今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)等部署備受關(guān)注。

作為制造業(yè)名城，佛山第三產(chǎn)業(yè)在全國(guó)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市中，總量較低、占比偏小。在“再造一個(gè)新佛山”新征程上，佛山要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，如何做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一道必答題。

帶著這一問(wèn)題，佛山傳媒全國(guó)兩會(huì)北京報(bào)道組專訪北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院研究員、博士生導(dǎo)師趙秋運(yùn)，請(qǐng)其為佛山第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

趙秋運(yùn)接受佛山傳媒全國(guó)兩會(huì)北京報(bào)道組記者專訪。

厘清“家底”摸清供需 引育更多“聰明的大腦”

趙秋運(yùn)分析認(rèn)為，從發(fā)展歷程、縱向來(lái)看，佛山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主導(dǎo)，且廣佛同城帶來(lái)一定的“虹吸效應(yīng)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，且存在一定的發(fā)展路徑依賴，呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)相比制造業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)象。從橫向來(lái)看，佛山第三產(chǎn)業(yè)占比在全國(guó)“萬(wàn)億城市”前20名中處于靠后位置。而同為地級(jí)市且制造業(yè)發(fā)達(dá)的蘇州，服務(wù)業(yè)發(fā)展頗為亮眼，成為蘇州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)引擎，“蘇州的實(shí)踐證明，佛山也可以通過(guò)做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來(lái)增強(qiáng)制造業(yè)、整座城市的發(fā)展新動(dòng)能?！?/p>

“佛山有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。”趙秋運(yùn)分析建議，按經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一座城市的服務(wù)業(yè)比重會(huì)慢慢上升，制造業(yè)比重會(huì)下降，“但是佛山是制造業(yè)城市，服務(wù)業(yè)的提升應(yīng)該是循序漸進(jìn)的過(guò)程?！壁w秋運(yùn)認(rèn)為，佛山針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要做好頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，讓研發(fā)設(shè)計(jì)、科創(chuàng)金融等領(lǐng)域的“聰明的大腦”更好服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)看，趙秋運(yùn)建議，佛山要理一理產(chǎn)業(yè)實(shí)情，既要摸清生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“家底”，也要通過(guò)實(shí)地調(diào)研等形式問(wèn)企所需，摸清制造業(yè)向中高端躍升對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)政策組合拳持續(xù)把工業(yè)設(shè)計(jì)等長(zhǎng)板做長(zhǎng)，把短板補(bǔ)齊；打造常態(tài)化平臺(tái)促進(jìn)供需之間的信息對(duì)稱，讓制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同做強(qiáng)“微笑曲線”兩端，“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)雙向奔赴、深度融合，是佛山建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)?！?/p>

“就像大樹一樣，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要把根扎牢?！壁w秋運(yùn)建議，金融不能脫實(shí)向虛，要根據(jù)佛山實(shí)際讓“金融活水”澆灌制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；人才也不能“脫實(shí)向虛”，要結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際引進(jìn)、培育最為迫切需要的人才，“不搞花架子，不花冤枉錢?！?/p>

創(chuàng)造“快樂(lè)GDP” 打造叫得響的城市IP

國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

當(dāng)前，佛山正深入推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)“旅游+千行百業(yè)”融合創(chuàng)新，構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)。

文旅產(chǎn)業(yè)既能創(chuàng)造“快樂(lè)GDP”，又能增添經(jīng)濟(jì)“火熱勁”，是提升生活性服務(wù)業(yè)、提振消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金鑰匙。

“佛山給我的印象就是‘很好吃’，文化底蘊(yùn)深，嶺南韻味濃。但縱觀全國(guó)在文旅產(chǎn)業(yè)上做得比較好的城市來(lái)看，佛山文旅經(jīng)濟(jì)的價(jià)值還需要進(jìn)一步挖掘?！壁w秋運(yùn)曾多次到佛山調(diào)研、品美食、看美景，“盡管佛山能出圈的元素很多樣，比如功夫、美食，但似乎還沒(méi)有在全國(guó)形成一個(gè)大的IP、清晰的場(chǎng)景，比如我們一說(shuō)到蘇州，就會(huì)想到蘇州園林，一說(shuō)到廣州就想到廣州塔、長(zhǎng)隆?！?/p>

為此，趙秋運(yùn)建議佛山在構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)過(guò)程中，在做好硬件設(shè)施、軟服務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌用好文旅資源，注重場(chǎng)景設(shè)定、氛圍營(yíng)造、宣傳策劃及打造視頻爆品，“佛山有很好的制造業(yè)基礎(chǔ)，都說(shuō)‘有家就有佛山造’，其實(shí)這和佛山的美食、功夫的內(nèi)核是一脈相承的，都是為了人們有更好的生活，是打造IP的優(yōu)質(zhì)切入點(diǎn)?！壁w秋運(yùn)舉例說(shuō)，佛山可用好制造業(yè)發(fā)達(dá)的場(chǎng)景、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在公共空間的布局設(shè)計(jì)上，高規(guī)格高品質(zhì)打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，將“有家就有佛山造”的美好通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更大的傳播。

趙秋運(yùn)舉例，貴州榕江“村超”的出圈，是當(dāng)?shù)卦谝淮未问『罂偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)探索的結(jié)晶。榕江現(xiàn)在成立了貴州村超文化旅游開發(fā)有限公司，申請(qǐng)130多類商標(biāo)，對(duì)“村超”品牌實(shí)行公益化管理，這對(duì)佛山構(gòu)建“四山兩江”文旅精品區(qū)、打造文旅IP有借鑒意義。

“除了吸引游客外，佛山打造區(qū)域消費(fèi)中心城市，還要吸引更多人認(rèn)識(shí)佛山、愛上佛山、宣傳佛山，來(lái)佛山安家樂(lè)業(yè)。”趙秋運(yùn)建議，佛山可以針對(duì)不同的結(jié)構(gòu)化人群設(shè)計(jì)IP。對(duì)小孩子來(lái)說(shuō)，發(fā)揮佛山功夫的比較優(yōu)勢(shì)，吸引小孩來(lái)佛山學(xué)武術(shù)、學(xué)傳統(tǒng)文化，甚至成為佛山“代言人”；對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，打造一個(gè)針對(duì)年輕人追逐夢(mèng)想的IP，比如塑造“想創(chuàng)業(yè)到佛山”的城市品牌，吸引年輕人來(lái)創(chuàng)業(yè)、安家、消費(fèi)；對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，佛山冬天暖和宜人，可打造康養(yǎng)勝地，吸引更多老年人群體來(lái)居住、消費(fèi)。

以新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī) 超前布局現(xiàn)代物流業(yè)

省政府工作報(bào)告透露，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)將在今年開工建設(shè)。佛山提出，探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，改造提升老舊專業(yè)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，發(fā)展跨境物流、冷鏈物流、電商物流等新業(yè)態(tài)，謀劃打造大灣區(qū)西部航空物流中心，增強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐功能。

珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)定位為“粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航空樞紐之一、廣州國(guó)際航空樞紐的重要組成部分、大灣區(qū)西部綜合交通樞紐”。

“珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的建設(shè)對(duì)佛山發(fā)展來(lái)說(shuō)，是歷史性的機(jī)遇，佛山要抓住這個(gè)機(jī)遇，打造物流樞紐、謀劃大灣區(qū)西部航空物流中心，都要提前布局。”趙秋運(yùn)認(rèn)為，可在機(jī)場(chǎng)投入使用前先期規(guī)劃相關(guān)物流園區(qū)、引進(jìn)物流上下游企業(yè)，為發(fā)展更高質(zhì)量的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，佛山在推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，要結(jié)合AI技術(shù)加快數(shù)智化物流建設(shè)步伐，“比如未來(lái)建成的新機(jī)場(chǎng)，在物流層面不能走老路，要走出現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的智能化新路。”

文圖 | 佛山傳媒全國(guó)兩會(huì)北京報(bào)道組記者覃征鵬、黎錦健、屠海行

編輯 | 林楊