除了“禪六條”，自疫情以來，禪城區(qū)通過加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工指引和服務(wù)、建立暖企包企工作機(jī)制、建立健全快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制等全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將疫情防控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)籌，確保“兩手抓”“兩手硬”。

健全機(jī)制

解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題

“公司位于佛山市南海羅村一工業(yè)園的裝運(yùn)中心復(fù)工問題解決了，感謝政府幫我們挽回了千萬元損失！”近日，安德里茨（中國）有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人韓小興激動(dòng)地對禪城區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示感謝，并為禪城區(qū)政府部門的快速反應(yīng)點(diǎn)贊。

原來，2月13日，韓小興向禪城區(qū)工商聯(lián)反映了企業(yè)外倉裝運(yùn)中心復(fù)工問題。得益于禪城快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，這個(gè)跨區(qū)問題翌日便得到了妥善解決。

這只是禪城全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)縮影。

禪城企業(yè)眾多，涵蓋工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，面對疫情大考，禪城成立推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，結(jié)合疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入開展企業(yè)暖春行動(dòng)。

20名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系87家重點(diǎn)企業(yè)，82名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)、537名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員掛點(diǎn)全區(qū)“四上”企業(yè)，一一開展對接走訪，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在走訪過程中，已收集企業(yè)共性困難問題165個(gè)，已協(xié)調(diào)解決96個(gè)。

多管齊下

精準(zhǔn)服務(wù)成效好

根據(jù)走訪調(diào)研，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)普遍面臨著防控物資不足、返崗人員不足、下游供應(yīng)不足等主要問題。

找準(zhǔn)問題，有的放矢。首先是政策強(qiáng)心劑，3月1日，《禪城區(qū)關(guān)于積極應(yīng)對冠狀病毒肺炎疫情堅(jiān)定支持企業(yè)發(fā)展六條政策意見》發(fā)布，從六個(gè)方面支持企業(yè)盡快渡過難關(guān)。

其次，全力保障防控物資。目前，禪城區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級已累計(jì)向企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目提供口罩超過100萬個(gè)。同時(shí)，還積極幫助企業(yè)對接購買防疫物資，協(xié)助企業(yè)購買橡膠手套1.4萬雙、額溫槍約500個(gè)等。

再次，積極協(xié)助解決用工難題。協(xié)助國星光電、佛山照明等企業(yè)利用返禪包車接回異地務(wù)工人員超過2000人，組織227家企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)招聘，協(xié)調(diào)75家餐飲企業(yè)、157家門店為企業(yè)員工提供預(yù)約式用餐配送服務(wù)。

針對具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一方面暢通企業(yè)物流運(yùn)輸，組織554家物流運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先復(fù)工，其中規(guī)模以上物流企業(yè)50家，妥善解決中心城區(qū)限貨問題，確保企業(yè)原材料“進(jìn)得來”、產(chǎn)品“出得去”。另一方面，推動(dòng)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行，例如，協(xié)助海天集團(tuán)、石灣酒廠獲得《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》，保障企業(yè)生產(chǎn)原料采購和供應(yīng)。

2月19日，騰龍光學(xué)（佛山）有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人在生產(chǎn)線上組裝鏡頭。/佛山日報(bào)記者符詩賀攝

與此同時(shí)，逐步恢復(fù)正常行政服務(wù)。禪城全面推行線上行政服務(wù)，推行全預(yù)約模式，提倡“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“自助辦”和“代辦”，推動(dòng)215項(xiàng)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，開辟“網(wǎng)上預(yù)審+雙向快遞”的非接觸式電子辦照渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月8日以來，全區(qū)行政服務(wù)中心共辦理業(yè)務(wù)量7130件，其中窗口辦4460件、自助辦1630件、網(wǎng)上辦889件、郵政辦151件。

兩手都抓

防控與發(fā)展相結(jié)合

禪城在確保企業(yè)平穩(wěn)過渡、盡快恢復(fù)正常運(yùn)營的同時(shí)，也毫不松懈抓好企業(yè)疫情防控。

一方面，建立健全快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制。針對企業(yè)員工返崗高峰帶來的疫情風(fēng)險(xiǎn)，制定《禪城區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情應(yīng)急處置工作方案》和《發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例應(yīng)急處置工作流程》，建立4支企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情應(yīng)急處置工作組，其中包括16個(gè)應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)小組，切實(shí)壓實(shí)信息統(tǒng)籌、應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒健康監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)、防控救治五大職責(zé)，確保疫情或疑似疫情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。

另一方面，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”推動(dòng)企業(yè)疫情防控抓實(shí)抓細(xì)抓落地。當(dāng)中，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”包括企業(yè)主體責(zé)任、鎮(zhèn)（街）和村（居）屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任，按照“四個(gè)到位”“8個(gè)一”要求，指導(dǎo)督促各類企業(yè)、工地在員工衣食住行各環(huán)節(jié)和生產(chǎn)組織全流程落實(shí)好各項(xiàng)防控要求。

一圖讀懂

禪城貼心服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

1\健全暖企包企機(jī)制

開展對接走訪，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。目前已收集企業(yè)共性困難問題165個(gè)，已協(xié)調(diào)解決96個(gè)。

2\多措并舉，支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

①強(qiáng)化政策支撐，《禪城區(qū)關(guān)于積極應(yīng)對冠狀病毒肺炎疫情堅(jiān)定支持企業(yè)發(fā)展六條政策意見》，從六個(gè)方面支持企業(yè)盡快渡過難關(guān)；

②大力支持企業(yè)防疫物資，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級已累計(jì)向企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目提供口罩超過100萬個(gè)；

③積極協(xié)助解決用工難題，協(xié)助企業(yè)利用返禪包車接回異地務(wù)工人員超過2000人；

④暢通企業(yè)物流運(yùn)輸，組織554家物流運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)先復(fù)工，確保企業(yè)原材料“進(jìn)得來”、產(chǎn)品“出得去”；

⑤推動(dòng)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行，例如協(xié)助海天集團(tuán)、石灣酒廠獲得“民生保供企業(yè)資質(zhì)證明”，保障企業(yè)生產(chǎn)原料采購和供應(yīng)；

⑥逐步恢復(fù)正常行政服務(wù)。推行全預(yù)約模式，提倡“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“自助辦”和“代辦”，推動(dòng)215項(xiàng)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。

3\毫不松懈抓好企業(yè)疫情防控

①建立健全快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制；②壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”推動(dòng)企業(yè)疫情防控抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

上級政策摘編

（一）稅收減免

1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》：

納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020 年2 月份申報(bào)納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進(jìn)一步延期。

2.《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見的通知》：

因疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納2020年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

（二）社保減免

廣東省人社廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》：

1.對中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶，免收2020年2月1日至6月30日的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。

2.對大型企業(yè)、各類社會(huì)組織和民辦非企業(yè)單位，減半征收2020年2月1日至4月30日的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。符合條件的地區(qū)減半征收2月1日至6月30日的職工醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。

3.用人單位享受減免政策后仍然無力為職工繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的，可延期繳納，延繳期間免收滯納金，在疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)辦理補(bǔ)繳。職工個(gè)人繳費(fèi)部分也可同時(shí)延期繳納。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)

1.《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》：

對2020 年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1 年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

2.《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》：

對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

（四）用工支持

《人力資源社會(huì)保障部教育部財(cái)政部交通運(yùn)輸部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》：

統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1 年，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，申請貸款時(shí)予以優(yōu)先支持。

（五）租金支持

1.《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步為各類科技企業(yè)提供便利化服務(wù)的通知》：

加大對科技創(chuàng)業(yè)孵化載體的財(cái)政支持，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等對在孵企業(yè)適當(dāng)減免辦公承租、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房的租金。

2.《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見的通知》：

對承租市、區(qū)兩級國有（含國有控股）資產(chǎn)類經(jīng)營物業(yè)的中小微企業(yè)，免收兩個(gè)月的租金。

原標(biāo)題：服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)　禪城馬力全開

疫情防控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)籌，確?！皟墒肿ァ薄皟墒钟病?/strong>