昨日，高明區(qū)政協(xié)主席督辦提案座談會召開，政協(xié)委員就重點旅游項目推進(jìn)等問題與部門負(fù)責(zé)人面對面溝通。截至目前，今年全區(qū)15個重點旅游項目已完成投資8.71億元，當(dāng)前各項目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。
旅游產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、重資產(chǎn)轉(zhuǎn)變
目前，高明旅游業(yè)年接待游客量超百萬的有盈香生態(tài)園和美的鷺湖度假區(qū)，在建的有陌上花開、凌云花谷和東洲鹿鳴小鎮(zhèn)，還有皂幕山、老香山、深步水水庫等一批優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)資源有待進(jìn)一步開發(fā)，無論項目存量還是儲量都非常豐富。
為此，招汝輝、黎卓升、江仲佳這三位政協(xié)委員聯(lián)合提出《關(guān)于傾斜扶持重點旅游項目快速發(fā)展的建議》，認(rèn)為當(dāng)前重點旅游項目在支撐旅游產(chǎn)業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮越來越重要的作用。結(jié)合珠三角樞紐（廣州新）機場規(guī)劃選址帶來的交通區(qū)位優(yōu)勢提升，高明旅游產(chǎn)業(yè)有條件發(fā)展成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也有條件發(fā)展成為佛山旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭。
高明大力發(fā)展旅游業(yè)的底氣正在逐漸顯現(xiàn)。近年來，高明以發(fā)展全域旅游為主線，實施“旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，2019年底成功創(chuàng)建為全省首批全域旅游示范區(qū)。全區(qū)堅持項目為王，充分發(fā)揮重點旅游項目的牽引帶動作用，破解推進(jìn)過程中的瓶頸和短板，使得全區(qū)重點旅游項目從2017年的9個，總投資92.6億元，增長到2020年的15個，總投資達(dá)到365.5億元，投資數(shù)量和投資額都有了質(zhì)的飛躍，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯加強，旅游產(chǎn)業(yè)由過去小規(guī)模、輕資產(chǎn)向大規(guī)模、重資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
區(qū)文化廣電旅游體育局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年全區(qū)15個重點旅游項目已完成投資8.71億元，完成年度投資計劃的41.6%，進(jìn)入第二季度后各項目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。在全區(qū)重點項目建設(shè)單位中，文廣旅體部門是高明上半年趕上時間節(jié)點進(jìn)度最快的部門之一。
政協(xié)委員們建議，高明旅游業(yè)正逐步發(fā)展壯大，但由于是新興產(chǎn)業(yè)，旅游項目在發(fā)展過程中存在用地規(guī)模、用地指標(biāo)、融資貸款等瓶頸約束，建議政府牽頭引導(dǎo)商業(yè)銀行增加項目授信額度，改變以審批導(dǎo)向的管理思維，轉(zhuǎn)為以安全為底線、重視日常監(jiān)督的管理思維，在用地規(guī)模、用地指標(biāo)方面予以政策傾斜等，推動項目快速發(fā)展。
優(yōu)先項目供地推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對于政協(xié)委員提出的具體建議，區(qū)文化廣電旅游體育局局長仇艷芳表示，高明在提案辦理過程中，進(jìn)一步強化了要素保障，破解土地制約。高明已經(jīng)連續(xù)3年優(yōu)先向重點旅游項目供地。其中，2018年高明在新增建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排旅游項目用地占比達(dá)37%。2019年以來，高明又優(yōu)先滿足了凌云花谷、盈香生態(tài)園、美的鷺湖射擊場、陌上花開等旅游產(chǎn)業(yè)的用地需求。
美的鷺湖度假區(qū)。/佛山日報記者呂潤致攝
同時，高明正狠抓項目服務(wù)，通過成立專班，“一項一策”精準(zhǔn)突破項目問題。以盈香生態(tài)園、滄江水上綜合運動基地等項目為例，今年，區(qū)文化廣電旅游體育局先后成立開莊坑項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、冼村商業(yè)街項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、滄江水上綜合運動基地項目建設(shè)推動小組，組織相關(guān)部門、企業(yè)召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。
在緩解項目融資壓力上，高明則通過用好政策性金融工具，降低企業(yè)成本。全區(qū)已設(shè)立9000萬元支持企業(yè)融資專項資金，通過采取貸款逾期續(xù)貸扶持、疫情期間免收費用、延長資金使用期限等三項政策措施，鼓勵受疫情影響的旅游企業(yè)利用融資專項資金渡過難關(guān)。
高明區(qū)政協(xié)主席黃棋泰表示，政協(xié)提案的辦理對高明區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)履職的作用，關(guān)鍵是提案要提得準(zhǔn)、辦得實、落到地、見成效。下一步，各政協(xié)委員要加強學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，把握大局和群眾關(guān)心的熱點、難點、痛點、堵點問題。努力打造精品提案，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。
原標(biāo)題：高明以發(fā)展全域旅游為主線，實施“旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略
來源|佛山日報
文|記者黎翠怡 通訊員黃潔
編輯|何欣鴻
