手機操作，足不出戶即可完成企業(yè)復(fù)工備案；使用小程序，可向政府申購口罩解決防疫物資難題；申請扶持資金，最快2小時兌現(xiàn)；7天×24小時，享受全天候“不打烊”政務(wù)服務(wù)……在禪城區(qū)，越來越多的企業(yè)，通過搭乘政府大數(shù)據(jù)“便車”，順利走上復(fù)工復(fù)產(chǎn)正軌。

面對疫情，禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依托全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)成果，充分調(diào)集數(shù)據(jù)資源，運用大數(shù)據(jù)手段，先后推出惠企服務(wù)平臺、企業(yè)復(fù)工大數(shù)據(jù)平臺、企業(yè)復(fù)工“一張圖”等平臺，對企業(yè)復(fù)工遇到的問題進行提前分析、科學(xué)預(yù)判、精準幫扶，精準、高效、智慧抗疫助企，努力探索以大數(shù)據(jù)、信息化推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新路，深化大數(shù)據(jù)政務(wù)應(yīng)用先行區(qū)建設(shè)。

搭建平臺覆蓋有廣度

從申報復(fù)工到申購口罩　足不出戶解決復(fù)工難題

2月10日，禪城區(qū)企業(yè)拉開了分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大幕。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)需要面對一系列的問題。禪城區(qū)政數(shù)局結(jié)合企業(yè)復(fù)工服務(wù)小程序、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、法人“大數(shù)據(jù)池”，開發(fā)了企業(yè)復(fù)工大數(shù)據(jù)平臺，集成了信息發(fā)布、復(fù)工備案、日常上報、需求調(diào)查、訴求直通等多種服務(wù)，打造疫情期間政府與企業(yè)不見面、非接觸的24小時有效聯(lián)系渠道。

禪城區(qū)政數(shù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，平臺整合了各級政府關(guān)于疫情防控和企業(yè)復(fù)工的信息和政策，并分類精準推送給相關(guān)企業(yè)，讓企業(yè)做到“足不出戶”就可以及時了解疫情變化和復(fù)工政策。

企業(yè)可通過平臺申報復(fù)工需求，政府據(jù)此及時掌握企業(yè)復(fù)工計劃，提前預(yù)判企業(yè)復(fù)工可能存在的困難和影響因素，有效協(xié)助相關(guān)部門開展企業(yè)“一對一”的主動精準幫扶。同時為企業(yè)提供在線咨詢功能，通過無縫對接禪城區(qū)“一按靈”熱線，線上解答企業(yè)關(guān)于復(fù)工的各種問題。

針對人員信息，平臺還可收集疫情重點地區(qū)抵返禪企務(wù)工人員信息，與禪城區(qū)疫情防控服務(wù)平臺等平臺進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建立務(wù)工人員的“一人一檔”管理機制，實時掌握重點地區(qū)企業(yè)復(fù)工人員狀況，同時將相關(guān)人員信息共享給企業(yè)。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心（智慧新城大廳）在疫情期間開展線上全預(yù)約，圖為工作人員在指導(dǎo)市民網(wǎng)上辦理企業(yè)復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)。

為滿足企業(yè)防護物資的采購需求，禪城區(qū)政數(shù)局依托惠企服務(wù)平臺，聯(lián)合大參林藥房，推出企業(yè)復(fù)工口罩預(yù)約系統(tǒng)，依靠信息化手段精準為企業(yè)提供口罩申購、提取服務(wù)，解決企業(yè)“一罩難求”問題。

“上午在小程序上申購，下午就拿到口罩了，真快！”作為禪城區(qū)首批成功向政府申購口罩的企業(yè)，騰龍光學(xué)相關(guān)負責(zé)人何琳點贊“禪城速度”。

應(yīng)用數(shù)據(jù)幫扶有準度

隨時監(jiān)測企業(yè)復(fù)工情況　提供精準支持和服務(wù)

禪城開發(fā)的多個平臺，成為企業(yè)復(fù)工的“利器”。在這背后，是禪城利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)加強研判，為企業(yè)防疫復(fù)工提供科學(xué)精準決策支持的實踐。

通過平臺實時收集、匯總、分類企業(yè)復(fù)工的相關(guān)數(shù)據(jù)，禪城區(qū)政數(shù)局利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行分類多維度分析，提供全面詳實的報表，讓相關(guān)部門可隨時監(jiān)測企業(yè)復(fù)工情況，實現(xiàn)精準支持、服務(wù)和監(jiān)管。

以企業(yè)每天報送用工情況為例，如一段時間內(nèi)該企業(yè)員工數(shù)量減少，則預(yù)示企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)時可能存在困難，這時候企業(yè)復(fù)工大數(shù)據(jù)平臺將通知相關(guān)部門，對該企業(yè)主動精準幫扶。

此外，平臺收集到的企業(yè)困難及需求信息，將分類匯總并提供給禪城區(qū)防控辦以及區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)部門，以分析企業(yè)復(fù)工時遇到的問題和困難，實現(xiàn)普惠幫扶和定點幫扶一體化。

改革和提升在繼續(xù)。為了進一步提升企業(yè)復(fù)工大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析能力和可視化水平，為更多統(tǒng)計分析決策工作提供數(shù)據(jù)分析支持，禪城區(qū)政數(shù)局還制作了企業(yè)復(fù)工地圖，將疫情防控信息與企業(yè)復(fù)工相關(guān)信息以“一張圖”的形式展現(xiàn)出來，幫助相關(guān)部門及時直觀地了解企業(yè)復(fù)工運行情況和周邊地區(qū)的疫情防控情況，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，提前研判企業(yè)復(fù)工運行和落實防控措施將面臨的問題和困難，實現(xiàn)預(yù)防式的精準幫扶。

兌現(xiàn)扶持資金有速度

從申請到收到資金　最快2小時完成

3月1日，禪城區(qū)印發(fā)了“禪六條”，支持企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，與企業(yè)同舟共濟，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。其中，住宿、餐飲、旅游等受疫情影響特別大的行業(yè)，被放在了首要扶持位置。3月10日晚，區(qū)文廣旅體局發(fā)布《積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持住餐旅行業(yè)堅定發(fā)展政策實施細則》。

南風(fēng)古灶嘗到了《細則》的“頭啖湯”。在3月10日重新開門迎客的第二天，景區(qū)就收到了禪城區(qū)政府發(fā)放的10萬元“開業(yè)紅包”，從申請至收到資金，只用了123分鐘，刷新了“禪城速度”?！霸谡吡Χ壬献黾臃ǎ谏暾埵掷m(xù)上做減法，效率非常高?！蹦巷L(fēng)古灶景區(qū)負責(zé)人張瀅說。

扶持資金的快速兌現(xiàn)，得益于禪城的扶持政策標準化改革。

 騰龍光學(xué)通過政府開通的口罩申購平臺，在半天內(nèi)拿到申購的口罩。

2019年，禪城區(qū)作為佛山市扶持政策標準化改革試點區(qū)域，以營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境為目標，通過推行辦事指南標準化、審批標準化、服務(wù)流程標準化，在全國率先實現(xiàn)扶持政策從申請到兌現(xiàn)在2個月內(nèi)完成。2020年，各行業(yè)不同程度受到疫情的影響，禪城區(qū)從“標準再提升、推送更精準”兩方面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，跑出扶持政策兌現(xiàn)的禪城“加速度”。

除了推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策申報網(wǎng)上辦、前置辦、容缺辦、一表辦等“不見面”辦理外，禪城區(qū)政數(shù)局按照“急用先行”的原則，根據(jù)禪城最新出臺的3個支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，以禪城區(qū)法人庫數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，惠企服務(wù)平臺精準匹配扶持企業(yè)范圍，依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，從16萬市場主體7000萬條數(shù)據(jù)中篩選出247家企業(yè)，共享和梳理營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)共9800多項數(shù)據(jù)，企業(yè)只需提交一張申請表，即可申報，大大精簡申請材料，極大地提升了企業(yè)的體驗感。

與此同時，禪城在全國率先探索實施“大專項+任務(wù)清單”的扶持資金管理模式，將扶持資金審批權(quán)限下放到業(yè)務(wù)部門，由其直接審批撥付。僅此一項，就減少扶持資金審批三個環(huán)節(jié)，大幅壓縮審批時間1～2個月。此次“禪六條”首先推出的政策事項，企業(yè)基本實現(xiàn)當(dāng)日申報當(dāng)日撥付。

政務(wù)服務(wù)關(guān)懷有溫度

線上線下齊開弓　特事特辦優(yōu)服務(wù)

搭建平臺、快速發(fā)放扶持資金，從硬件上幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；疫情期間，禪城區(qū)政數(shù)局開辟專項措施服務(wù)企業(yè)，從軟件上提振企業(yè)信心。

為配合禪城區(qū)政府“暖春行動”計劃，禪城區(qū)政數(shù)局成立了專門的“建設(shè)隊”，依托惠企平臺，推出“暖企直通車”專欄，打造政府了解企業(yè)訴求的便捷渠道以及助力恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)、促進經(jīng)濟建設(shè)的抓手。

按照“暖春行動”計劃，“暖企直通車”組建線上掛點聯(lián)絡(luò)機制，采用“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)—責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員—經(jīng)科聯(lián)絡(luò)員—鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)員—企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”五級掛點方式，為企業(yè)提供信息推送、口罩預(yù)約、手續(xù)辦理、走訪排查等服務(wù)，全方位、多角度為企業(yè)排憂解難。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心也為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利，實行以網(wǎng)上辦、自助辦、預(yù)約辦為主，特事特辦等從簡從快的工作模式，進一步簡化商事經(jīng)營、工程報建等涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程。

以工程建設(shè)項目審批為例，目前企業(yè)可按照“前期咨詢、線上（窗口）預(yù)審、網(wǎng)上審批、免費郵寄結(jié)果物”四個步驟完成“不見面”審批，企業(yè)無需到現(xiàn)場即可完成整個辦事流程。

特事特辦模式也開辟了復(fù)產(chǎn)捷徑。此前，佛山市第四人民醫(yī)院委托廣州一家公司辦理《特種設(shè)備使用登記》業(yè)務(wù)，用于病人醫(yī)療救治必備物品——氧氣瓶的使用，區(qū)行政服務(wù)中心隨即會同區(qū)市場監(jiān)管局啟動特事特辦綠色通道，安排專人全程跟進，一對一指導(dǎo)企業(yè)填報資料、容缺審批。第二天上午，企業(yè)即現(xiàn)場取得證件。

對民生工程、疫情防控重點物資生產(chǎn)項目，禪城區(qū)行政服務(wù)中心實行從業(yè)務(wù)指導(dǎo)到審批結(jié)果寄出的“一條龍”代辦服務(wù)。挑選業(yè)務(wù)骨干和黨員成立專業(yè)代辦“突擊隊”，從業(yè)務(wù)咨詢、政策指引、線上預(yù)審、審批跟蹤到最后免費郵寄結(jié)果物，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開通政務(wù)服務(wù)“直通車”。

在“突擊隊”的幫助下，佛山市龍光駿鑫房地產(chǎn)有限公司的開發(fā)建設(shè)項目一次性完成了審批，從接收企業(yè)咨詢到郵政寄出結(jié)果物，全程僅用時4天。

數(shù)讀禪城大數(shù)據(jù)助企戰(zhàn)疫

1、復(fù)工小程序上線以來，登記復(fù)工注冊企業(yè)21252家，登記企業(yè)總?cè)藬?shù)52.3萬人。

2、截至3月25日，企業(yè)通過企業(yè)復(fù)工大數(shù)據(jù)平臺申報訴求1582個，對1102家企業(yè)主動幫扶。對接“一按靈”平臺自助下單受理企業(yè)咨詢397件，在線交流量有16196件。

3、“暖企直通車”支持掛點3089家“四上”企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共掛點91家禪城重點企業(yè)，16名責(zé)任部門聯(lián)系人、536名鎮(zhèn)街聯(lián)系人已經(jīng)完成掛點企業(yè)分配。提交訴求1639個，解決訴求1598個。

4、口罩預(yù)約系統(tǒng)已為四個鎮(zhèn)街共20666家企業(yè)提供口罩申購服務(wù)，申購口罩共374.12萬個。

5、截至3月24日，“禪六條”已到位財政資金4.2億元，完成社保退費1.6億元，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資貸款11.6億元，受惠企業(yè)超3萬家，企業(yè)最快一筆扶持開業(yè)補貼在申請后兩小時內(nèi)已完成支付，最長最復(fù)雜的情況則只需要7個工作日。

6、禪城區(qū)行政服務(wù)中心已實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事項215項、在線預(yù)約事項超1000項、通過線上渠道自助辦理的事項近300項，工程報建審批全程網(wǎng)辦。

原標題：搭建平臺服務(wù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)幫扶、快速兌現(xiàn)扶持資金

禪城以大數(shù)據(jù)助企戰(zhàn)疫復(fù)產(chǎn)

來源|佛山日報

文圖|記者黃群飛　通訊員鄭偉堅

編輯|何欣鴻