重點(diǎn)小區(qū)中，已進(jìn)入業(yè)主投票環(huán)節(jié)的小區(qū)183個(gè)，涉及電梯數(shù)量1744臺(tái)，完成投票的小區(qū)數(shù)僅73個(gè)。如何讓居民統(tǒng)一意見(jiàn)并順利完成申報(bào)？成為眾多小區(qū)物業(yè)著急的問(wèn)題。

物業(yè)志愿者齊發(fā)力 助推改造迅速落地

在禪城區(qū)惠景城小區(qū)，物業(yè)與志愿者攜手合作，不到一周便完成了居民意見(jiàn)收集，70%以上的業(yè)主參與了投票。記者走訪時(shí)，小區(qū)與電梯公司正在進(jìn)行電梯更新的申報(bào)工作。

禪城區(qū)惠景城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理與電梯公司工作人員就申報(bào)問(wèn)題進(jìn)行溝通。

“我們家大概出1500元左右，安全第一！”家住惠景城小區(qū)惠景三街4號(hào)的楊女士已在小區(qū)生活了27年，直言由于樓棟電梯老舊、故障不斷，自己曾親身經(jīng)歷過(guò)電梯下墜的驚險(xiǎn)瞬間。根據(jù)《通知》，楊女士家只用出1500元左右就能完成電梯更新，對(duì)此，她毫不猶豫就在業(yè)主意見(jiàn)征集表上簽了字。

惠景城小區(qū)共有高層樓棟15棟，每棟樓2部電梯，共30部電梯，使用年限從24年到27年不等。其中，有的樓棟早交樓，當(dāng)時(shí)并未繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金，有的樓棟晚交樓，購(gòu)買時(shí)業(yè)主已繳納一筆住宅維修資金。根據(jù)申報(bào)要求，補(bǔ)貼之外剩下的資金，可以選擇小區(qū)公共收益、業(yè)主自籌、物業(yè)專項(xiàng)維修資金這三個(gè)渠道解決。

據(jù)了解，惠景城小區(qū)物業(yè)管理公司從10月底至今，已高效完成了兩輪居民意見(jiàn)征詢。第一輪主要征集居民更新電梯的意愿，獲得了90%以上的業(yè)主同意。第二輪則圍繞電梯品牌、型號(hào)、價(jià)格，以及部分樓棟費(fèi)用分?jǐn)偟燃?xì)節(jié)進(jìn)行征詢。通過(guò)工作人員上門入戶，社區(qū)黨員志愿者宣傳，以及張貼公告等多種方式，小區(qū)物業(yè)全力推進(jìn)申報(bào)工作。“我們的樓棟，參與率均在70%以上?！被菥俺切^(qū)物業(yè)經(jīng)理郝平認(rèn)為，時(shí)間緊任務(wù)重，工作人員和黨員志愿者每天加班加點(diǎn)上門入戶溝通，是申報(bào)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

不少小區(qū)趕“尾班車” 決策遲緩緣由何在

據(jù)市住建局統(tǒng)計(jì)，目前全市范圍內(nèi)，使用年限超過(guò)15年的電梯所在住宅小區(qū)均已被列為住宅老舊電梯更新改造的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)小區(qū)”），共計(jì)301個(gè)，其中順德區(qū)數(shù)量最多，其次是禪城區(qū)。在這批重點(diǎn)小區(qū)中，存在2546臺(tái)亟需更新改造的電梯，其中使用年限在15年至20年間的電梯多達(dá)1687臺(tái)，超過(guò)20年使用期限的電梯也有859臺(tái)。

截至11月25日的數(shù)據(jù)顯示，全市范圍內(nèi)已有183個(gè)小區(qū)進(jìn)入投票階段，涉及電梯總數(shù)達(dá)到1744臺(tái)。然而，在這183個(gè)小區(qū)中，僅73個(gè)小區(qū)完成了投票程序，涉及的電梯數(shù)量為667臺(tái)。在301個(gè)重點(diǎn)小區(qū)中，不足六成的小區(qū)進(jìn)入投票流程。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人上線訪談節(jié)目時(shí)透露，這次組織申報(bào)是使用2025年超長(zhǎng)國(guó)債來(lái)支持住宅老舊電梯更新改造，從接到文件到完成申報(bào)只有一個(gè)月時(shí)間。

記者估算，從市職能部門正式“官宣”，到各區(qū)出臺(tái)成文的申報(bào)指引，再到各個(gè)重點(diǎn)小區(qū)啟動(dòng)業(yè)主征集，實(shí)際能夠申報(bào)的時(shí)間可能半個(gè)月不到，但這期間業(yè)主必須就更新改造方式、出資方案、更新后管理及維保方案等達(dá)成一致意見(jiàn)，與此同時(shí)還需聯(lián)動(dòng)電梯公司提交相關(guān)技術(shù)方案……這無(wú)疑是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

記者在采訪過(guò)程中了解到，業(yè)主普遍反映對(duì)此事的知曉率偏低，影響了他們的積極性。對(duì)疑問(wèn)的咨詢，小區(qū)物業(yè)或者業(yè)委會(huì)往往出現(xiàn)響應(yīng)不及時(shí)的情況，導(dǎo)致表決或申報(bào)的過(guò)程一再延遲。

家住麗日玫瑰·名城小區(qū)的陶女士（化名）向記者反映，11月16日，她所在小區(qū)的業(yè)主微信群發(fā)布了本次電梯以舊換新的通知——一個(gè)不到300字的說(shuō)明，然后就要業(yè)主接龍表達(dá)意愿?！罢麄€(gè)過(guò)程就像‘走過(guò)場(chǎng)’，有業(yè)主群里發(fā)問(wèn)，物業(yè)管家回復(fù)了幾句就沒(méi)了下文，直到24日下午才突然發(fā)群消息說(shuō)接龍未達(dá)要求?！碧张勘硎荆瑢⒔?周時(shí)間里，物業(yè)公司并未再以其他方式告知業(yè)主或者組織相關(guān)政策解讀會(huì)議，而小區(qū)也剛好處于業(yè)委會(huì)換屆“空窗期”，征詢意見(jiàn)顯得十分隨意。11月24日，物業(yè)管家以“業(yè)主群接龍人數(shù)不達(dá)三分之二，時(shí)間太緊，小區(qū)內(nèi)電梯沒(méi)達(dá)到20年期限的是較難申請(qǐng)成功”為由告知業(yè)主放棄申請(qǐng)。

即便初步達(dá)成意向，也不代表一路綠燈。禪城區(qū)麗日豪庭物業(yè)經(jīng)理梁先生表示，在申報(bào)過(guò)程中，需要收集業(yè)主身份證復(fù)印件、房產(chǎn)證。對(duì)此，不少業(yè)主心存疑慮，擔(dān)心出具重要信息存在一定風(fēng)險(xiǎn)。幾經(jīng)周折，物業(yè)方轉(zhuǎn)發(fā)紅頭文件作詳細(xì)解釋，并建議他們?cè)诓牧衔募蠈憙H作申報(bào)更換電梯使用，“這樣一來(lái)二去，極大影響工作進(jìn)度?！?/p>

記者手記

以舊換新工作自今年大規(guī)模鋪開以來(lái)，補(bǔ)貼金額有限，先到先得已經(jīng)深入人心。但區(qū)別于消費(fèi)品以舊換新，大型設(shè)備更新，尤其是老舊電梯更新改造，更是需要共同決策，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

在高樓林立的小區(qū)，只要出門就一定需要用電梯，這是百姓的關(guān)鍵痛點(diǎn)所在，關(guān)鍵需求所在，不應(yīng)以“一刀切”的思維來(lái)推進(jìn)換新工作。政府、物業(yè)管理公司、業(yè)主、居委會(huì)等各方需共同努力，建立起高效、民主、多元的決策和執(zhí)行機(jī)制，方能確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，讓居民在更加安全、舒適的環(huán)境中生活。

文字 | 佛山市新聞傳媒中心李倬倫、宋佳雨 

圖片 | 佛山市新聞傳媒中心記者呂華鋒、梁家豪

編輯 | 譚凱蕓