9月15日，湖北省咸寧市發(fā)布《咸寧市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》，提出全面落實產(chǎn)休假政策，有條件的機關、企事業(yè)單位可以自主探索實行符合本單位實際的育兒假，嬰幼兒父母雙方均可申請，假期最長可至嬰幼兒年滿1歲。2019年6月，湖北省衛(wèi)健委把咸寧市確定為全省促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展示范試點，也是全省唯一市級示范試點單位。據(jù)咸寧市衛(wèi)健委2019年對市城區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務開展調(diào)查問卷，結(jié)果顯示，在20-40歲育齡婦女不想要孩子或只想要1個孩子的主要原因中，無人照顧孩子占比60.43%；在照護服務需求上，60.07%的人認為非常需要或者需要嬰幼兒托育這項服務，如果有條件，86.24%的人會選擇把孩子送到單位的托育機構(gòu)。
群眾對高質(zhì)量嬰幼兒照護服務需求日益旺盛，“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的重要因素之一。針對嬰幼兒家庭養(yǎng)育無人照料的問題，《方案》提出實行“育兒假”，即在落實已有的產(chǎn)休假政策基礎上，有條件的機關、企事業(yè)單位可以自主探索實行符合本單位實際的育兒假，嬰幼兒父母雙方均可申請，假期最長可至嬰幼兒年滿1歲。《方案》還確定了咸寧市探索開展嬰幼兒照護服務的五種基本模式：
一、家庭養(yǎng)育型，從促進兒童早期綜合發(fā)展的目標出發(fā)，制定出臺支持家庭養(yǎng)育的相關政策，鼓勵支持家庭養(yǎng)育。二、政府引導型，各地創(chuàng)造有利條件支持引導發(fā)展面向社會大眾的普惠托育服務，重點支持建設能承擔一定指導功能的示范托育機構(gòu)和社區(qū)托育服務設施。三、單位福利型，鼓勵機關、企事業(yè)單位以單獨或聯(lián)合舉辦等形式，為職工提供福利性托育服務。四、社會創(chuàng)辦型，利用出臺的各項保障措施，梳理社會力量進入的堵點和難點，引導社會機構(gòu)通過市場行為自建托幼機構(gòu)。五、托幼一體型，支持有條件的幼兒園挖掘潛力拓展服務，開設2-3歲嬰幼兒托班，滿足群眾托育服務需求。值得注意的是，《方案》要求各地結(jié)合實際制定補貼政策，可以采取建設補貼、運營補貼或者以獎代補等形式支持轄區(qū)內(nèi)托育服務機構(gòu)發(fā)展。未夯實人才基礎，《方案》還將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補貼性培訓目錄，把保育員、育嬰員等納入政府職業(yè)技能培訓計劃，符合條件的按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。2019年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》（下簡稱《意見》）。《意見》指出，全面落實產(chǎn)假政策，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位；鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。支持用人單位以單獨或聯(lián)合相關單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲的幼兒。記者梳理發(fā)現(xiàn)，除咸寧外，不少地區(qū)的“育兒假”現(xiàn)已應運而生。今年7月，《遼寧省女職工權(quán)益保護辦法（草案）》全文公布，征求社會各界意見?！掇k法（草案）》提出，女職工10人以上的用人單位，可以建立工會女職工委員會并鼓勵用人單位對依法生育的夫妻，在子女3周歲以下期間，每年給予夫妻雙方各10日育兒假。
《辦法（草案）》提出，將女職工權(quán)益保護納入婦女發(fā)展規(guī)劃。用人單位與女職工應當訂立勞動（聘用）合同，并書面告知禁忌從事勞動范圍的崗位、在工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害與后果、職業(yè)防護措施和本單位女職工勞動保護制度。不得在勞動（聘用）合同中與女職工約定限制結(jié)婚、生育等內(nèi)容；不得因女職工結(jié)婚、懷孕、休產(chǎn)假、哺乳等原因，降低工資、福利待遇，限制晉職、晉級、評聘專業(yè)技術職務，予以辭退，單方面解除勞動（聘用）合同。
用人單位應當根據(jù)女職工需要，結(jié)合本單位實際，設置女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施；有條件的用人單位可以提供3歲以下嬰幼兒照護服務。鼓勵用人單位對依法生育的夫妻，在子女3周歲以下期間，每年給予夫妻雙方各10日育兒假。7月底，大連市政府網(wǎng)站發(fā)布《大連市人民政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》，鼓勵有條件的企業(yè)單位探索試行育兒假，并對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。《意見》要求，全面落實《遼寧省人口與計劃生育條例》關于“女職工符合規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十天”的規(guī)定，同時鼓勵有條件的企業(yè)單位探索試行與嬰幼兒照護服務配套的育兒假等。今年3月，廣東省發(fā)布了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》。《意見》提出，要加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，首先是全面落實休假政策。包括全面落實產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等政策，積極探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。
3月20日，《福建省女職工勞動保護條例》由福建省十三屆人大常委會第十七次會議表決通過。條例新增“鼓勵用人單位對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在子女三周歲以下期間，每年給予夫妻雙方各十天育兒假”，“懷孕七個月以上流產(chǎn)假期98天”等內(nèi)容，并明確“用人單位每兩年至少組織女職工進行一次含婦科檢查的健康體檢，三十五周歲以上女職工應當增加乳腺癌、宮頸癌篩查項目，費用由用人單位承擔，檢查時間視為勞動時間”。
寧夏：鼓勵用人單位每年給予夫妻雙方各十天共同育兒假
2019年11月起，《寧夏回族自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》正式實施。《條例》中提出，鼓勵用人單位對符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在子女0至3周歲期間，每年給予夫妻雙方各十天共同育兒假。為進一步減輕家庭育兒負擔，《條例》還鼓勵和支持用人單位在工作場所為職工提供0至3周歲嬰幼兒照護服務，規(guī)定女職工比例較高的用人單位應當根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，為經(jīng)期、孕期、哺乳期的女職工提供便利。
