佛山日?qǐng)?bào)訊 記者莫璇報(bào)道：10日，佛山召開城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。市長(zhǎng)朱偉強(qiáng)調(diào)，各區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新向往、新要求、新期待，以實(shí)實(shí)在在的工作成效為佛山創(chuàng)造美好生活環(huán)境與幸福生活作出更大貢獻(xiàn)。
朱偉一行前往南海區(qū)桂城街道桂一社區(qū)、禪城區(qū)祖廟街道旭日社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。今年以來(lái)，佛山認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作部署及《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)省下達(dá)的123個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。截至目前已開工老舊小區(qū)40個(gè)，已完工5個(gè)；按照戶數(shù)計(jì)算，全市開工率為46.6%。
“老舊小區(qū)改造，是黨和政府為民服務(wù)、辦好民生實(shí)事的必然要求，是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體，也是加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)的重大舉措?！敝靷?qiáng)調(diào)，老舊小區(qū)改造，“改”的是與百姓切身利益直接相關(guān)的配套服務(wù)問(wèn)題，“造”的是黨委政府在老百姓心中的地位與形象。全市上下要提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的使命感和責(zé)任感，讓更多改革成果惠及群眾，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
朱偉表示，今年是我市老舊小區(qū)改造全面實(shí)施的第一年，既要解決遇到的突出問(wèn)題、完成繁重的改造任務(wù)，還要為今后幾年工作打好基礎(chǔ)。接下來(lái)要加強(qiáng)謀劃，抓住關(guān)鍵，科學(xué)鋪排重點(diǎn)工作。要盡快摸清工作底數(shù)，科學(xué)制定五年規(guī)劃，采取“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的辦法，抓緊編制各區(qū)2021-2025年改造規(guī)劃。要準(zhǔn)確把握改造標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制每一個(gè)老舊小區(qū)專項(xiàng)改造規(guī)劃和計(jì)劃，決不能搞“一刀切”。要建立老舊小區(qū)改造工程預(yù)選庫(kù)，改進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，加快審批速度，推動(dòng)改造工作提高效率。要緊盯2020年改造目標(biāo)，對(duì)未開工項(xiàng)目，要盡快完成前期工作，抓緊完成工程招投標(biāo)等工作流程；對(duì)已開工項(xiàng)目，各相關(guān)主管部門和施工單位要加強(qiáng)協(xié)同合作，做到同步施工，確保一次開挖、一次完成，在保證質(zhì)量前提下盡早竣工，最大限度減少對(duì)群眾生活的影響。此外，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要切實(shí)加快中央和省下達(dá)我市資金的支付進(jìn)度。
朱偉強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，市、區(qū)政府承擔(dān)主體責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好宣傳引導(dǎo)；二是拓寬籌資渠道，強(qiáng)化資金保障和管理；三是做好試點(diǎn)帶動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，摸索出一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，確保老舊小區(qū)改造工作取得扎實(shí)成效。
副市長(zhǎng)趙海主持會(huì)議。
佛山123個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目確保今年底前全部開工
五區(qū)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)力爭(zhēng)年底見成效
老舊小區(qū)改造工作是佛山今年十大民生實(shí)事之一。10日召開的佛山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，各區(qū)各部門要全力確保123個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目今年底前全部開工。
出臺(tái)“1+3”文件
加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度
今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，要求大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作部署，佛山積極開展“宜居佛山共同締造”工作，不僅成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，還出臺(tái)《“宜居佛山共同締造”行動(dòng)指南》和《“一社一策”編制指引》《佛山市“宜居佛山共同締造”電梯加裝指導(dǎo)意見》《共同締造工作流程》三個(gè)配套文件（“1+3”文件），并于9月3日針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)召開政策宣貫會(huì)。
今年省下達(dá)給佛山的老舊小區(qū)改造任務(wù)為123個(gè)。截至目前，全市完成前期調(diào)研和改造準(zhǔn)備的老舊小區(qū)71個(gè)，已開工老舊小區(qū)40個(gè)，完工5個(gè)。全市開工進(jìn)度為46.6%，其中禪城區(qū)34.5%、南海區(qū)30.6%、順德區(qū)62.4%、高明區(qū)29.6%、三水區(qū)60.7%。鎮(zhèn)街層面，西樵鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街完成情況靠前，開工進(jìn)度均超過(guò)80%。
突出示范引領(lǐng)
探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)
由于老舊小區(qū)改造工作難度較大，根據(jù)廣東省住建廳工作安排，佛山市禪城區(qū)旭日社區(qū)和南海區(qū)桂一社區(qū)被選為省級(jí)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，在實(shí)踐中探索難點(diǎn)、痛點(diǎn)的解決方案，摸索出一套可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市乃至全省城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造工作。
桂一社區(qū)是桂城街道老舊城市社區(qū)，以上世紀(jì)八九十年代商品房為主，共18個(gè)生活小區(qū)。桂一社區(qū)改造以微改為主，通過(guò)雨污分流、電力管線、公共設(shè)施與空間改善等手段，提升居民舒適度；同時(shí)引入萬(wàn)科物業(yè)團(tuán)隊(duì)以EPCO模式進(jìn)行改造，即將運(yùn)營(yíng)前置，實(shí)現(xiàn)改管一體，解決設(shè)計(jì)施工及后期運(yùn)營(yíng)脫節(jié)、共有設(shè)施維護(hù)、社會(huì)公共資源盤活等痛點(diǎn)。“特別是針對(duì)后期運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，將由專業(yè)團(tuán)隊(duì)全面盤活社區(qū)公共資源，實(shí)現(xiàn)資源收益最大化，并將收益最終反哺社區(qū)日常管理、維護(hù)，減少財(cái)政資金投入?！比f(wàn)科物業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“一社一策”是我市老舊小區(qū)改造的方向。祖廟街道旭日社區(qū)主打“微改造”，以“先民生后提升”為設(shè)計(jì)原則。在改造公共環(huán)境方面，將通過(guò)舊房屋外立面規(guī)整、規(guī)范遮擋空調(diào)機(jī)、統(tǒng)一外墻顏色等方式，結(jié)合社區(qū)特色呈現(xiàn)嶺南風(fēng)韻。同時(shí)對(duì)公共空間進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)增設(shè)景觀小品、配置適宜的綠化綠植、規(guī)范規(guī)劃停車位等舉措，達(dá)到提升居住幸福感的宗旨。目前，旭日社區(qū)“一社一策”改造方案已編制完成，交由禪城區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)和EPC招標(biāo)工作。
會(huì)議要求，五區(qū)同步打造一個(gè)區(qū)級(jí)老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)，力爭(zhēng)年底前見成效，發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。
強(qiáng)化資金保障
加快制訂改造資金計(jì)劃
經(jīng)初步摸底統(tǒng)計(jì)，佛山現(xiàn)有2000年以前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2110個(gè)，涉及投資金額超過(guò)83億元。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求，佛山到2022年要完成一半改造任務(wù)，到“十四五”期末要基本完成全部任務(wù)。
目前，佛山已完成提前批中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配，下達(dá)2020年首批中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金（用于老舊小區(qū)改造部分）超過(guò)883萬(wàn)元，并申請(qǐng)下發(fā)共同締造市級(jí)配套資金6825萬(wàn)元，用于各區(qū)完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。同時(shí)各區(qū)積極申請(qǐng)政府專項(xiàng)債，三水區(qū)落實(shí)6300萬(wàn)元的老舊小區(qū)改造專項(xiàng)債，南海區(qū)正申請(qǐng)35.5億元的老舊小區(qū)改造專項(xiàng)債，順德區(qū)正申請(qǐng)1億元的政府專項(xiàng)債。此外，佛山還探索引入大型企業(yè)作為實(shí)施主體連片進(jìn)行老舊小區(qū)改造工作，并積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金。2020年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金（用于老舊小區(qū)改造部分）分三批下達(dá)超過(guò)1.9億元，占全省老舊小區(qū)改造中央補(bǔ)助資金的三分之一。
今年佛山需開工老舊小區(qū)改造戶數(shù)為47622戶，涉及投資金額約10億元。會(huì)議明確要強(qiáng)化資金保障，制訂老舊小區(qū)改造資金計(jì)劃，在爭(zhēng)取中央財(cái)政投資和市級(jí)配套資金的基礎(chǔ)上，各區(qū)給予戶均2萬(wàn)元以上的配套資金投入，確保改造資金及時(shí)到位。
原標(biāo)題：佛山召開城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議
來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者莫璇
編輯|何欣鴻
