昨日,南海區(qū)第十三屆黨代會第五次會議召開,提出“擔當使命搶抓機遇勇立潮頭奮力開創(chuàng)新時代南海高質(zhì)量發(fā)展新局面”的發(fā)展目標,樹立“真干事、干真事,實干事、干實事”的鮮明導向,要求黨員干部筑牢底線,聚焦攻堅,真干實干。
今日,中共佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)第三屆代表大會第五次會議召開,回顧2019年的工作,并在中央、省、市、區(qū)的精神要求下,進一步細化全鎮(zhèn)工作。
唯有真干實干才能行穩(wěn)致遠,丹灶鎮(zhèn)的有為精神一直呼喚的就是“立志敢為、崇實善為、擔當有為”。一年前,丹灶鎮(zhèn)提出建設(shè)高質(zhì)量全面發(fā)展標桿鎮(zhèn)的目標,打響“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)高水平、城鄉(xiāng)融合最協(xié)調(diào)、基層治理最有序”四大戰(zhàn)役。一年來,丹灶鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)取得豐碩成果,獲評“2018中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力100強”,位列“2019年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)”第63位,為標桿鎮(zhèn)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
當前,廣東省正在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè),支持深圳建設(shè)先行示范區(qū);佛山市邁上GDP萬億元臺階,與廣州一起成為全國首個“雙萬億”同城化城市組合;南海區(qū)率先探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,奮力在城鄉(xiāng)全面融合、鄉(xiāng)村全面振興、全體人民共同富裕上走在全國前列。丹灶鎮(zhèn)正處在大有可為的歷史機遇期,唯有繼續(xù)聚焦“真”和“實”,腳踏實地謀發(fā)展,才能決勝于未來。
筑牢根基
錘煉高素質(zhì)干部隊伍
去年,丹灶鎮(zhèn)第三屆黨代會第四次會議報告用近四分之一的篇幅提出干部戰(zhàn)略思維要求,鼓舞精神干勁,要求黨員干部正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系,大力發(fā)揚有為精神。這正是強化干部隊伍作風建設(shè)、重振改革創(chuàng)新銳氣的體現(xiàn)。
去年1月,丹灶鎮(zhèn)委黨校掛牌成立,以全區(qū)第一個基層黨員干部培訓基地為基礎(chǔ),實施教育常態(tài)化、實體化運作。黨校圍繞黨性教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理和綜合素質(zhì)四大教學模塊,梳理出80余門核心課程,針對不同群體展開特色主題班。
黨員干部培訓見真章、出實效,形式不拘一格。例如去年9月,丹灶組織黨群代表到村居“取經(jīng)”,邀請村干部在鄉(xiāng)村祠堂、榕樹頭開堂授課,傳授基層治理經(jīng)驗。這樣的形式讓機關(guān)、職場新人們印象深刻。
仙湖氫谷。
一年來,丹灶鎮(zhèn)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實“第一議題”學習制度,把黨風廉政建設(shè)納入重要議題,切實落實意識形態(tài)工作責任制。數(shù)據(jù)顯示,去年該鎮(zhèn)組織領(lǐng)導班子成員、318名黨支部書記、4000名黨員分批進行學習研討和大輪訓,全面落實書記講黨課、組織生活會等工作要求,累計完成21個課題調(diào)研、開展9項專項整治、辦好民生實事91件、整改突出問題112個,聯(lián)系服務(wù)群眾近3萬人次。
黨員干部作風建設(shè),使丹灶的基層治理、鄉(xiāng)村振興工作能夠有序推進。在“三清三拆三整治”大行動中,丹灶的黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用,清理柴草雜物,說服村民參與,創(chuàng)新管理模式,讓丹灶的美村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作一躍走到全市前列。
在強化干部隊伍作風建設(shè)的同時,丹灶鎮(zhèn)也進一步強化村居黨組織領(lǐng)導核心地位。該鎮(zhèn)實施村(社區(qū))重要事權(quán)清單管理,在村居和經(jīng)濟社兩級以“會前審批、會中議事、會后監(jiān)督”的全流程引領(lǐng)模式推動完成306個重要事項。在全區(qū)7個鎮(zhèn)街中率先完成村居黨組織書記、自治組織主任、經(jīng)聯(lián)社社長三個職位“一肩挑”改革調(diào)整,新當選經(jīng)聯(lián)社社長平均得票率超96%。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)
新興產(chǎn)業(yè)基地瞄準“國家級”
去年,南海區(qū)連續(xù)舉辦了兩個高級別行業(yè)盛會:2019聯(lián)合國開發(fā)計劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會和2019中國安全產(chǎn)業(yè)大會。兩場大會吸引眾多院士、專家、學者以及全球優(yōu)秀企業(yè)代表參與,很多人將丹灶作為必到的考察點,其原因就在于,丹灶鎮(zhèn)是佛山市氫能產(chǎn)業(yè)和智能安全產(chǎn)業(yè)最集聚的區(qū)域。
仙湖氫谷自2018年啟動建設(shè)以來,不斷增添新優(yōu)勢。氫能產(chǎn)業(yè)大會期間,UNDP氫能經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)培訓研究院正式成立,11家企業(yè)、研究機構(gòu)以及7個意向項目現(xiàn)場簽約,均與仙湖氫谷結(jié)緣。佛山·南海氫能展示中心正式啟動,搭建起產(chǎn)業(yè)技術(shù)與群眾認知的橋梁。更為難得的是,去年11月,先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室佛山分中心掛牌,與仙湖實驗室實行一套人馬運行機制,以氫能研究為主要方向。這是繼季華實驗室后,佛山建設(shè)的第二個省級實驗室。
與此前的產(chǎn)業(yè)項目相比,這些項目更多涵蓋教育、科研、科普等多個環(huán)節(jié),是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大腦”“四肢”和“血脈”,這也進一步說明丹灶的氫能產(chǎn)業(yè)朝著系統(tǒng)化邁進。
粵港澳大灣區(qū)(南海)智能安全產(chǎn)業(yè)園位于丹灶鎮(zhèn),這是《國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建指南(試行)》印發(fā)后,被工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部授牌的首個“國家安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建單位”。
2019年,該產(chǎn)業(yè)園聯(lián)同徐州、合肥、濟寧、西安、營口等地的園區(qū)共同發(fā)起成立國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)聯(lián)盟,國家級的園區(qū)實現(xiàn)差異互補、開放合作的發(fā)展模式。
智能安全產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展情況受到全國各地專家學者的觀察和關(guān)注。賽迪智庫安全產(chǎn)業(yè)所研究員黃玉垚認為,我國安全產(chǎn)業(yè)整體向高端化和智能化方向發(fā)展,丹灶恰好抓住了這一點。去年,智能安全產(chǎn)業(yè)園注重平臺搭建,引進公共安全技術(shù)研究院等相關(guān)機構(gòu),扮演推動安全產(chǎn)業(yè)集聚的“國際機場”角色,為全國作出了示范效應(yīng)。
粵港澳大灣區(qū)(南海)智能安全產(chǎn)業(yè)園。
南海區(qū)第十三屆黨代會第五次會議報告中首次將仙湖氫谷、智能安全產(chǎn)業(yè)園等平臺列入重大平臺建設(shè)的工作部署中,對其給予南海參與粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)有力支撐的厚望。
丹灶鎮(zhèn)的制造業(yè)創(chuàng)新也實現(xiàn)了提質(zhì)提速。2019年,丹灶鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到233家,同比增長36.3%;728創(chuàng)域孵化器被認定為國家級科技企業(yè)孵化器。培育南海區(qū)“藍海人才計劃”團隊7個,占全區(qū)立項團隊數(shù)的23.3%。人才團隊合共立項資金達到5400萬元。汽配產(chǎn)業(yè)、日資企業(yè)等制造業(yè)集群持續(xù)壯大,日本中小企業(yè)園、歐洲中小企業(yè)園等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體成為主要稅收擔當,創(chuàng)新驅(qū)動成為社會共識。
城鄉(xiāng)融合
高水平推動“兩個連片”
去年,鄉(xiāng)村振興成為丹灶的“全民參與”項目,群眾實現(xiàn)了從“旁觀者”到“參與者”的角色轉(zhuǎn)變。
在規(guī)劃中,丹灶鎮(zhèn)推動“點上微改造、線上連片試、面上總動員”,聚焦連片工業(yè)園改造與連片鄉(xiāng)村振興,打造“兩個連片”鄉(xiāng)村振興示范區(qū),這與南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的工作目標相吻合。
其中,以仙崗、西城、銀河、良登等多個村居建設(shè)為依托的“有為水道”連片示范區(qū),是佛山“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶的亮點之一。“有為水道”全長8公里,丹灶鎮(zhèn)計劃提升沿線村居環(huán)境,挖掘文化特色。去年,在佛山市百里芳華鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)項目啟動儀式上,丹灶鎮(zhèn)創(chuàng)新“媒體駐村”做法,將媒體大平臺引入到村居建設(shè)中,為珠三角鄉(xiāng)村文化振興探索新路徑。
除了“有為水道”,丹灶鎮(zhèn)還以勞邊、翰林湖、大金智地為依托打造重點鄉(xiāng)村振興片區(qū),建設(shè)村莊與產(chǎn)業(yè)互為配套、農(nóng)耕文明與工業(yè)文明和諧共處的珠三角“鄉(xiāng)村綜合體”。
在連片村級工業(yè)園改造方面,丹灶鎮(zhèn)確定城西、大金兩大重點片區(qū),成立專職團隊,謀劃產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)全面振興。通過村級工業(yè)園改造,進一步打開經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新空間,實現(xiàn)舊工業(yè)區(qū)向科技園區(qū)轉(zhuǎn)型。
在具體行動中,丹灶鎮(zhèn)黨群一心,鄉(xiāng)村振興工作成效顯現(xiàn),村居各具特色。例如南沙社區(qū)利用原有荒地規(guī)劃小公園,遍植龍眼樹請村民認領(lǐng),改造方式融合了規(guī)矩又飽含鄉(xiāng)情。仙崗社區(qū)蟹眼仙井受到周邊市民的追捧,村民自發(fā)組成“古井秩序維護隊”,清理衛(wèi)生,維護取水秩序。
丹灶的鄉(xiāng)村振興成效廣受肯定。全鎮(zhèn)完成分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè),“三清三拆三整治”、廁所革命、黑臭水體整治等基礎(chǔ)工作有序推進。去年6月,珠三角地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會在廣州開幕,丹灶鎮(zhèn)成為全省唯一在推進會上作經(jīng)驗介紹的鎮(zhèn)街。去年9月,佛山市“美麗文明村居”驗收評估結(jié)果通報,全市3個滿分村居均位于丹灶鎮(zhèn)。
丹灶鎮(zhèn)黨委書記張應(yīng)統(tǒng):
弘揚有為精神 集中力量辦大事
“區(qū)黨代會報告重提‘南海精神’,這也要求我們繼續(xù)弘揚‘立志敢為、崇實善為、擔當有為’的丹灶有為精神?!钡ぴ铈?zhèn)黨委書記張應(yīng)統(tǒng)昨日在接受媒體專訪時表示,該鎮(zhèn)要繼續(xù)激發(fā)干部隊伍活力,搶抓發(fā)展機遇。
新一年,丹灶鎮(zhèn)有幾項需要“聚焦攻堅”的重點工作。
丹灶將堅定不移推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)強鏈補鏈,完善氫能產(chǎn)業(yè)、智能安全產(chǎn)業(yè)?!叭ツ晡覀冊谙珊涔日魇樟舜蠹s3000畝土地,未來,這里的產(chǎn)業(yè)配套將更加完善?!睆垜?yīng)統(tǒng)表示,在繼續(xù)引進產(chǎn)業(yè)項目外,丹灶鎮(zhèn)將加快仙湖氫谷小鎮(zhèn)建設(shè),打造小學、初中、高中一體化學校簽約,建設(shè)國際氫能學校。
城鄉(xiāng)融合也是聚焦攻堅的重點領(lǐng)域,丹灶將全力推動城區(qū)提升改造、鄉(xiāng)村連片振興、村級工業(yè)園連片改造三項工作。該鎮(zhèn)將在去年提出大力推動城西片區(qū)和大金片區(qū)的村級工業(yè)園改造基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)“四面開花”,將丹灶城區(qū)和金沙城區(qū)的改造納入重點。目前,丹灶鎮(zhèn)已經(jīng)成立5支專業(yè)隊伍,其中4支全面開展城區(qū)和村級工業(yè)園改造工作,另外一支針對“有為水道”,進行鄉(xiāng)村振興連片示范區(qū)的改造建設(shè)。而“四面開花”改造片區(qū),也正是南海區(qū)第十三屆黨代會第五次會議報告中提到的十大示范片區(qū)之一“丹灶鎮(zhèn)一島兩湖十里片區(qū)”。
基層黨建工作將全面加強。去年,丹灶獲批“南海區(qū)鄉(xiāng)村治理研究和實踐基地”,利用該平臺,丹灶鎮(zhèn)將進一步研發(fā)接地氣、通俗化、情景感強、參與感強的黨建課程,對黨員干部、農(nóng)村人才進行全面輪訓。丹灶也將做好重要事權(quán)清單管理和黨員干部先知先議制度建設(shè),強化基層黨組織。該鎮(zhèn)還將推動村居黨支部、“兩委”干部、黨員干部后備人才庫建設(shè),為新一輪基層換屆選舉做好準備。
2019丹灶大事節(jié)選
2019年1月
中共佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)委員會黨校正式掛牌。
2019年6月
珠三角地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進會在廣州開幕,丹灶鎮(zhèn)成為全省唯一在推進會上作經(jīng)驗介紹的鎮(zhèn)街。
2019年9月
佛山市“美麗文明村居”驗收評估結(jié)果通報,全市3個滿分村居均位于丹灶鎮(zhèn)。
2019年10月
2019聯(lián)合國開發(fā)計劃署氫能產(chǎn)業(yè)大會召開。
2019年11月
2019中國安全產(chǎn)業(yè)大會召開。
2019年11月
先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室佛山分中心掛牌暨佛山仙湖實驗室成立大會舉行。
2019年12月
科學技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心公布2019年度國家級科技企業(yè)孵化器名單,位于丹灶鎮(zhèn)的力合星空·728 創(chuàng)域入選。
來源|佛山日報
文|記者毛蕾 通訊員葉遲華、張柏林
圖|記者王偉楠
編輯|何欣鴻