前不久，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道塘頭村新的黨群服務(wù)中心啟用。與位于內(nèi)街的舊址相比，由村兩委干部車庫改造而成的新址，位于村委大樓一樓，不僅硬件更佳，且毗鄰村中干道。這是塘頭村整頓軟弱渙散黨組織的最新成效。
一樁民生實(shí)事背后，折射出了村兩委從觀念到行動(dòng)的全面轉(zhuǎn)變，過去一年多整頓的成績(jī)單令人刮目相看。此前，因村兩委班子不健全、基層黨組織缺乏公信力等原因，塘頭村黨總支部被列為軟弱渙散黨組織。
知恥而后勇。過去一年多，尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，在上級(jí)黨委指導(dǎo)下，塘頭村黨總支部以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持群眾路線，實(shí)現(xiàn)從“后進(jìn)生”到“模范生”的蛻變，成為名副其實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
去年10月，市委書記魯毅曾深入塘頭村，對(duì)塘頭村主題教育開展情況和軟弱渙散黨組織整頓工作給予肯定。他強(qiáng)調(diào)，要把軟弱渙散黨組織整頓工作做實(shí)、做出成效，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把塘頭村建設(shè)成為禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道的先進(jìn)示范村。
困境：
甩不掉的包袱收不攏的人心
塘頭村位于禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道西南部，佛山大道從村中穿行而過，緊挨著魁奇路地鐵站，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又毗鄰東平河北岸，風(fēng)景怡人。但過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，塘頭村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不盡如人意。
這是因?yàn)?，這條村的歷史遺留問題著實(shí)不少。十幾年前，塘頭村與開發(fā)商合伙開發(fā)房地產(chǎn)，但長(zhǎng)期以來賬目不清，非但沒有產(chǎn)生任何收益，還給村集體增加了不少債務(wù)。且由于資產(chǎn)管理不到位，部分出租物業(yè)長(zhǎng)期被拖欠租金。
歷史遺留問題，嚴(yán)重影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2017年換屆選舉中，前任村黨總支書記退休后，一直沒有合適的繼任者，時(shí)任村委會(huì)主任又因存在違法嫌疑無法正常履職。
塘頭村黨群服務(wù)中心位于村委大樓一樓，不僅硬件更佳，且毗鄰村中干道。/佛山日?qǐng)?bào)記者符詩賀攝
村兩委班子不健全、村基層組織“頭雁”缺失，導(dǎo)致村內(nèi)各種矛盾無人協(xié)調(diào)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，村集體利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
“連年底的分紅方案，有時(shí)候都通不過，即便通過的方案，贊成率也不高?！爆F(xiàn)任村黨總支書記、村委會(huì)主任梁潤鏡介紹，當(dāng)時(shí)許多村民不信任村兩委，對(duì)兩委提交的提案均投反對(duì)票，一時(shí)間村內(nèi)人心渙散，不少村民紛紛外遷。
面對(duì)復(fù)雜局面，如何“治病救人”？“村集體每一天都在‘流血’，大家都知道要先止血‘救人’，但是沒有引路人，沒有方向?！绷簼欑R說，面對(duì)諸多歷史遺留問題，亟需一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，帶領(lǐng)塘頭村走出困境。
破局：
以黨建為引領(lǐng)破除發(fā)展桎梏
種種亂象，歸根到底，還是村黨總支部不夠強(qiáng)大。石灣鎮(zhèn)街道黨工委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，為徹底解決塘頭村基層黨組織帶頭人的問題，選派了一名中層干部到塘頭村擔(dān)任黨總支部書記，著力梳理塘頭村破局辦法，挖掘和培養(yǎng)村的后備人才。
2018年6月，塘頭村黨總支部被列為軟弱渙散黨組織后，上級(jí)黨委選派了一名科級(jí)干部作為“第一書記”駐村開展工作，進(jìn)行專項(xiàng)扶持和整頓。
與此同時(shí)，塘頭村的整頓工作也得到了上級(jí)黨委的高度關(guān)注，市委書記魯毅，市委常委、組織部長(zhǎng)楊朝暉，禪城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)孔海文，禪城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)方岳明等先后到塘頭村指導(dǎo)工作，塘頭村迎來了走出困境的治理良機(jī)和新的發(fā)展機(jī)遇。
在各級(jí)黨委指導(dǎo)和幫助下，兩名派駐干部與上級(jí)部門同心協(xié)力，結(jié)合掃黑除惡和鄉(xiāng)村振興等工作，不斷加強(qiáng)塘頭村基層黨組織建設(shè)，積極推動(dòng)重要事權(quán)清單的落地實(shí)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)無職黨員認(rèn)領(lǐng)村內(nèi)服務(wù)崗位和治理崗位，促使他們紛紛參與到村務(wù)決策和治理中來。
2019年1月，在村委會(huì)主任補(bǔ)選中，時(shí)任村委會(huì)副主任梁潤鏡成功當(dāng)選，這是塘頭村十幾年來首次不需要進(jìn)行二次選舉的村委會(huì)主任選舉。半年多后，原派駐的村黨總支部書記期滿回原單位工作后，梁潤鏡順利接任村黨總支部書記，塘頭村首次實(shí)現(xiàn)黨組織、村委會(huì)和經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)人三個(gè)職位“一肩挑”。
領(lǐng)頭人有了，困擾塘頭村多年的歷史遺留問題，也迎來了解決良機(jī)。在區(qū)和街道各部門的共同努力下，基本解決了塘頭村家博城等拖欠租金問題，“陽光嘉苑”項(xiàng)目賬目也得到了理清，為進(jìn)一步解決歷史遺留問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)驗(yàn)：
從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的塘頭秘訣
現(xiàn)在，不少外遷的塘頭村民，紛紛將子女送回村內(nèi)讀書?！叭ツ昃陀?0個(gè)村民子女回村讀幼兒園?！贝迕窀咝【暾f，去年，塘頭村提高了村民福利，股民子女就讀村中幼兒園的保教費(fèi)得到補(bǔ)助，減少了村民負(fù)擔(dān)。
不僅如此，村中股民分紅也明顯增多?！扒澳甏謇锩總€(gè)股民分紅足足比前一年提高三成?！备咝【暾f，出租物業(yè)被拖欠租金等歷史遺留問題的逐漸解決，讓村集體收益大增，也讓村民分紅和福利得到進(jìn)一步改善。
“問題解決了，福利提升了，村民也更加團(tuán)結(jié)了。”梁潤鏡說，在上級(jí)黨委關(guān)心指導(dǎo)下，塘頭村黨總支部主動(dòng)作為，成功贏得廣大村民的信賴，村內(nèi)各大市場(chǎng)物業(yè)續(xù)租民意表決，歷史上首次實(shí)現(xiàn)100%的得票率順利通過。
短短一年多，曾經(jīng)軟弱渙散的塘頭村黨總支部，便成為了備受村民信賴的基層戰(zhàn)斗堡壘，精神面貌煥然一新，帶領(lǐng)村民逐漸擺脫發(fā)展困境，秘訣何在？
“以黨建為引領(lǐng)，凝聚村民共識(shí)?！笔癁虫?zhèn)街道黨工委書記黃吉亮認(rèn)為，塘頭村的變化，主要有幾個(gè)原因：
一方面，石灣鎮(zhèn)街道黨工委以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人為突破口，組建強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面強(qiáng)化村黨組織對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
另一方面，石灣鎮(zhèn)街道黨工委以規(guī)范化建設(shè)為依托，全面加強(qiáng)和提高黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)想方設(shè)法切實(shí)解決群眾高度關(guān)注的民生和歷史遺留問題，讓群眾有更多更實(shí)在的獲得感。
不僅如此，塘頭村黨總支部也主動(dòng)作為，發(fā)動(dòng)黨員參與村集體治理。村內(nèi)57名無職黨員設(shè)崗定責(zé)后，被分散到各個(gè)村民小組，讓黨員深入群眾中去，充分收集村民民意，讓群眾的訴求有人管、及時(shí)管，提升村民的獲得感和滿意度。
“以強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)推動(dòng)自治、法治、德治‘三治融合’，努力營造共建共治共享局面，最大限度激發(fā)基層發(fā)展活力。”黃吉亮表示，對(duì)塘頭村的整頓，正是石灣鎮(zhèn)街道黨工委推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的積極探索，未來，石灣將在塘頭村的變化中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
原標(biāo)題：從“后進(jìn)生”到“模范生”的蛻變
禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道以黨建為引領(lǐng)，破除塘頭村發(fā)展桎梏
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者李護(hù)彬、鄭佳樂
編輯|何欣鴻
