2月20日，市十六屆人大五次會議聽取了市人大常委會主任胡鈦代表市人大常委會作的工作報(bào)告（以下簡稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會45周年。市人大常委會在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，順利完成市十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年?！秷?bào)告》指出，市人大常委會將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，依法行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度上取得新成效，為“再造一個新佛山”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

加強(qiáng)高質(zhì)量立法供給

法律是治國重器，良法是善治前提。近年來，市人大常委會緊扣人民群眾急難愁盼的熱點(diǎn)問題，深入推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法，創(chuàng)制性立法“量身定制”解決實(shí)際問題，使地方立法更務(wù)實(shí)、更接地氣。

2024年，市人大常委會制定《佛山市養(yǎng)老服務(wù)條例》，以法治方式規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；制定全國首部規(guī)范窨井蓋安全管理的地方性法規(guī)《佛山市窨井蓋安全管理?xiàng)l例》，依法保障群眾的“腳下安全”。兩部法規(guī)將報(bào)請省人大常委會審查和批準(zhǔn)后，由市人大常委會以公告的形式予以公布。

緊扣深化立法領(lǐng)域改革的新任務(wù)新要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，市人大常委會在2025年將適時啟動《佛山市專業(yè)批發(fā)市場消防安全管理?xiàng)l例》《佛山市殘疾人保障條例》審議工作。同時繼續(xù)審議《佛山市經(jīng)營性房屋使用安全管理?xiàng)l例》，規(guī)范房屋使用安全管理工作，保障社會公共秩序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；《佛山市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，以立法形式探索固化海綿城市建設(shè)實(shí)踐中的部分有效經(jīng)驗(yàn)做法。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)向來是立法的“民意直通車”?！秷?bào)告》指出，2025年市人大常委會將進(jìn)一步健全立法全流程各環(huán)節(jié)充分聽取人民群眾意見建議的長效機(jī)制，充分發(fā)揮19個基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用，提升人民群眾參與立法工作的積極性。

增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效

執(zhí)法檢查較真碰硬，工作監(jiān)督直面熱點(diǎn)，專題詢問不避難點(diǎn)，跟蹤督辦持續(xù)發(fā)力，監(jiān)督更具剛性和實(shí)效……

聚焦全市發(fā)展大局和群眾關(guān)心關(guān)切，市人大常委會開展人大監(jiān)督，積極探索完善監(jiān)督方式方法，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，切實(shí)做到發(fā)展所需、改革所向、監(jiān)督所至。

《報(bào)告》指出，2025年市人大常委會將圍繞“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況和“十五五”規(guī)劃綱要編制、“無廢城市”建設(shè)、城市綠化管養(yǎng)、歷史文化名城保護(hù)與旅游融合發(fā)展、宗教活動場所規(guī)范化管理、《佛山市矛盾糾紛多元化解條例》貫徹落實(shí)情況開展專題調(diào)研，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、中央法務(wù)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村普法專題視察。

專題詢問是人大加強(qiáng)對“一府一委兩院”工作監(jiān)督的重要形式，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的莊嚴(yán)之“問”。

2024年10月，市人大常委會就我市實(shí)施“百千萬工程”開展專題詢問，并建立問題清單，抓好跟蹤整改，有效將專題詢問成果轉(zhuǎn)化為推動“百千萬工程”加力提速實(shí)際成效。《報(bào)告》明確，今年將繼續(xù)開展“百千萬工程”專題詢問整改落實(shí)以及打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作情況跟蹤監(jiān)督。

當(dāng)前，佛山制造業(yè)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時期?！秷?bào)告》提出，今年市人大常委會結(jié)合聽取審議市政府關(guān)于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告，開展“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”專題詢問，進(jìn)一步助力加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

保障人大代表依法履職

回首過去一年，市人大常委會充分發(fā)揮代表主體作用，健全服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新活動形式，建好履職平臺，努力使代表工作更接地氣、更有活力。

比如，2024年市人大常委會為建好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站，將原有840個代表聯(lián)絡(luò)站優(yōu)化提升為373個。又如，指導(dǎo)南海區(qū)在全市率先建成集人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大辦公室有機(jī)融合并拓展研習(xí)實(shí)踐功能的全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地。

《報(bào)告》指出，2025年市人大常委會將持續(xù)抓好人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、市級預(yù)算工作基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)基層人大建設(shè)高水平全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地。此外，為豐富拓展人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，今年還將開展健全“兩個聯(lián)系”工作機(jī)制專題調(diào)研、“更好發(fā)揮人大代表作用”主題月活動，推動解決人民群眾急難愁盼問題。

基層人大是紐帶，一頭連著黨委中心大局，一頭連著百姓幸福向往。

去年，市人大常委會積極鼓勵基層人大探索創(chuàng)新，深入開展縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例、人大代表履職案例、人大代表建議辦理工作案例、人大代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)新案例征集活動，召開基層人大創(chuàng)新工作交流推進(jìn)會，總結(jié)推廣4個類別40個創(chuàng)新案例。

在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》提出，今年市人大常委會將繼續(xù)總結(jié)推廣鎮(zhèn)（街道）人大議事會、民生微實(shí)事立辦制等基層人大創(chuàng)新案例，豐富全過程人民民主基層實(shí)踐。與此同時，繼續(xù)落實(shí)市人大代表回原選舉單位報(bào)告履職制度，推動代表依法履職、自覺接受人民群眾監(jiān)督。

持續(xù)加強(qiáng)人大自身建設(shè)

打鐵必須自身硬！做好新時代人大工作，自身建設(shè)是基礎(chǔ)。

市人大常委會把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的最高政治原則和根本政治保證，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。

《報(bào)告》指出，市人大常委會按照“四個機(jī)關(guān)”要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿其中，著力打造有為人大、創(chuàng)新人大、活力人大。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市人大常委會一方面將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。另一方面深入實(shí)施機(jī)關(guān)效能提升三年行動，不斷提升機(jī)關(guān)工作效能；大力推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，進(jìn)一步提高運(yùn)用信息技術(shù)推動人大工作的能力和水平。

講好人大故事。加強(qiáng)人大制度理論研究和新聞宣傳工作，持續(xù)深化人民代表大會制度的研究闡釋，講好新時代佛山人大故事。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化上下聯(lián)動和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與基層人大的工作協(xié)同，進(jìn)一步密切聯(lián)系、形成合力，不斷提高新時代新征程佛山人大工作質(zhì)量和水平。

使命催人奮進(jìn)，實(shí)干方顯擔(dān)當(dāng)！

新的一年，市人大常委會將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)佛山人大工作新局面，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的佛山實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

掃碼一圖讀懂市人大常委會工作報(bào)告

原標(biāo)題：

市人大常委會工作報(bào)告部署安排2025年人大工作

為“再造一個新佛山”提供堅(jiān)實(shí)法治保障

文/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇 通訊員佛任宣

編輯/王琦玥