“堅(jiān)持交通先行，廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目落地才有基礎(chǔ)和條件?！苯?，南海區(qū)委書記閆昊波帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研南海交通大會(huì)戰(zhàn)“六縱六橫”快速干線擬建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)要快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，全面打響、打好交通大會(huì)戰(zhàn)。
南海為全面打響交通大會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)布局謀劃多時(shí)。今年7月中，南海區(qū)政府印發(fā)《佛山市南海區(qū)“交通大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案（2020年-2025年）》（以下簡稱“方案”），提出“1·2·5”交通建設(shè)行動(dòng)，一期計(jì)劃投資約750億元，掀起交通建設(shè)新一輪高潮。
9月27日，南海區(qū)全面建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)大會(huì)召開。會(huì)議指出，要構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建管機(jī)制，以軌道交通為重點(diǎn)，加快南海與廣州交通體系對接。本次大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了交通大會(huì)戰(zhàn)在推動(dòng)南海成為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)中的戰(zhàn)略意義，也為南海加速推進(jìn)交通大會(huì)戰(zhàn)增添了信心和動(dòng)力。
超前研判
搶抓融入灣區(qū)先導(dǎo)機(jī)遇
落實(shí)國家政策，貫徹交通先行。從國家層面來看，南?；凇督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》，面向?yàn)硡^(qū)，立足當(dāng)?shù)?，著眼全局，牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前。其次，南海還在構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化立體交通體系上發(fā)力，通過交通系統(tǒng)引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市發(fā)展蝶變。
從灣區(qū)層面來看，南海地處廣佛都市圈幾何中心，位于珠江東西兩岸發(fā)展軸帶的交會(huì)處，具備成為灣區(qū)重要交通樞紐的先決條件。隨著新一輪粵港澳大灣區(qū)高速軌道和高速公路的規(guī)劃建設(shè)，南海與珠江東岸核心城市群和珠江西岸中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、西部粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶等方向?qū)⑿略龆鄺l區(qū)域性快速聯(lián)系通道，進(jìn)一步提升了其在灣區(qū)的樞紐地位。
為完善內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)內(nèi)出行品質(zhì)，同時(shí)打通南海與廣州及其他周邊區(qū)域的交通集疏運(yùn)干道，南海還加強(qiáng)區(qū)內(nèi)七個(gè)鎮(zhèn)街之間以及鎮(zhèn)街內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，力圖打造成為“廣佛同城先驅(qū)、西南樞紐門戶、灣區(qū)創(chuàng)新中心”。
南海區(qū)副區(qū)長黃頌華表示，未來，南海“交通大會(huì)戰(zhàn)”將融入“大灣區(qū)1小時(shí)通勤圈”、構(gòu)建“廣佛3060交通圈”，全力支撐南海區(qū)“一軸一核兩帶”區(qū)域發(fā)展新格局和“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市融合發(fā)展。
六縱六橫
打造南海交通新格局
由于既有路網(wǎng)規(guī)劃對三龍灣片區(qū)、西部片區(qū)、獅山片區(qū)等的帶動(dòng)引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，難以支撐“一核一軸兩帶”的發(fā)展。佛山一環(huán)高速化改造后，路網(wǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，迫切需要對周邊道路進(jìn)行升級改造。為加強(qiáng)南海與其他區(qū)的交通快速聯(lián)系，南海區(qū)交通運(yùn)輸局對區(qū)內(nèi)快速干線網(wǎng)絡(luò)展開新布局。
在此背景下，南海著力謀劃出一批重塑南?？臻g格局的大項(xiàng)目，第一個(gè)便是“六縱六橫”快速干線通道。通過進(jìn)一步整合梳理高快速干線與地方道路的銜接方案，理順城市道路網(wǎng)絡(luò)層級結(jié)構(gòu)關(guān)系和銜接模式； 此外，還依托快速干線路網(wǎng)，構(gòu)建區(qū)域型貨運(yùn)通道。
南海按照“1·2·5”計(jì)劃分批推進(jìn)“六縱六橫”建設(shè)，將六縱六橫路網(wǎng)分成3批35處路段實(shí)施，計(jì)劃五年打造完善的六縱六橫快速干線網(wǎng)絡(luò)。第一批改造提升路段共計(jì)20處，其中在建路段5處、擬建路段7處、新建路段8處，建設(shè)規(guī)模約152公里，總投資約404億元。
“交通大會(huì)戰(zhàn)的目標(biāo)是近期打造‘廣佛連線、中西雙環(huán)’的南海交通新格局，遠(yuǎn)期與廣州荔灣共同開創(chuàng)‘廣佛科創(chuàng)新環(huán)’的融合發(fā)展格局。”南海區(qū)交通運(yùn)輸局局長冼樹雄如此展望。
廣佛連線
加速廣佛全域同城化
“積極搶抓‘雙區(qū)驅(qū)動(dòng)’機(jī)遇，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，加快推動(dòng)廣佛全域同城化?！痹诮衲甑闹泄卜鹕绞心虾^(qū)委十三屆九次全會(huì)上，南海區(qū)區(qū)長顧耀輝說道。
當(dāng)前，廣佛同城項(xiàng)目已納入市級統(tǒng)籌并加速推進(jìn)?！敖煌ù髸?huì)戰(zhàn)”將促進(jìn)千燈湖城市中軸向東拓展，大力推進(jìn)桂瀾路北延線、海五路西延線、文華路等重點(diǎn)工程。以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為牽引，以產(chǎn)業(yè)鏈深度合作為重心。另外，“六縱六橫”快速干線中的環(huán)鎮(zhèn)北路接碧江大橋、金峰大道接沉香大橋、建設(shè)大道接大坦沙大橋，將直接接通廣州白云、荔灣兩區(qū)，推動(dòng)廣佛全域同城化。
9月25日，廣州荔灣區(qū)與佛山南海區(qū)舉辦“廣佛新城·科創(chuàng)智谷——廣佛融合示范區(qū)規(guī)劃研討會(huì)”，提出在廣州荔灣區(qū)與佛山市南海區(qū)兩地70平方公里范圍內(nèi)建設(shè)廣佛新城。
依托廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、廣佛智城等平臺(tái)載體，打造高品質(zhì)城市客廳，強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用?！叭垶?白鵝潭-千燈湖”三位一體的發(fā)展態(tài)勢，讓“廣佛第三極”初具雛形。在此區(qū)域格局中，荔灣、南海咬合的邊界地區(qū)迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。
此外，南海區(qū)加快重大戰(zhàn)略性通道建設(shè)，銜接白云機(jī)場、廣州南站、佛山西站、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場等重大區(qū)域交通樞紐，對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊；重點(diǎn)推進(jìn)南港路、龍高路等提升改造工程。促進(jìn)三龍灣南海片區(qū)與廣州南站片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)廣佛薈、香港理工大學(xué)等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目，大力實(shí)施佛平路-南港路-三山大道、三龍灣大道改造提升，重點(diǎn)推動(dòng)“三山北-荔灣東沙”“廣州南站-林岳南”兩個(gè)片區(qū)建設(shè)取得突破。
中西雙環(huán)
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
在南海提出的“一軸一核兩帶”空間格局中，產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)獅山是其中的一核，在“六縱六橫”快速干線規(guī)劃中，有“三縱三橫”位于獅山境內(nèi)。通過這些道路構(gòu)建南海中部核心環(huán)，突出對南海中部核心的引領(lǐng)作用，推進(jìn)獅山創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，助推獅山成為大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高地。
此次“交通大會(huì)戰(zhàn)”規(guī)劃的建設(shè)大道工程、興業(yè)路提升改造工程等，將與正規(guī)劃建設(shè)的有軌電車和慢行系統(tǒng)，構(gòu)筑立體交通體系，推動(dòng)大浩湖、小塘城區(qū)、羅村城區(qū)等片區(qū)與城市核心區(qū)融合，構(gòu)建1小時(shí)生活圈，優(yōu)化城市配套，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)獅山”向“城市獅山”的跨越。
10月7日晚，央視新聞聯(lián)播《“十三五”成就巡禮·坐著高鐵看中國》系列報(bào)道再度關(guān)注貴廣高鐵，特別報(bào)道了粵港澳大灣區(qū)面向大西南的樞紐門戶——佛山西站。作為重點(diǎn)項(xiàng)目，佛山西站綜合交通樞紐配套工程將給佛山西站樞紐新城錦上添花。
南海中環(huán)將打通往西部和東部的通道，穿越里水、大瀝，到達(dá)廣州，為優(yōu)化城市配套，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級助力。明年，佛山地鐵3號線力爭實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，加之廣州地鐵28號線接入佛山西站，這兩條線路將大幅提高獅山對外聯(lián)通能力，將獅山打造成粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)高地、廣佛西部地區(qū)交通樞紐和佛山科創(chuàng)新城，為佛山建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部樞紐城市提供有力支撐。
翻開佛山市的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)地圖，南海西部西樵、丹灶、九江三鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)變化，正在收獲越來越多的關(guān)注。西部三鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，土地存量大，“兩高四新”產(chǎn)業(yè)初見成效，發(fā)展后勁充足，亟須進(jìn)一步提升片區(qū)路網(wǎng)，助力西部經(jīng)濟(jì)騰籠換鳥，展翅高飛。不論是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是未來的經(jīng)濟(jì)趨勢，西部三鎮(zhèn)都展開全新攻勢，為南海甚至整個(gè)佛山的發(fā)展積蓄力量。
即將新建的樵金路、樵江路等道路提升改造工程，將環(huán)繞丹灶、西樵、九江西部三鎮(zhèn)，形成西部發(fā)展環(huán)。加強(qiáng)對西部三鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，支撐片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)廊道建設(shè)，帶動(dòng)文化旅游，助力西部三鎮(zhèn)強(qiáng)勢崛起，成為佛山重塑經(jīng)濟(jì)版圖、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要突破。
此外，道路環(huán)線建設(shè)后可提高西部三鎮(zhèn)通達(dá)度，優(yōu)化營商環(huán)境，為升級轉(zhuǎn)型現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)區(qū)、形成5個(gè)以整裝產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)力，將西部三鎮(zhèn)打造成灣區(qū)的重要整裝基地，增加其在佛山西部儲(chǔ)備空間承載重大產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。
“交通大會(huì)戰(zhàn)”的推進(jìn)，將有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈锪?、研發(fā)、銷售等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。西部三鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展將再上新臺(tái)階，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇。
◎?qū)＜医庾x
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院院長方煜：
以雙城區(qū)域思維形成交通跨界核心
南海具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。但對于南海而言，鎮(zhèn)街間流通不暢、與其他區(qū)域融合不明顯仍是當(dāng)前的大問題。
因此，我認(rèn)為，南海應(yīng)該加速布局立體交通體系，特別是抓緊軌道交通建設(shè)。下一步，也可以探索一種以市場客流為導(dǎo)向的交通布局。這就要求在規(guī)劃過程中摒棄傳統(tǒng)的行政區(qū)域思維，以雙城區(qū)域思維去看產(chǎn)業(yè)布局，使交通組織形成跨界發(fā)展。此外，廣佛之間可以形成一個(gè)交通核心，讓廣州的交通延伸過來，同時(shí)促使佛山的服務(wù)延伸過去。
廣州市交通規(guī)劃研究院院長景國勝：
提高交通出行質(zhì)量 拓展城市功能
廣佛之間每天有170萬~180萬的來回客流量。從2006年至今，廣佛之間的道路數(shù)量翻了一倍。佛山東部工程建設(shè)有利于進(jìn)一步織密路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減低聯(lián)通兩地交通干道的交通壓力，緩解兩地市民通勤的剛性需求，提高交通出行質(zhì)量，有效完善兩地銜接帶的居住環(huán)境。
在此基礎(chǔ)上，兩地將進(jìn)一步加大人口流動(dòng)，促進(jìn)物流、資金流的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)南海區(qū)與廣州東部老城區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，拓展城市功能水平。交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，將為產(chǎn)城活力與環(huán)境建設(shè)帶來新一輪發(fā)展機(jī)遇。
佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、交通規(guī)劃研究所副所長王琢玉：
重塑交通格局 助推廣佛全域同城化
南?！敖煌ù髸?huì)戰(zhàn)”秉承著“謀劃一批、新建一批、完成一批”的思路，是對南海區(qū)整個(gè)交通格局進(jìn)行的一種重新謀劃和構(gòu)筑。這樣的交通謀劃，不僅有利于促進(jìn)廣佛之間更多的交通出行，強(qiáng)化廣佛全域同城化，更有利于助力佛山南海與廣州荔灣跨行政區(qū)域建設(shè)廣佛新城，推動(dòng)佛山融入廣州、深圳兩個(gè)核心都市圈，提高佛山在粵港澳大灣區(qū)的地位，對于城市的規(guī)劃和發(fā)展有很積極的作用。
南海在此時(shí)提出全面打響“交通大會(huì)戰(zhàn)”，是一種著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下的超前思維，對于引領(lǐng)帶動(dòng)南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市發(fā)展水平具有重要意義。
原標(biāo)題：對外加速廣佛同城化 對內(nèi)提升區(qū)域通達(dá)性
來源|佛山日報(bào)
文|見習(xí)記者劉浩斌、李寧 通訊員周達(dá)生、李仕芬
編輯|何欣鴻
