佛山日?qǐng)?bào)訊 記者劉偉 通訊員史偉宗報(bào)道：4月1日，佛山召開全市生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)我市生活垃圾分類工作再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，確保將垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”辦實(shí)、辦好、辦出成效，把佛山建設(shè)得更加美好、更有品質(zhì)。市委書記魯毅出席會(huì)議并講話，市長(zhǎng)朱偉主持會(huì)議。

魯毅強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好垃圾分類工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把綠色發(fā)展理念貫穿到垃圾分類工作全過(guò)程。一要深刻認(rèn)識(shí)推行垃圾分類是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記和黨中央的決策部署上來(lái)，把垃圾分類工作作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治任務(wù)來(lái)抓，作為“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的一項(xiàng)具體行動(dòng)來(lái)抓。二要深刻認(rèn)識(shí)推行垃圾分類是佛山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，讓垃圾分類處理成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手，為我市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊提供支撐。三要深刻認(rèn)識(shí)垃圾分類是滿足人民美好生活需要、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感的民生實(shí)事，把這一“關(guān)鍵小事”作為不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的具體行動(dòng)，全面融入城市治理、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)、人居環(huán)境更加優(yōu)美。

魯毅強(qiáng)調(diào)，要精心部署、精準(zhǔn)施策、精細(xì)推進(jìn)，堅(jiān)決打贏生活垃圾分類工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一要堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)。堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，圍繞方案確定的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，發(fā)揮示范片區(qū)建設(shè)標(biāo)桿作用和公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，拿出“過(guò)河卒”的勁頭，一步一步往前拱、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、因地制宜、協(xié)同攻堅(jiān)。把垃圾分類作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機(jī)制，打造城鄉(xiāng)一體化垃圾分類體系。加大人員密集場(chǎng)所、商業(yè)街區(qū)保潔密度，加強(qiáng)“三沿一口”環(huán)境整治、垃圾治理力度。三要堅(jiān)持全程分類、閉環(huán)管理、完善實(shí)施。建立簡(jiǎn)便易行的分類投放體系，完善分類回收設(shè)施、加快建立分類運(yùn)輸體系、加快分類設(shè)施建設(shè)，做到上中下游一起發(fā)力，前中末端一起推進(jìn)，軟硬件一起建設(shè)，形成嚴(yán)絲合縫的工作閉環(huán)。

魯毅強(qiáng)調(diào)，要全面動(dòng)員、全民參與、全力以赴，確保生活垃圾分類各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建立以塊為主、條塊結(jié)合的市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)動(dòng)生活垃圾分類工作體系。要加大保障力度，強(qiáng)化財(cái)政投入，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，強(qiáng)化法治保障，推動(dòng)垃圾分類各項(xiàng)工作順利開展。要全面宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮村、社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發(fā)揮工青婦、行業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化校園垃圾分類知識(shí)普及，發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，形成垃圾分類就是新時(shí)尚的社會(huì)氛圍。

朱偉強(qiáng)調(diào)，全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，加快建立全鏈條垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。要發(fā)揮機(jī)關(guān)帶頭作用，加快建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。要狠抓工作責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化市、區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，形成全社會(huì)共同推進(jìn)垃圾分類的強(qiáng)大合力。要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮市場(chǎng)作用引導(dǎo)社會(huì)資本投入?yún)⑴c到生活垃圾分類中來(lái)，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，營(yíng)造全民參與的濃厚社會(huì)氛圍。

會(huì)上，副市長(zhǎng)趙海對(duì)《佛山市城市生活垃圾分類實(shí)施方案》作解讀，市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別匯報(bào)全市城市、農(nóng)村生活垃圾分類工作情況。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式開至各區(qū)。市領(lǐng)導(dǎo)郭長(zhǎng)勇、葉良、葛承書、鄭燦儒，市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

年底實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋

佛山大力推進(jìn)生活垃圾分類“五年行動(dòng)”，提出建立行業(yè)協(xié)同并進(jìn)管理體系

推行垃圾分類制度，既是民生關(guān)鍵小事，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事。

根據(jù)《佛山市城市生活垃圾分類實(shí)施方案》（下稱“方案”），佛山力爭(zhēng)通過(guò)生活垃圾分類“五年行動(dòng)”，在2024年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，為深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和爭(zhēng)當(dāng)全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊作出積極貢獻(xiàn)。

佛山開展垃圾分類如何管理？分類工作怎么開展？市民如何養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣？昨日，佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局（下稱“市城管執(zhí)法局”）對(duì)方案中市民關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

佛山計(jì)劃全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作，確保今年年底實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，同時(shí)在禪城、南海、順德基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，在高明、三水建成一批生活垃圾分類示范社區(qū)。

焦點(diǎn)1

垃圾四分法　管行業(yè)管垃圾分類

根據(jù)方案，我市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，與國(guó)家、省的要求保持一致。

管理方面，生活垃圾分類實(shí)行分類管理責(zé)任人制度。其中，住宅小區(qū)、街巷等實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，沒(méi)有物業(yè)管理的則由居委會(huì)負(fù)責(zé)。

值得注意的是，方案提出佛山要建立各行業(yè)協(xié)同并進(jìn)、齊抓共管的垃圾分類管理體系，這也是佛山方案中的特色內(nèi)容。

“垃圾分類單靠某個(gè)部門單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各個(gè)部門齊抓共管?！笔谐枪軋?zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，佛山在垃圾分類管理上借鑒了上海、深圳等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，突出“管行業(yè)管垃圾分類”。例如，在推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋過(guò)程中，佛山交通運(yùn)輸部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)各交通場(chǎng)站的垃圾分類工作。

焦點(diǎn)2

投放到處理　全程分類閉環(huán)銜接

市委書記魯毅在全市生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)上提到，垃圾是放錯(cuò)地方的資源，經(jīng)過(guò)分類處理不僅可以助力污染防治，還可以成為新的城市資源。

在生活垃圾無(wú)害化處理甚至變廢為寶的背后，佛山將嚴(yán)格落實(shí)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類閉環(huán)銜接。

方案提到，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備相應(yīng)的生活垃圾分類專職督導(dǎo)員，每個(gè)社區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的生活垃圾分類專管員，建設(shè)簡(jiǎn)便易行的分類投放體系。在收集和運(yùn)輸體系完善的同時(shí)，方案結(jié)合佛山市的實(shí)際情況，明確廚余垃圾采用直收直運(yùn)模式、有害垃圾采用預(yù)約回收的方式進(jìn)行收運(yùn)。

促進(jìn)源頭減量工作上，方案根據(jù)佛山有關(guān)部門職能進(jìn)行細(xì)化，包括建立和實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，開展過(guò)度包裝專項(xiàng)治理、“限塑令”專項(xiàng)整治、光盤行動(dòng)、推行凈菜上市等。

焦點(diǎn)3

立法促落實(shí)　建垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制

垃圾分類是新時(shí)尚。如何促進(jìn)這項(xiàng)工作落地推進(jìn)、合乎預(yù)期目標(biāo)，上海等垃圾分類先行城市紛紛通過(guò)法律法規(guī)為推行垃圾分類工作提供法治保障。

方案明確提出，佛山垃圾分類的立法工作勢(shì)在必行，從而推動(dòng)我市形成規(guī)范化、制度化、能落地、見實(shí)效的生活垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制。今年我市將著手開展生活垃圾分類立法的前期工作。

同時(shí)，佛山還將推出一系列政策支持生活垃圾分類工作，落實(shí)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施低價(jià)值可回收物補(bǔ)貼政策、有害垃圾集中收集處置支持政策等激勵(lì)政策，市民參與生活垃圾分類可享福利。

焦點(diǎn)4：

入戶巧宣傳 讓文明理念深入人心

生活垃圾分類習(xí)慣的養(yǎng)成并非一蹴而就。方案要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，依托社區(qū)黨員、志愿者、衛(wèi)生監(jiān)督員、物業(yè)管理員等，深入開展入戶宣傳。

根據(jù)方案，佛山生活垃圾分類工作由公共機(jī)構(gòu)率先示范，同時(shí)推動(dòng)示范社區(qū)建設(shè)，逐步推進(jìn)樓道撤桶，引導(dǎo)新建樓盤樓道不設(shè)桶，推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式。

垃圾分類從娃娃抓起。我市將深入開展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)，由孩子們帶動(dòng)家庭做好垃圾分類。青年志愿者隊(duì)伍以及工、青、婦等組織也將對(duì)垃圾分類在全社會(huì)的廣泛推廣起到積極作用。

焦點(diǎn)5：

分步全覆蓋 2024年提前完成省目標(biāo)

根據(jù)方案，在2020年～2024年“五年行動(dòng)”期間，佛山生活垃圾分類工作將迎來(lái)3個(gè)主要節(jié)點(diǎn)。

今年，佛山將實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，高明區(qū)、三水區(qū)建成一批生活垃圾分類示范社區(qū)。

至2022年，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)將實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，高明區(qū)、三水區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

至2024年，全市基本建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)，比廣東省提出的2025年目標(biāo)提前1年完成。

垃圾分類佛山底氣何在？

全市垃圾分類試點(diǎn)工作開展七年，已形成可供推廣做法

國(guó)內(nèi)部分城市在2019年陸續(xù)實(shí)行垃圾分類制度，讓垃圾分類大“火”了一把。實(shí)際上，早在2013年，佛山就試點(diǎn)生活垃圾分類工作，推動(dòng)了一批機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)，并在2018年全面促進(jìn)生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理。

如今，通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)群眾定時(shí)定點(diǎn)、精準(zhǔn)分類投放的好習(xí)慣，佛山一些公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)和農(nóng)村逐步形成生活垃圾分類氛圍。

南海固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。/佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局提供

生活垃圾分類“里水模式”、順德“示范村”以及禪城機(jī)關(guān)單位開展垃圾分類工作，更為佛山在今年實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋和建成示范片區(qū)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

先行先試

生活垃圾分類試點(diǎn)已開展七年

早在2013年，佛山就試點(diǎn)生活垃圾分類工作。此后，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，佛山城管執(zhí)法部門在2018年印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分流分類減量的實(shí)施意見》，按照“大分流、細(xì)分類”模式全面促進(jìn)生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理，更從2019年開始對(duì)各區(qū)納入城市管理考評(píng)。

在方案和機(jī)制的引導(dǎo)下，各區(qū)結(jié)合實(shí)際積極實(shí)踐。

其中，禪城區(qū)制定了生活垃圾分類示范建設(shè)方案，并已在市機(jī)關(guān)大院、政協(xié)大院等單位逐步推進(jìn)。南海區(qū)則制定了《生活垃圾源頭細(xì)分類工作實(shí)施細(xì)則》《資源再生處置場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼辦法》《城市社區(qū)、物業(yè)小區(qū)源頭細(xì)分類試點(diǎn)激勵(lì)補(bǔ)貼辦法》等，在全區(qū)開展生活垃圾分類試點(diǎn)217個(gè)，并形成了南海生活垃圾分類“里水模式”。在順德區(qū)，《創(chuàng)建國(guó)家第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣工作實(shí)施方案》制定，還在北滘鎮(zhèn)黃龍村、陳村鎮(zhèn)仙涌村等6個(gè)村創(chuàng)建“示范村”。高明、三水區(qū)也結(jié)合實(shí)際開展了垃圾分類試點(diǎn)工作。

軟硬兼施

生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%

生活垃圾分類回收后，末端處理也是重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，佛山加大末端設(shè)施建設(shè)，為全面實(shí)施生活垃圾分類打下基礎(chǔ)。

截至目前，全市共建成運(yùn)營(yíng)4處生活垃圾處理場(chǎng)（廠），總處理能力為11300噸/日，焚燒發(fā)電處理能力占比超60%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。2021年，全市生活垃圾將基本實(shí)現(xiàn)焚燒發(fā)電處理。

廚余垃圾處理方面，佛山以“集中+分散”相結(jié)合方式推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，南海、順德、高明、三水區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施已正常運(yùn)行，待禪城區(qū)廚余垃圾集中式處理項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)今年6月底全市廚余垃圾處理能力將超1000噸/日。

精準(zhǔn)落地

一年200場(chǎng)次教育宣講進(jìn)校園

不論在教室還是辦公室、會(huì)議室，禪城區(qū)張槎中心小學(xué)在垃圾分類工作上都花了不少心思。除了在師生每天投放垃圾的主要場(chǎng)所配置統(tǒng)一分類垃圾桶外，還對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行美化改造，提醒師生要做好垃圾分類投放。

“教育一個(gè)孩子、改變一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”，這一理念如今成為全社會(huì)共識(shí)。

2014年以來(lái)，佛山城管執(zhí)法部門聯(lián)合教育部門策劃開展“美麗佛山是我家、垃圾分類我踐行”實(shí)踐征文、“垃圾分類知識(shí)進(jìn)校園”志愿宣講、“垃圾分類，紅領(lǐng)巾在行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)，覆蓋全市超百所中小學(xué)校。專業(yè)環(huán)保講師更走進(jìn)幼兒園、學(xué)校，通過(guò)知識(shí)講解、互動(dòng)問(wèn)答、觀看環(huán)保視頻等生動(dòng)形象的方式，向?qū)W生傳授垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣。數(shù)據(jù)顯示，2019年佛山開展約200場(chǎng)次進(jìn)校園宣講活動(dòng)，約3萬(wàn)名學(xué)生接受了生活垃圾分類教育。

此外，市城管執(zhí)法局帶頭打造機(jī)關(guān)生活垃圾分類示范單位，制定局機(jī)關(guān)生活垃圾分類實(shí)施方案、管理制度、操作規(guī)范，按工作崗位類別分別制定工作手冊(cè)，以及做好配套宣傳、培訓(xùn)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣做法。市、區(qū)城管部門利用每年的城管戶外宣傳日活動(dòng)，將垃圾分類作為重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目，通過(guò)媒體報(bào)道擴(kuò)大宣傳面，提升市民垃圾分類的意識(shí)。

原標(biāo)題：全市生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)召開

辦好垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”標(biāo)定佛山文明建設(shè)新坐標(biāo)

來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者岑雪瑩

編輯|何欣鴻