佛山日報(bào)訊 記者何志勇報(bào)道：昨日，高明區(qū)召開決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長制工作會(huì)議。高明區(qū)區(qū)長梁耀斌強(qiáng)調(diào)，高明今年要著力解決污染防治突出問題，持續(xù)厚植高明生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。
過去一年，高明區(qū)污染防治工作成績不俗。2019年，高明環(huán)境空氣整體質(zhì)量連續(xù)第六年排名全市第一，其中PM2.5（細(xì)顆粒物）降幅超額完成年度考核目標(biāo)。去年全年高明水環(huán)境質(zhì)量及其改善率均在全市排名第二，土壤污染狀況詳查有序推進(jìn)，“區(qū)域環(huán)評(píng)+清單式管理”環(huán)評(píng)審批改革取得突破。而經(jīng)過多年的工作推進(jìn)，高明區(qū)去年成功榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果得到國家層面的認(rèn)可。
但與此同時(shí)，高明區(qū)生態(tài)環(huán)境短板仍然存在，體現(xiàn)在水環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨、城鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多、大氣污染精準(zhǔn)化管控不到位等多方面。會(huì)議要求，全區(qū)要對(duì)現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境短板有清楚的認(rèn)識(shí)并加快落實(shí)措施。例如在農(nóng)村分散式生活污水治理方面，今年就必須加快管網(wǎng)建設(shè)，確保治理有效。
藍(lán)天下的高明西江畫廊綠道，河岸線郁郁蔥蔥。（資料圖片）/佛山日報(bào)記者呂潤致攝
會(huì)議指出，高明區(qū)今年生態(tài)環(huán)境工作要著力完成幾個(gè)目標(biāo)任務(wù)。一是調(diào)整為國考斷面的滄江水閘水質(zhì)優(yōu)良比例要達(dá)到100%，西安河、秀麗河水質(zhì)要達(dá)到Ⅳ類目標(biāo)，西坑水庫水質(zhì)力爭達(dá)到Ⅱ類。二是全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比要達(dá)到90%以上，PM2.5年均濃度不高于32微克/立方米。三是要圍繞32項(xiàng)核心指標(biāo)鞏固深化全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果，不斷厚植高明生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。
梁耀斌對(duì)高明污染防治已取得的成績表示肯定。他指出，建設(shè)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是關(guān)乎高明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，全區(qū)要繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，找準(zhǔn)問題和短板進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
具體而言，改善水環(huán)境質(zhì)量方面，全區(qū)要做好“打、治、建、管”四個(gè)方面，即加強(qiáng)執(zhí)法、系統(tǒng)治污、補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板和全面落實(shí)河長制。大氣環(huán)境質(zhì)量提升方面，要扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，通過堅(jiān)決淘汰35蒸噸以下高污染燃料鍋爐、深化涉揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)整治、加強(qiáng)工地?fù)P塵執(zhí)法等措施，確保所有污染防治任務(wù)達(dá)標(biāo)完成。
高明提出堅(jiān)決完成今年生態(tài)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)
以務(wù)實(shí)之舉決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
去年11月，高明榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)，這不是高明生態(tài)文明建設(shè)的句號(hào)，而是新的開始。
昨日，高明區(qū)決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長制工作會(huì)議召開，會(huì)議提出，高明要在去年取得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)、大氣環(huán)境治理排名全市第一、水環(huán)境質(zhì)量與改善程度排名全市第二的成績上，進(jìn)一步以務(wù)實(shí)之舉決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，其中必須完成國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%、全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比高于90%等硬性任務(wù)。會(huì)議還印發(fā)了《高明區(qū)環(huán)委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”成果的通知》，要求圍繞32項(xiàng)核心指標(biāo)鞏固深化全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果，推動(dòng)區(qū)委區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地見效。
四招助力
多維度改善水環(huán)境
“滄江水閘升級(jí)為國考斷面，其水質(zhì)優(yōu)良比例必須達(dá)到100%。西安河、秀麗河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類目標(biāo)，西坑水庫水質(zhì)力爭達(dá)到Ⅱ類?！睍?huì)議上，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門明確了今年高明區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善的幾個(gè)硬性指標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù)既體現(xiàn)了高明過去水環(huán)境治理成績得到認(rèn)可，同時(shí)也為高明提出了新的挑戰(zhàn)。
2019年，作為省控?cái)嗝娴臏娼l水質(zhì)均值穩(wěn)定在Ⅱ類。而作為滄江河的支流，位于各鎮(zhèn)街的5個(gè)市控?cái)嗝嫱雀纳坡蕿?00%、其余9條主要內(nèi)河涌水質(zhì)整體達(dá)標(biāo)率和改善率均達(dá)到77.8%。會(huì)議指出，過去一年，在區(qū)黨政一把手親自抓河長制、湖長制工作的帶領(lǐng)下，全區(qū)151名河（湖）長累計(jì)巡河湖7379次，處理問題234起，高明區(qū)2019年河長制、湖長制工作被佛山市評(píng)為優(yōu)秀。
精益求精，今年上級(jí)部門對(duì)高明區(qū)水環(huán)境質(zhì)量提出了更為嚴(yán)格的要求，也促使高明必須克服隨之而來的困難。市生態(tài)環(huán)境局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，滄江水閘斷面從省考過渡成國考，并預(yù)計(jì)近期正式啟用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，對(duì)該斷面水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)采樣監(jiān)測，數(shù)據(jù)直接上傳國家和省平臺(tái)，對(duì)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提出了更高的要求。而更樓河、明城峰江碑至新圩交界段、三洲上社等3個(gè)市考斷面水質(zhì)要求提高至Ⅲ類，同樣將是高明水環(huán)境治理面臨的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。
對(duì)此，高明將通過“打、治、建、管”四招，多維度改善水環(huán)境質(zhì)量。
位于西江新城的麗江水廊景色優(yōu)美。
“打”是指強(qiáng)化巡查執(zhí)法。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在年內(nèi)完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)剩余的154家非生豬養(yǎng)殖場清理，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)巡查監(jiān)管，依法禁止已清理養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃。生態(tài)環(huán)境部門要完善水源地日常巡查監(jiān)管機(jī)制，鞏固水源地環(huán)境問題的整治成效，全力確保飲用水水源安全。
“治”是推進(jìn)水環(huán)境系統(tǒng)治理。下階段，全區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)“再造滄江”工程，落細(xì)落實(shí)工程治污、監(jiān)管治污、農(nóng)業(yè)控污、生態(tài)減污各項(xiàng)措施，鞏固提升“清四亂”“五清”“5+2”等專項(xiàng)行動(dòng)成效，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“建”是要補(bǔ)齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。由楊和鎮(zhèn)、更合鎮(zhèn)推進(jìn)的楊和二污、對(duì)川、小洞等三間污水處理廠，年內(nèi)必須完工通水。楊和、明城、更合鎮(zhèn)研究啟動(dòng)楊和大楠片區(qū)，明城貝斯特片區(qū)、峰江片區(qū)和更合新圩片區(qū)的污水處理項(xiàng)目，消除污水處理空白。
“管”則是聚焦管護(hù)水平全面提升。河長制、湖長制要進(jìn)一步全面落實(shí)，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長職責(zé)。全區(qū)將全面加強(qiáng)污水管網(wǎng)維護(hù)管理，推行分散式污水處理設(shè)施與配套管網(wǎng)一體化運(yùn)營，切實(shí)提高農(nóng)村污水收集處理效率。
四源共治
確保優(yōu)良天數(shù)占比超九成
2019年，高明區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)第六年排名全市第一，其中PM2.5年均濃度下降幅度較大，年均濃度超額完成考核目標(biāo)。
根據(jù)佛山市最新出臺(tái)的本年度決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三個(gè)“硬核十條”要求，今年高明區(qū)年度優(yōu)良天數(shù)比例要達(dá)到90%以上。記者了解到，目前高明區(qū)空氣質(zhì)量距離該目標(biāo)還有一定距離。以去年為例，盡管高明區(qū)空氣質(zhì)量排名五區(qū)第一，但年度優(yōu)良天數(shù)比例為75.3%。
對(duì)此，高明區(qū)提出今后要持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管的工作要求，各鎮(zhèn)街、各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善大氣污染防治監(jiān)管體系，形成機(jī)構(gòu)健全、目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、配合協(xié)調(diào)、措施有力、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大氣污染防治監(jiān)管工作新格局。
俯瞰楊梅河，綠意盎然。
對(duì)于工業(yè)源、揚(yáng)塵源等造成大氣污染的主要來源，會(huì)議指出全區(qū)要扎實(shí)推進(jìn)大氣污染“四源”共治。生態(tài)環(huán)境部門將有序推動(dòng)35蒸噸以下高污染燃料鍋爐全面完成淘汰或清潔能源改造，35蒸噸及以上鍋爐完成超低排放改造。并進(jìn)一步深入開展印刷、干洗、家具等涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”整治提升。
對(duì)于近年來由于建筑項(xiàng)目增多，工地?fù)P塵管治出現(xiàn)反復(fù)的問題，區(qū)長梁耀斌強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要督促建設(shè)工地嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”揚(yáng)塵防治措施，加強(qiáng)裸地、渣土消納場、露天物料堆場等揚(yáng)塵源污染整治，嚴(yán)格查處渣土車撒漏現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街、各部門加快落實(shí)儲(chǔ)備用地、村級(jí)返還地、閑置用地等未動(dòng)工建設(shè)土地“三通一平”工地?fù)P塵防治措施。
“各鎮(zhèn)街要確保第三方企業(yè)的道路灑水頻次充足?！绷阂蟊硎荆呙饕訌?qiáng)城市道路灑水保潔力度，確保城市揚(yáng)塵控制到位，另外要強(qiáng)化露天燒烤、餐飲油煙污染整治，以數(shù)字化城市管理推動(dòng)城市面源治污走向精細(xì)化。
值得注意的是，為了確保各項(xiàng)污染防治目標(biāo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到位，會(huì)議還印發(fā)了本年度各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、各鎮(zhèn)街與西江產(chǎn)業(yè)新城生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制年度考核計(jì)分方法和操作細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化高明生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系建設(shè)。
補(bǔ)齊短板
鞏固示范區(qū)創(chuàng)建成果
2019年高明區(qū)獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，高明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到國字號(hào)認(rèn)證。會(huì)議指出，高明通過創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系得到進(jìn)一步健全，高明“灣區(qū)西部綜合交通樞紐、珠西先進(jìn)制造高地、嶺南田園新樣本”的品牌魅力進(jìn)一步釋放，“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”后勁得到持續(xù)增強(qiáng)。
建設(shè)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是關(guān)乎高明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。會(huì)議指出，高明要借助成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的契機(jī)，不斷厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。全區(qū)將圍繞32項(xiàng)核心指標(biāo)鞏固深化生態(tài)文明建設(shè)成果，推動(dòng)高明區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署落地見效。
《高明區(qū)環(huán)委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”成果的通知》明確指出，全區(qū)要全力補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)短板。例如優(yōu)良天數(shù)比例提升、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、河湖岸線保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率提高等工作任務(wù)，已經(jīng)悉數(shù)分配到各相關(guān)部門。
白鷺在楊梅河邊棲息。
2020年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。會(huì)議提出高明將立足國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步深耕生態(tài)資源，厚植碧水藍(lán)天優(yōu)勢，通過重點(diǎn)落實(shí)《高明區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》54項(xiàng)細(xì)胞工程任務(wù)，推動(dòng)高明在生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化六大方面建設(shè)取得新進(jìn)展。
成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)并非一勞永逸。按照要求，生態(tài)環(huán)境部門將會(huì)對(duì)獲得示范區(qū)稱號(hào)的地區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。因此高明區(qū)將從今年起對(duì)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)體系進(jìn)行常態(tài)化的年度自查復(fù)核工作，每年開展一次全面自查，三年完成一次上級(jí)復(fù)核或不定期抽查。
高明區(qū)全面推行河長制湖長制暨“再造滄江”工程2020年度工作任務(wù)（節(jié)選）
楊和鎮(zhèn)第一污水處理廠：今年累計(jì)平均進(jìn)水BOD5濃度達(dá)到80mg/L，累計(jì)平均進(jìn)水氨氮濃度達(dá)到18mg/L，負(fù)荷率累計(jì)達(dá)到80%以上。
楊和鎮(zhèn)第二污水處理廠：年內(nèi)要建成通水。
更合鎮(zhèn)小洞園區(qū)污水處理工程：今年7月底前完成。
秀麗河萬里碧道市級(jí)試點(diǎn)段建設(shè)和豎立碧道導(dǎo)向標(biāo)識(shí)：今年完成5千米建設(shè)；
高明河水質(zhì)：達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
原標(biāo)題：高明部署污染防治工作，持續(xù)厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢
力爭全年“氣質(zhì)”優(yōu)良天數(shù)超九成
來源|佛山日報(bào)
文|記者何志勇
圖|記者呂潤致
編輯|何欣鴻
