創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)路徑。當(dāng)前廣東不斷推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)的背景下，筆者赴東莞松山湖高新區(qū)及位于東莞的中國(guó)散裂中子源實(shí)地調(diào)研。佛山和東莞同處珠三角和粵港澳大灣區(qū)，盡管在城市文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外依存度、發(fā)展模式等方面不盡相同，但東莞松山湖創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)佛山構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，能夠起到很好的借鑒作用。

構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的東莞經(jīng)驗(yàn)

一是高質(zhì)量的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的螺旋式上升的過程。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是以高效率高效益的生產(chǎn)方式為全社會(huì)持續(xù)公平地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。其中，質(zhì)量變革是重點(diǎn)，效率變革是關(guān)鍵，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，三者之間相互依托，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，驅(qū)使這一有機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力源自于創(chuàng)新。

二是新技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。面對(duì)百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為區(qū)域發(fā)展的核心議題，在此過程中，東莞重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端。其主導(dǎo)方向主要有兩方面：構(gòu)建擁有核心高端技術(shù)為主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈和將處于全球價(jià)值鏈中低端的環(huán)節(jié)攀升為中高端環(huán)節(jié)。而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)向中高端躍升，關(guān)鍵是培育和發(fā)展根技術(shù)與根產(chǎn)業(yè)。根技術(shù)，是指支撐一個(gè)技術(shù)群或多個(gè)技術(shù)群的共同技術(shù)；根產(chǎn)業(yè)，是指依據(jù)根技術(shù)建立的產(chǎn)業(yè)鏈“頭部”部分，如物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能等等。根技術(shù)的發(fā)展和根產(chǎn)業(yè)的培育，首先是要尋根育根，關(guān)注對(duì)根技術(shù)的尋找，加強(qiáng)對(duì)根產(chǎn)業(yè)的培育和爭(zhēng)奪；再者需要筑基培土，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新主體在優(yōu)沃的生態(tài)環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)元?jiǎng)?chuàng)新主體協(xié)同合作，有效匯聚創(chuàng)新要素，發(fā)揮各主體的異質(zhì)性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是展現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域，它是由多元?jiǎng)?chuàng)新主體包括企業(yè)，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、金融、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等所構(gòu)成的松散而又相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，通過協(xié)同合作，有效匯聚人力、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，發(fā)揮各主體的異質(zhì)性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)借助生物學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)特征類比區(qū)域經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)實(shí)體的運(yùn)行機(jī)制，也就是通過優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以共同進(jìn)化實(shí)現(xiàn)自我繁殖，從競(jìng)爭(zhēng)中積累生存發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

佛山建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀

《中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展報(bào)告2019》將中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)城市按得分劃分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)中，一線城市北京、上海、深圳、廣州繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，杭州異軍突起，超越廣州排名第四；位列第二梯隊(duì)的城市包括南京、成都、武漢、蘇州、天津、重慶、長(zhǎng)沙和西安等八市；第三梯隊(duì)主要以政策為導(dǎo)向推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，包括東莞、鄭州、合肥、佛山、珠海及貴陽等六市。佛山各項(xiàng)指標(biāo)均屬第三梯隊(duì)，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面，仍有很大的發(fā)展空間。

佛山加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的兩點(diǎn)思考

佛山應(yīng)該緊扣“價(jià)值共創(chuàng)”這一創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)代主題，將價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取看成各創(chuàng)新主體的重要活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)各主體間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，重視各主體間的互惠共贏。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多方參與主體在整個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新活動(dòng)中扮演不同的角色，缺一不可。加快構(gòu)建具有佛山特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助推佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是微觀上整合全方位的創(chuàng)新要素并推動(dòng)其協(xié)同發(fā)展。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施主體，居于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心地位；政府是制度創(chuàng)新的主體，肩負(fù)生態(tài)系統(tǒng)政策環(huán)境的營(yíng)造；大學(xué)和科研院所是原始創(chuàng)新主體，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中人才流和技術(shù)流的源泉；中介機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的服務(wù)主體，能為其他創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專業(yè)化的技術(shù)咨詢服務(wù)，起到溝通整合作用，能夠推動(dòng)創(chuàng)新知識(shí)傳播、技術(shù)擴(kuò)散及科技成果轉(zhuǎn)化；金融機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新資金的提供主體，能為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供必須的資金與物質(zhì)，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)與保障；終端用戶是創(chuàng)新促進(jìn)主體，其需求常常是企業(yè)創(chuàng)新的直接驅(qū)動(dòng)力?？傊?，應(yīng)將各種主體統(tǒng)合起來，形成合力，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展。

二是宏觀上政府引領(lǐng)建設(shè)價(jià)值共創(chuàng)型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的新模式。該模式顛覆“企業(yè)是價(jià)值創(chuàng)造者，顧客是價(jià)值使用者”的傳統(tǒng)邏輯，突破生產(chǎn)或制造主導(dǎo)的理念，從客戶參與體驗(yàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)到各參與主體在制度的安排下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源、人力資源、信息資源和價(jià)值主張的動(dòng)態(tài)結(jié)合，注重基于技術(shù)與知識(shí)交互的價(jià)值共創(chuàng)。在價(jià)值共創(chuàng)型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中，政府提供政策保障，大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，其他組織機(jī)構(gòu)給予資源支持，為中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)提供互補(bǔ)性資產(chǎn)，共同助力中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，幫助它們提升創(chuàng)新能力和獲利能力。中小企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)可以通過創(chuàng)新資源分享，讓渡部分權(quán)益的方式與其他創(chuàng)新主體建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。處于新生經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)更新不斷加速，通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，可以更加有效地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題：構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

來源|佛山日?qǐng)?bào)

文|柳士順 佛山市委黨校社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所主任

編輯|何欣鴻