在4月30日召開的三水區(qū)招商引資工作總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)上，《佛山市三水區(qū)招商引資高質(zhì)量發(fā)展行　動(dòng)計(jì)劃（2020~2022年）》（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”）正式發(fā)布。未來三年，三水將以高質(zhì)量招商引資引領(lǐng)構(gòu)建層次更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的城市三水經(jīng)濟(jì)新格局。

新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃將集中資源打造“7+X”載體，實(shí)施五大招商行動(dòng)，瞄準(zhǔn)高端裝備制造等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，計(jì)劃三年累計(jì)完成招商引資總額1500億元，到2022年全面建成三水特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水?！比畢^(qū)副區(qū)長(zhǎng)姜岳新說，新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，要把理念和思維再提高一個(gè)層次。三水招商引資將更注重產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、資本鏈靶向招商，引入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

導(dǎo)向之變：

六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

今年3月，廣東邦普循環(huán)科技有限公司捧回2019年度省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，三水由此實(shí)現(xiàn)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)零的突破。

主打食品飲料產(chǎn)業(yè)的聯(lián)東U 谷·三水水都產(chǎn)業(yè)綜合體2019年底開園，一期可承載60家企業(yè)。目前已引入12家企業(yè)，包括8家高新技術(shù)企業(yè)、2家上市企業(yè)。

一個(gè)體現(xiàn)了創(chuàng)新價(jià)值，一個(gè)體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈集聚能力，它們都是三水以招商引資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集聚、提質(zhì)的縮影。

2017年，三水發(fā)布第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃《佛山市三水區(qū)招商引資千億行動(dòng)計(jì)劃（2017~2019）》，2019年底圓滿完成千億招商目標(biāo)。

招商三年磨劍，產(chǎn)業(yè)加速嬗變——家底更厚實(shí)了，含金量更高了。

過去三年，三水招商引資瞄準(zhǔn)“6+1”產(chǎn)業(yè)（電子信息、汽車及零部件、新能源、新材料、裝備制造、食品飲料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）發(fā)力。2017~2019年，引進(jìn)“6+1”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目301個(gè)，投資額1191.45億元，同比2014~2016年，數(shù)量和投資額分別增長(zhǎng)67%、76%。

隨著聯(lián)東U谷、碧桂園TOD 中央商務(wù)區(qū)、Auto Space智車港等項(xiàng)目接踵落戶，海爾、好幫手、邦普等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐逐步向高端新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)升級(jí)轉(zhuǎn)變。

工人在位于三水區(qū)樂平鎮(zhèn)的佛山海爾滾筒洗衣機(jī)有限公司車間內(nèi)忙碌。/佛山日?qǐng)?bào)記者周春攝

姜岳新認(rèn)為，當(dāng)前三水站在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，需要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，項(xiàng)目是變革的抓手。新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃提出實(shí)施“五大行動(dòng)”，包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)、資本招商行動(dòng)、外資招商行動(dòng)、存量企業(yè)招商行動(dòng)、孵化鏈招商行動(dòng)，加快建設(shè)以高科技、高成長(zhǎng)性、高附加值為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)中，三水瞄準(zhǔn)食品飲料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、文旅健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)集群、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條。

三水區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情沖擊加快了制造業(yè)對(duì)數(shù)字化、無人化、自動(dòng)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型步伐，5G通信、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式將加快應(yīng)用和發(fā)展，三水將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中的招商機(jī)遇。

思維之變：

市場(chǎng)化改革激發(fā)招商引資新活力

如何精準(zhǔn)有效對(duì)接高質(zhì)量的招商引資資源，是三水新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃著墨較多去解決的問題。

三水的招商引資五大行動(dòng)，是依托七項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)開展。七項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)包括改革招商隊(duì)伍、做實(shí)招商渠道、完善配套政策、建設(shè)載體配套、健全招商機(jī)制、豐富招商手段、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，全方位、多維度提高招商引資的成功率。

姜岳新說，新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，要把理念和思維再提高一個(gè)層次。值得關(guān)注的是，“市場(chǎng)化”和“資本”是三年行動(dòng)計(jì)劃文件中的兩個(gè)重要關(guān)鍵詞。

在以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)化舉措有利于實(shí)現(xiàn)資源充分合理配置和效率最大化。在招商隊(duì)伍改革中，三水通過持續(xù)探索市場(chǎng)化管理的招商工作機(jī)制，組建“國資隊(duì)伍+中介人員+載體代表”的社會(huì)化隊(duì)伍架構(gòu)，按照產(chǎn)業(yè)類別和重點(diǎn)載體組建招商小分隊(duì)，增強(qiáng)招商隊(duì)伍的活力。

在大會(huì)上，食品飲料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)四個(gè)主題招商小分隊(duì)正式授旗，將派駐到區(qū)鎮(zhèn)（街道）招商部門、駐外招商辦事處（聯(lián)絡(luò)處）開展聯(lián)合招商。接下來還將組建文旅大健康、新材料招商小分隊(duì)。

未來三年招商引資的市場(chǎng)化思路還體現(xiàn)在資本招商行動(dòng)中。三水將通過資本對(duì)接從源頭上獲取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)源頭招商。一方面與廣州、深圳、上海、香港、成都等每個(gè)地區(qū)不少于2 家代表性投資機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，另一方面以三水區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金為抓手，與社會(huì)資本加強(qiáng)基金合作，面向重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)聯(lián)合設(shè)立市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金，把“以資引商”作為招商引資主要手段。

價(jià)值之變：

聚力打造“7+X”載體承接一流項(xiàng)目

三水招商思維與時(shí)俱進(jìn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向持續(xù)升級(jí)，實(shí)質(zhì)是為了引入技術(shù)、資本含金量更高的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

那么三水自身能拿出怎樣的環(huán)境與服務(wù)去承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展？

“國家高新區(qū)佛山三水園是我們考察過多個(gè)地方后，最適合我們發(fā)展的選擇。”廣東天粵孵化器有限公司總經(jīng)理許集武說，園區(qū)有鋁型材、汽車零部件、裝備制造企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套完善。廣東天粵孵化器落戶后，3月底已正式動(dòng)工。

在不少優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目看來，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、發(fā)展空間廣闊的載體是三水的優(yōu)勢(shì)。在三水招商部門看來，要承載更優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，載體依然具有很大提升空間。姜岳新表示，三水招商引資要充分發(fā)揮載體優(yōu)勢(shì)，集中資源建設(shè)“7+X”載體，打造成粵港澳大灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚名片。

三水專門出臺(tái)《佛山市三水區(qū)“7+X”產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)行動(dòng)方案（2020~2022 年）》，集中最優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)“7+X”產(chǎn)業(yè)載體。

以一流載體承接一流項(xiàng)目，只為鑄造產(chǎn)業(yè)新價(jià)值。三水調(diào)整了項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從追求招商數(shù)量轉(zhuǎn)向量質(zhì)并舉，弱化“總量考核”，提高“固定資產(chǎn)投資額”“稅收強(qiáng)度”“產(chǎn)業(yè)方向”“資金來源”等指標(biāo)權(quán)重，增加“項(xiàng)目所處行業(yè)梯隊(duì)位置”“是否填補(bǔ)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白”等指標(biāo)，引導(dǎo)各招商主體主動(dòng)提質(zhì)增效。

三水區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來三年將始終堅(jiān)持以質(zhì)為先，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，集中全區(qū)資源招大引強(qiáng)，在扶持政策、用地規(guī)模指標(biāo)等方面優(yōu)先保障“高端、高新、高質(zhì)”項(xiàng)目落地。

原標(biāo)題：緊抓四新機(jī)遇　實(shí)現(xiàn)四鏈融合靶向招商

三水?dāng)M三年招商引資1500億元，全面建成三水特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

來源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者梁楚欣、黃妙哲　通訊員三宣、晶科

編輯|何欣鴻