昨日，賀豐工業(yè)園改造仍在緊鑼密鼓推進(jìn)中。這個(gè)南莊鎮(zhèn)首個(gè)公有資產(chǎn)參與村級(jí)工業(yè)園“工改工”試點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性改造建設(shè)階段。賀豐工業(yè)園占地面積約100畝，規(guī)劃開發(fā)總投資約3億元，瞄準(zhǔn)高端制造業(yè)及新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
正在蛻變的賀豐工業(yè)園，正是禪城重點(diǎn)推進(jìn)的村級(jí)工業(yè)園改造項(xiàng)目之一。禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來，禪城堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，成立專責(zé)小組解決園區(qū)難題，通過打造一批先進(jìn)的示范標(biāo)桿，帶動(dòng)各方踴躍參與村級(jí)工業(yè)園改造。
今年，禪城區(qū)將在摸清村級(jí)工業(yè)園情況的同時(shí)，針對(duì)性擬定扶持政策，形成長(zhǎng)效策略和機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與積極性，打開禪城高質(zhì)量發(fā)展新空間。
分四類推進(jìn)改造
打造示范標(biāo)桿
賀豐工業(yè)園改造提升，對(duì)賀豐村的未來發(fā)展，可謂是一件里程碑式的大事。“公資介入改造，村民十分支持?！辟R豐村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村內(nèi)兩千畝工業(yè)載體，大多為低端廠房或倉(cāng)庫(kù)，利用效率低、收益提升難，各種隱患較大，村集體一直想改，苦于沒有好方法。
據(jù)其介紹，在南莊鎮(zhèn)引導(dǎo)下，由公資介入村改，既保障了村民的長(zhǎng)期收益，又以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)和配套服務(wù)，讓改造后的園區(qū)價(jià)值得到大幅提升。同時(shí)，新引入的高端產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)生強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)，還會(huì)倒逼現(xiàn)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成良性循環(huán)。
賀豐工業(yè)園的改造，正是禪城推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造的縮影。
現(xiàn)階段，禪城共有村級(jí)工業(yè)園整治提升項(xiàng)目（市、區(qū)任 務(wù)）29個(gè)，總面積4515.587畝，其中“拆除重建”類項(xiàng)目7個(gè)，面積1287.327畝；“功能轉(zhuǎn)變”類項(xiàng)目6個(gè)，面積463.58畝；“復(fù)墾復(fù)綠”類項(xiàng)目1個(gè)，面積108.4畝；“綜合整治”類項(xiàng)目15個(gè)，面積2656.28畝。
截至去年12月，“拆除重建”類項(xiàng)目已完工1個(gè)、已開工4個(gè)、前期整理2個(gè)；“功能轉(zhuǎn)變”類項(xiàng)目已開工4個(gè)，前期整理2個(gè)；“復(fù)墾復(fù)綠”類1個(gè)項(xiàng)目前期整理中；“綜合整治”類項(xiàng)目已完工9個(gè)、已開工6個(gè)。預(yù)計(jì)全年可完成整治提升總面積2064.59畝。
設(shè)專責(zé)行動(dòng)組
制定鼓勵(lì)政策
盡管村級(jí)工業(yè)園改造提升被納入重點(diǎn)攻堅(jiān)工程，但各方在推進(jìn)過程中，也遭遇不少歷史遺留問題。
“用三五年時(shí)間，將歷史遺留問題逐步分解、解決?！倍U城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合禪城實(shí)際情況，區(qū)村級(jí)工業(yè)園整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)8個(gè)行動(dòng)組，分別為環(huán)境治理組、安全生產(chǎn)提升組、產(chǎn)業(yè)提升組、農(nóng)村“三資”管理組、各鎮(zhèn)（街道）行動(dòng)組。
樂怡海創(chuàng)·文華薈項(xiàng)目（原文華制衣城）地處新老城區(qū)發(fā)展交匯，項(xiàng)目根據(jù)原舊廠房固有的結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把項(xiàng)目改造成了人車分流、動(dòng)靜分層、內(nèi)外分類的新型園區(qū)。/佛山日?qǐng)?bào)記者王澍攝
除此之外，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，以問題為導(dǎo)向，針對(duì)園區(qū)改造中遇到不同的問題組織職能部門成立相應(yīng)的專責(zé)組，召開專題會(huì)議，研究和制定解決辦法，并形成規(guī)章制度，為日后解決同類問題提供政策依據(jù)。
去年，禪城出臺(tái)《村級(jí)工業(yè)園“工改工”項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持辦法》，通過制定針對(duì)性扶持辦法，最大限度發(fā)揮其引導(dǎo)作用，既調(diào)動(dòng)村集體和社會(huì)力量積極性參與改造，又引導(dǎo)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向發(fā)展。
同時(shí)，禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還修訂了《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》，明確由各級(jí)政府引入或主導(dǎo)實(shí)施的農(nóng)村集體重大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)等條件，可采用公開協(xié)商的方式進(jìn)行交易，有利于引入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園整治提升工作。
開展調(diào)查摸底
精細(xì)扶持辦法
近年來，許多進(jìn)駐禪城的優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均落戶在原來村級(jí)工業(yè)園的土地上，這正是禪城以村級(jí)工業(yè)園改造為突破口，打開中心城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展新空間的成效。
目前，禪城正通過深入調(diào)研主體訴求、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、園區(qū)優(yōu)劣勢(shì)等，為形成可落地、可借鑒的改造方案提供切實(shí)依據(jù)，形成一套點(diǎn)面結(jié)合、高低結(jié)合，可真正指導(dǎo)村級(jí)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、落實(shí)改造路徑、實(shí)現(xiàn)改造效益的發(fā)展策略提供指引。
禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，接下來，禪城區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園扶持政策，深入研究制定針對(duì)性的扶持辦法，如“工改商”“綜合整治”“復(fù)墾復(fù)綠”扶持辦法，有效提高村集體和社會(huì)資本對(duì)村級(jí)工業(yè)園的改造意愿，進(jìn)一步加大村級(jí)工業(yè)園整治提升力度。
原標(biāo)題：打開中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新空間
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者李護(hù)彬 通訊員陳遠(yuǎn)志
編輯|何欣鴻
