今年4月底，高明區(qū)正式啟動(dòng)“美麗高明”大行動(dòng)，公布了總方案以及“六個(gè)美麗”子方案。其中“美麗田園”行動(dòng)是“六個(gè)美麗”的重要一項(xiàng)。記者昨日獲悉，《高明區(qū)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和“美麗田園”行動(dòng)工作方案（試行）》（下稱(chēng)“方案”）已正式公布，將為全區(qū)的美麗宜居村建設(shè)工作指引方向。值得注意的是，高明還提出了耕地治荒滅荒，用獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合的方式減少耕地丟荒。
加大力度整治田間“看護(hù)房”
在方案中，高明將“美麗田園”行動(dòng)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，提出用一年時(shí)間，著力解決村容村貌“臟亂差”，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域亂搭亂建、垃圾亂堆、土地荒蕪、種植無(wú)序等問(wèn)題，著力建設(shè)美麗宜居村，加快恢復(fù)農(nóng)村田園風(fēng)光。
其中，高明將持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全域村莊進(jìn)行“三清三拆三整治”，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，加快建設(shè)美麗宜居村?！霸诖笮袆?dòng)期間，全區(qū)60%以上行政村（社區(qū)）要達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的重要工作目標(biāo)。
配合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，高明同步大力推進(jìn)“美麗田園”行動(dòng)，修復(fù)農(nóng)村田園形態(tài)。
5月20日，俯瞰崇步村農(nóng)業(yè)園區(qū)，一大片綠油油的稻田映入眼簾。
對(duì)于此前田地上雜亂無(wú)章的田間“看護(hù)房”，高明明確在大行動(dòng)期間，加快完成整治已摸底排查的346間“看護(hù)房”，繼續(xù)摸排200間以上田間“看護(hù)房”并完成整治。對(duì)于清理整治田園垃圾雜物的問(wèn)題，大行動(dòng)則把“三沿一口”周邊區(qū)域的農(nóng)田，廢舊布條和編織袋亂堆亂掛、垃圾亂堆亂放、雜草叢生等問(wèn)題的整治目標(biāo)定為至少70%。
“‘美麗田園’是‘美麗高明’大行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，須以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、大力度實(shí)施推進(jìn)?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)陳鵬生表示，目前該工作已經(jīng)部署下去，各責(zé)任單位將按照“全面摸查、全面建庫(kù)、全面整治”原則迅速開(kāi)展行動(dòng)。
獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合治理耕地丟荒
4月底的“美麗高明大行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在明城鎮(zhèn)崇步農(nóng)業(yè)園區(qū)舉行。此處是高明區(qū)“三個(gè)萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程之一——“萬(wàn)畝稻田”項(xiàng)目的核心區(qū)域。現(xiàn)場(chǎng)連片青綠的水稻給人以深刻印象，每一處稻田都物盡其用。
針對(duì)過(guò)去高明部分農(nóng)田出現(xiàn)丟荒的現(xiàn)象，方案還制定了行動(dòng)計(jì)劃。除自然災(zāi)害等不可抗力因素外，棄耕拋耕、荒蕪或閑置基本農(nóng)田都將有相應(yīng)措施進(jìn)行處理。具體做法是“獎(jiǎng)勵(lì)”“處罰”和“終止”。
“獎(jiǎng)勵(lì)”是指對(duì)在高明區(qū)范圍內(nèi)具體從事早稻種植的農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)、社會(huì)組織等主體實(shí)施市級(jí)早稻種植生態(tài)補(bǔ)償，每畝補(bǔ)償500元。在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，今年增加區(qū)級(jí)的規(guī)模種植水稻補(bǔ)貼，一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體連片種植超過(guò)100畝的，每造每畝補(bǔ)貼100元，連片種植超過(guò)500畝的，每造每畝補(bǔ)貼200元。換而言之，一個(gè)連片種植超過(guò)500畝水稻的種植戶(hù)，每畝早造水稻能獲得700元的補(bǔ)助。
有獎(jiǎng)也有罰。方案指出，高明今后將嚴(yán)格執(zhí)行《佛山市高明區(qū)全面推行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案》，對(duì)連續(xù)丟荒兩年（含）以上的耕地不予發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)戶(hù)利用丟荒耕地申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的行為，一經(jīng)查實(shí)將取消該農(nóng)戶(hù)3年內(nèi)申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和其他相關(guān)支農(nóng)政策的享受資格，并對(duì)該行為進(jìn)行通報(bào)。
另外，除自然災(zāi)害等不可抗力因素外，棄耕拋耕、荒蕪或閑置基本農(nóng)田超6個(gè)月（含6個(gè)月）的，方案明確指出會(huì)取消基本農(nóng)田所有權(quán)單位全部基本農(nóng)田財(cái)政補(bǔ)貼。
對(duì)于承包出去的田地出現(xiàn)丟荒，“終止”的處理辦法提出，對(duì)流轉(zhuǎn)的土地，經(jīng)營(yíng)者連續(xù)丟荒兩年以上的，將要求承包者終止流轉(zhuǎn)合同，收回土地。
原標(biāo)題：高明實(shí)施“美麗田園”行動(dòng)，大力推進(jìn)耕地治荒滅荒
來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者何志勇
圖|記者呂潤(rùn)致
編輯|何欣鴻
