去年3月1日，三水區(qū)樂平鎮(zhèn)以“聯(lián)城訣”打造“一軸兩片四段24節(jié)點”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，進(jìn)入實施階段。同年5月，本味藍(lán)城落戶，投資20億元打造廣府文化體驗基地。同年11月，禮運路正式開通，大同湖動工，面積達(dá)9.6平方公里的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)全面連通……

短短一年多時間，樂平鎮(zhèn)實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村多點開花、產(chǎn)業(yè)項目串珠成鏈，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。涉及20條自然村、超10萬人口的連片振興工程高效落地，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的黨建統(tǒng)領(lǐng)。去年以來，樂平鎮(zhèn)深化“紅色立交橋”工程，以重要事權(quán)清單管理、道德誠信體系建設(shè)等黨建舉措為抓手，探索推廣“新楓橋經(jīng)驗村”建設(shè)經(jīng)驗，推動基層善治，凝聚發(fā)展合力。

黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“樂平速度”

2019年11月初，禮運路大同段，秋冬里響起一聲機(jī)器轟鳴，千畝大同湖啟動區(qū)正式動工。目前，大同湖水系連通工程如期推進(jìn)，大同文化驛站、同心廣城等建成景點，使大同湖生態(tài)示范區(qū)內(nèi)涵日漸豐富。

樂平鎮(zhèn)以大同湖為核心樞紐，聯(lián)結(jié)整個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大同湖由一紙藍(lán)圖快速邁入“變現(xiàn)”階段，得益于周邊鄉(xiāng)村、村民的支持。毗鄰大同湖的源潭村下轄17個自然村，其中10個都位于大同湖生態(tài)示范區(qū)內(nèi)，為鄉(xiāng)村振興騰出充足載體。

去年，樂平鎮(zhèn)在14個村（社區(qū)）、203個村民小組全面實施重要事權(quán)清單管理，并把重要事權(quán)清單管理寫入村自治章程。在村（社區(qū)）層面，樂平鎮(zhèn)把清單流程由市的54個增至68個；在村民小組層面，清單更是細(xì)化成7大項43個流程。

源潭村黨委以此為契機(jī)，結(jié)合實際理順清單和流程，并由各村黨支部牽頭，反復(fù)與村民代表協(xié)商，順利解決流轉(zhuǎn)土地、改善環(huán)境等難題。源潭村通過表決，從點到面、從易到難，兩個半月完成征地3500畝，審議落實征地款4.78億元，涉及7個自然村1400多戶家庭，刷新了鄉(xiāng)村振興“樂平速度”。

 樂平在小山村建設(shè)“新楓橋經(jīng)驗村”。/樂平鎮(zhèn)供圖

重要事權(quán)清單管理強(qiáng)化了黨組織的凝聚力，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理公開透明、有序規(guī)范，有效推動系列鄉(xiāng)村發(fā)展、人居環(huán)境提升、生態(tài)整治等項目。例如，新旗村盤活土地資源，沿路建起500畝粵韻花海和15個景觀配套經(jīng)營點；　大崗村委會禾安村，應(yīng)用重要事權(quán)清單管理，推動了景觀公園、村前花海等項目建設(shè)。

黨員帶頭村民參與共建振興之路

重要事權(quán)清單管理是樂平鎮(zhèn)以黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要縮影。三水區(qū)委常委、樂平鎮(zhèn)黨委書記何小玲曾表示，黨建有力是實現(xiàn)鄉(xiāng)村連片振興的關(guān)鍵，要發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民走出共建共治共享的鄉(xiāng)村振興之路。

黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，內(nèi)核是從根本上提升農(nóng)村基層治理水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治融合”，激活發(fā)展內(nèi)生動力。在樂平鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)的小山村，作為鎮(zhèn)“新楓橋經(jīng)驗村”試點，逐步打開共建共治共享基層治理新格局。

在小山村村口，一個農(nóng)村里鮮見的標(biāo)準(zhǔn)停車場引人注目：白色線條勾勒出整齊劃一的54個標(biāo)準(zhǔn)停車位，停車場四周還有點綴的綠化樹。這是由村里黨員——小山村黨支部書記、村民小組長劉永能提出的紅點子，利用黨組織“橋梁項目”競爭性分配資金建設(shè)的民生工程。

劉永能說，以前村民的車隨意停放在巷子中，容易堵塞道路，有了停車場大家出入都方便。該停車場的用地，原來是村民劉永強(qiáng)的魚塘，聽到村里要建停車場，他積極支持配合，順利推進(jìn)了停車場建設(shè)，為村民提供便捷的出行環(huán)境。

小山村在建設(shè)“新楓橋經(jīng)驗村”之時，通過星級“共產(chǎn)黨員戶”、紅點子、黨組織“橋梁項目”、道德誠信體系建設(shè)等黨建舉措，實現(xiàn)了黨員帶動村民參與鄉(xiāng)村發(fā)展，推動“三治融合”持續(xù)深化，形成了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的和諧村風(fēng)。

小山村是樂平鎮(zhèn)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的縮影。6月30日，樂平基層善治“新楓橋經(jīng)驗村”擴(kuò)面行動，將在樂平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興之萬畝產(chǎn)業(yè)園啟動系列活動中正式啟動，全鎮(zhèn)14條“新楓橋經(jīng)驗村”同時揭牌。

和諧鄉(xiāng)村吹起崇尚發(fā)展之風(fēng)

“要強(qiáng)化黨組織的凝聚力，不僅要樹立村民的發(fā)展信心，更要讓村民切實感受到，發(fā)展帶來的變化是看得見、摸得著、感受得到的?！焙涡×嵴f。黨建為民、發(fā)展惠民，是樂平鎮(zhèn)黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的核心理念之一。

樂平鎮(zhèn)“紅色立交橋”工程包括重要事權(quán)清單管理、人才鯰魚工程、星級“共產(chǎn)黨員戶”、外來人員黨建平臺、黨群服務(wù)站、黨建“紅點子”、黨組織“橋梁項目”、道德誠信體系、百姓評價團(tuán)、黨建“紅管家”，從制度、人才、組織、惠民、善治出發(fā)，做實基層黨建工作。樂平特色的“新楓橋經(jīng)驗村”則是“紅色立交橋”工程的應(yīng)用成果。

飄揚的黨旗之下，村民在分享著甜美的發(fā)展果實?！懊獾盅?、審批快，一個星期便領(lǐng)到了30萬元樂平鎮(zhèn)誠信金融貸款?！痹刺洞逦瘯⑦叴宕迕駝ゴ赫f，養(yǎng)桂花魚投入大、流動資金緊張，這筆貸款是及時雨。他更沒有想到的是，個人道德都能作為貸款“擔(dān)?！薄?/p>

樂平鎮(zhèn)誠信金融貸款是道德誠信體系建設(shè)中的激勵環(huán)節(jié)，旨在激發(fā)黨員、群眾的責(zé)任感、自豪感。如劉偉春，他是活躍于村事務(wù)的熱心黨員，在農(nóng)村“三清三拆三整治”中，帶頭清理巷道雜物，帶動村民開展清理工作，使村里環(huán)境變得優(yōu)美潔凈。

讓道德增“值”，讓德者有“得”，使黨員、群眾逐步形成崇尚發(fā)展的好風(fēng)氣。源潭村委會副主任陳景彬說，村民的發(fā)展意識越來越強(qiáng)，在黨員帶動下積極參與到鄉(xiāng)村發(fā)展之中，順利推動了祠堂升級改造、文體設(shè)施建設(shè)、民宿項目發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)等工作。

原標(biāo)題：黨建統(tǒng)領(lǐng)　跑出連片振興“加速度”

三水樂平推廣“新楓橋經(jīng)驗村”建設(shè)經(jīng)驗，譜寫基層善治新篇章

來源|佛山日報

文|記者梁楚欣 通訊員葉紅、梁文華

編輯|何欣鴻