前不久,禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道塘頭村新的黨群服務(wù)中心啟用。與位于內(nèi)街的舊址相比,由村兩委干部車庫改造而成的新址,位于村委大樓一樓,不僅硬件更佳,且毗鄰村中干道。這是塘頭村整頓軟弱渙散黨組織的最新成效。
一樁民生實(shí)事背后,折射出了村兩委從觀念到行動(dòng)的全面轉(zhuǎn)變,過去一年多整頓的成績(jī)單令人刮目相看。此前,因村兩委班子不健全、基層黨組織缺乏公信力等原因,塘頭村黨總支部被列為軟弱渙散黨組織。
知恥而后勇。過去一年多,尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,在上級(jí)黨委指導(dǎo)下,塘頭村黨總支部以黨建為引領(lǐng),堅(jiān)持群眾路線,實(shí)現(xiàn)從“后進(jìn)生”到“模范生”的蛻變,成為名副其實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
去年10月,市委書記魯毅曾深入塘頭村,對(duì)塘頭村主題教育開展情況和軟弱渙散黨組織整頓工作給予肯定。他強(qiáng)調(diào),要把軟弱渙散黨組織整頓工作做實(shí)、做出成效,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,把塘頭村建設(shè)成為禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道的先進(jìn)示范村。
困境:
甩不掉的包袱收不攏的人心
塘頭村位于禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道西南部,佛山大道從村中穿行而過,緊挨著魁奇路地鐵站,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,又毗鄰東平河北岸,風(fēng)景怡人。但過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,塘頭村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不盡如人意。
這是因?yàn)?,這條村的歷史遺留問題著實(shí)不少。十幾年前,塘頭村與開發(fā)商合伙開發(fā)房地產(chǎn),但長(zhǎng)期以來賬目不清,非但沒有產(chǎn)生任何收益,還給村集體增加了不少債務(wù)。且由于資產(chǎn)管理不到位,部分出租物業(yè)長(zhǎng)期被拖欠租金。
歷史遺留問題,嚴(yán)重影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2017年換屆選舉中,前任村黨總支書記退休后,一直沒有合適的繼任者,時(shí)任村委會(huì)主任又因存在違法嫌疑無法正常履職。
塘頭村黨群服務(wù)中心位于村委大樓一樓,不僅硬件更佳,且毗鄰村中干道。/佛山日?qǐng)?bào)記者符詩賀攝
村兩委班子不健全、村基層組織“頭雁”缺失,導(dǎo)致村內(nèi)各種矛盾無人協(xié)調(diào),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,村集體利益受到嚴(yán)重?fù)p害。
“連年底的分紅方案,有時(shí)候都通不過,即便通過的方案,贊成率也不高?!爆F(xiàn)任村黨總支書記、村委會(huì)主任梁潤鏡介紹,當(dāng)時(shí)許多村民不信任村兩委,對(duì)兩委提交的提案均投反對(duì)票,一時(shí)間村內(nèi)人心渙散,不少村民紛紛外遷。
面對(duì)復(fù)雜局面,如何“治病救人”?“村集體每一天都在‘流血’,大家都知道要先止血‘救人’,但是沒有引路人,沒有方向?!绷簼欑R說,面對(duì)諸多歷史遺留問題,亟需一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織,帶領(lǐng)塘頭村走出困境。
破局:
以黨建為引領(lǐng)破除發(fā)展桎梏
種種亂象,歸根到底,還是村黨總支部不夠強(qiáng)大。石灣鎮(zhèn)街道黨工委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,為徹底解決塘頭村基層黨組織帶頭人的問題,選派了一名中層干部到塘頭村擔(dān)任黨總支部書記,著力梳理塘頭村破局辦法,挖掘和培養(yǎng)村的后備人才。
2018年6月,塘頭村黨總支部被列為軟弱渙散黨組織后,上級(jí)黨委選派了一名科級(jí)干部作為“第一書記”駐村開展工作,進(jìn)行專項(xiàng)扶持和整頓。
與此同時(shí),塘頭村的整頓工作也得到了上級(jí)黨委的高度關(guān)注,市委書記魯毅,市委常委、組織部長(zhǎng)楊朝暉,禪城區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)孔海文,禪城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)方岳明等先后到塘頭村指導(dǎo)工作,塘頭村迎來了走出困境的治理良機(jī)和新的發(fā)展機(jī)遇。
在各級(jí)黨委指導(dǎo)和幫助下,兩名派駐干部與上級(jí)部門同心協(xié)力,結(jié)合掃黑除惡和鄉(xiāng)村振興等工作,不斷加強(qiáng)塘頭村基層黨組織建設(shè),積極推動(dòng)重要事權(quán)清單的落地實(shí)施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)無職黨員認(rèn)領(lǐng)村內(nèi)服務(wù)崗位和治理崗位,促使他們紛紛參與到村務(wù)決策和治理中來。
2019年1月,在村委會(huì)主任補(bǔ)選中,時(shí)任村委會(huì)副主任梁潤鏡成功當(dāng)選,這是塘頭村十幾年來首次不需要進(jìn)行二次選舉的村委會(huì)主任選舉。半年多后,原派駐的村黨總支部書記期滿回原單位工作后,梁潤鏡順利接任村黨總支部書記,塘頭村首次實(shí)現(xiàn)黨組織、村委會(huì)和經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)人三個(gè)職位“一肩挑”。
領(lǐng)頭人有了,困擾塘頭村多年的歷史遺留問題,也迎來了解決良機(jī)。在區(qū)和街道各部門的共同努力下,基本解決了塘頭村家博城等拖欠租金問題,“陽光嘉苑”項(xiàng)目賬目也得到了理清,為進(jìn)一步解決歷史遺留問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)驗(yàn):
從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的塘頭秘訣
現(xiàn)在,不少外遷的塘頭村民,紛紛將子女送回村內(nèi)讀書?!叭ツ昃陀?0個(gè)村民子女回村讀幼兒園?!贝迕窀咝【暾f,去年,塘頭村提高了村民福利,股民子女就讀村中幼兒園的保教費(fèi)得到補(bǔ)助,減少了村民負(fù)擔(dān)。
不僅如此,村中股民分紅也明顯增多?!扒澳甏謇锩總€(gè)股民分紅足足比前一年提高三成?!备咝【暾f,出租物業(yè)被拖欠租金等歷史遺留問題的逐漸解決,讓村集體收益大增,也讓村民分紅和福利得到進(jìn)一步改善。
“問題解決了,福利提升了,村民也更加團(tuán)結(jié)了。”梁潤鏡說,在上級(jí)黨委關(guān)心指導(dǎo)下,塘頭村黨總支部主動(dòng)作為,成功贏得廣大村民的信賴,村內(nèi)各大市場(chǎng)物業(yè)續(xù)租民意表決,歷史上首次實(shí)現(xiàn)100%的得票率順利通過。
短短一年多,曾經(jīng)軟弱渙散的塘頭村黨總支部,便成為了備受村民信賴的基層戰(zhàn)斗堡壘,精神面貌煥然一新,帶領(lǐng)村民逐漸擺脫發(fā)展困境,秘訣何在?
“以黨建為引領(lǐng),凝聚村民共識(shí)?!笔癁虫?zhèn)街道黨工委書記黃吉亮認(rèn)為,塘頭村的變化,主要有幾個(gè)原因:
一方面,石灣鎮(zhèn)街道黨工委以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人為突破口,組建強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,全面強(qiáng)化村黨組織對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
另一方面,石灣鎮(zhèn)街道黨工委以規(guī)范化建設(shè)為依托,全面加強(qiáng)和提高黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量,同時(shí)想方設(shè)法切實(shí)解決群眾高度關(guān)注的民生和歷史遺留問題,讓群眾有更多更實(shí)在的獲得感。
不僅如此,塘頭村黨總支部也主動(dòng)作為,發(fā)動(dòng)黨員參與村集體治理。村內(nèi)57名無職黨員設(shè)崗定責(zé)后,被分散到各個(gè)村民小組,讓黨員深入群眾中去,充分收集村民民意,讓群眾的訴求有人管、及時(shí)管,提升村民的獲得感和滿意度。
“以強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)推動(dòng)自治、法治、德治‘三治融合’,努力營造共建共治共享局面,最大限度激發(fā)基層發(fā)展活力。”黃吉亮表示,對(duì)塘頭村的整頓,正是石灣鎮(zhèn)街道黨工委推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的積極探索,未來,石灣將在塘頭村的變化中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
原標(biāo)題:從“后進(jìn)生”到“模范生”的蛻變
禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道以黨建為引領(lǐng),破除塘頭村發(fā)展桎梏
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者李護(hù)彬、鄭佳樂
編輯|何欣鴻