同意率5個(gè)小時(shí)超過(guò)70%、14個(gè)小時(shí)達(dá)到97.6%、5天達(dá)到99.5%！6月23日，距離仙涌工業(yè)區(qū)改造實(shí)施方案表決已過(guò)去整整3個(gè)月，順德區(qū)陳村鎮(zhèn)仙涌村黨委第一書(shū)記何永堅(jiān)仍清晰記得當(dāng)時(shí)的情況。這個(gè)在仙涌村黨委指導(dǎo)下制定的方案，最終獲得高票通過(guò)，進(jìn)一步推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來(lái)，仙涌村大力推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村振興，對(duì)內(nèi)運(yùn)用“組織生活”統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，對(duì)外運(yùn)用“黨組織聯(lián)建”撬動(dòng)社會(huì)資源、改善民生，相繼解決一系列歷史問(wèn)題和民生問(wèn)題。2019年，仙涌村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”和“順德區(qū)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
撬動(dòng)社會(huì)資源
改善民生問(wèn)題
過(guò)去仙涌村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。近年來(lái)，仙涌村黨委敢于直面困難、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力為村民解決急事難事煩心事，推動(dòng)鄉(xiāng)村快速發(fā)展。
“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)?！焙斡缊?jiān)說(shuō)，仙涌村黨委注重加強(qiáng)黨組織建設(shè)，運(yùn)用“組織生活”搭建黨組織與黨員的溝通橋梁。為提高村黨員的服務(wù)意識(shí)，讓黨員熟悉情況，仙涌村黨委堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月15日各黨支部定期開(kāi)展組織生活會(huì)，每月15日后的第一個(gè)星期日下午再安排一次黨組織會(huì)議，為15日請(qǐng)假的黨員“補(bǔ)課”。
“在組織生活會(huì)上，村黨委向黨員匯報(bào)村里的重大事項(xiàng)，也聽(tīng)取黨員對(duì)黨委工作的意見(jiàn)和建議，向他們了解村里存在哪些問(wèn)題，想方設(shè)法推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決?！焙斡缊?jiān)說(shuō)，黨員亮明身份，收集和反饋村民意見(jiàn)，在村民中樹(shù)立了威信，進(jìn)一步提升了黨員形象。
仙涌村黨委全力打造文化黨建項(xiàng)目，建成多個(gè)集黨史黨建、歷史文化展示與教育于一體的文化陣地。/受訪者供圖
為更好地為村民服務(wù)，目前仙涌村黨委與18個(gè)黨組織聯(lián)建，共建項(xiàng)目10個(gè)、投入資金300多萬(wàn)元，從走訪慰問(wèn)困難群眾、送溫暖，到發(fā)揮各部門(mén)職能，結(jié)合該村各階段中心工作、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨組織聯(lián)建單位、村企結(jié)對(duì)單位廣東申菱環(huán)境股份有限公司全額資助（工程費(fèi)用約70萬(wàn)元）仙涌村文化廣場(chǎng)升級(jí)改造工程。
與此同時(shí)，仙涌村黨委全力打造“耕讀傳家”文化黨建項(xiàng)目，深入挖掘獨(dú)具特色的仙涌文化內(nèi)涵，通過(guò)修葺活化一批古建筑、舊物業(yè)，陸續(xù)建成朱子學(xué)堂、年桔文化展示館、花村振興展示館，形成了集黨史黨建、歷史文化展示與教育于一體的多個(gè)陣地，為鄉(xiāng)村振興注入歷史內(nèi)涵和時(shí)代活力。
此外，仙涌村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè)等政策資源，一方面致力打造美麗田園、年桔種植體驗(yàn)區(qū)，舉辦首屆年桔文化活動(dòng)周、草艇拔河等系列活動(dòng)，探索“耕”文化與文創(chuàng)文旅融合新路徑，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面，編著《仙涌歷史文化叢書(shū)》，舉辦開(kāi)筆禮、朱子學(xué)堂課程、好家風(fēng)評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)新傳承朱熹理學(xué)文化，引領(lǐng)良好鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)。
奮力攻堅(jiān)村改
壯大集體經(jīng)濟(jì)
仙涌工業(yè)區(qū)占地431畝（仙涌集體用地約351.85畝），地處廣隆工業(yè)區(qū)核心腹地，毗鄰吳家圍TOD 片區(qū)、順聯(lián)智造匯、華工科技園，廣明高速、白陳路、環(huán)鎮(zhèn)路（倫桂路）環(huán)繞，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。但由于土地利用低效，產(chǎn)業(yè)形態(tài)低端，仙涌產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年停滯不前，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。
2019年3月23日，順德區(qū)向仙涌村發(fā)出村改動(dòng)員令，要求將仙涌工業(yè)園納入村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造計(jì)劃。過(guò)去一年里，順德區(qū)、陳村鎮(zhèn)兩級(jí)合力破解了規(guī)劃受限、清退補(bǔ)償成本高昂等困境，一路攻堅(jiān)克難。
仙涌村更是主動(dòng)作為，結(jié)合該村實(shí)際情況制定改造方案，同時(shí)積極與村民溝通，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議?！皬?020年3月12日開(kāi)始，分別召開(kāi)議事監(jiān)事會(huì)、退休干部、各黨支部、各村小組代表以及部分群眾等各類(lèi)代表座談會(huì)共15場(chǎng)，向廣大股東解讀實(shí)施方案。在這個(gè)過(guò)程中，村黨委發(fā)揮了指導(dǎo)作用，座談會(huì)均由村黨委書(shū)記主持?！焙斡缊?jiān)說(shuō)。
仙涌村決定采用政府掛賬收儲(chǔ)模式對(duì)仙涌工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造。一方面，綜合使用順德的廠房搬遷補(bǔ)償政策以及“村改貸”一年貼息等各種村改利好；另一方面，通過(guò)“集體轉(zhuǎn)國(guó)有+政府收儲(chǔ)”的方式，改造后將獲得一次性現(xiàn)金收入和6萬(wàn)平方米國(guó)有商品廠房，預(yù)期年租金收入約為改造前的3倍。
仙涌村改方案順民心、得民意。2020年3月27日，仙涌村工業(yè)區(qū)改造實(shí)施方案以99.5%的同意率高票通過(guò)，一舉刷新陳村村改項(xiàng)目表決的新紀(jì)錄、新速度。何永堅(jiān)透露，目前仙涌村工業(yè)區(qū)正抓緊進(jìn)行廠房拆除，接下來(lái)將加快辦理土地出讓手續(xù)。
原標(biāo)題：順德區(qū)仙涌村黨委創(chuàng)新基層治理模式
來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者梁建榮
編輯|何欣鴻
