在禪城區(qū)祖廟街道南浦社區(qū)南浦新村小區(qū)，周邊四個(gè)片區(qū)前后橫跨十幾年，新舊小區(qū)相互穿插。這些年來(lái)，小區(qū)因?yàn)楣芾淼膯?wèn)題一直矛盾不斷，這個(gè)基層治理難題一直擺在祖廟街道面前。

所幸，答案在摸索中漸漸清晰——今年3月，在祖廟街道黨工委和南浦社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，南浦新村小區(qū)成立了黨支部，從此社區(qū)治理有了“主心骨”。

11月11日，南浦新村小區(qū)業(yè)委會(huì)正式成立，這是全市首個(gè)由小區(qū)黨支部推動(dòng)成立、小區(qū)黨支部書(shū)記和業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”的業(yè)委會(huì)，是祖廟街道在“支部建在小區(qū)上”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層治理的又一新探索。

祖廟街道一直以爭(zhēng)當(dāng)基層治理現(xiàn)代化和民生幸福的標(biāo)桿，建設(shè)精品街區(qū)、首善之街為目標(biāo)。尤其是今年初，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，祖廟街道黨工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立樓長(zhǎng)制，積極開(kāi)展“支部建在小區(qū)上”基層治理新探索，形成“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—業(yè)委會(huì)—物業(yè)公司”的閉環(huán)管理模式，為禪城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)廣東省營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局實(shí)驗(yàn)區(qū)、建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，為佛山市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)提供“祖廟經(jīng)驗(yàn)”。

支部建在小區(qū)上

治理有了帶頭人

11月11日下午3:00，南浦新村小區(qū)首屆業(yè)委會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，祖廟街道黨工委書(shū)記劉志誠(chéng)以及市委組織部、區(qū)委組織部和住建部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)了解業(yè)委會(huì)成立情況。南浦新村小區(qū)首屆業(yè)委會(huì)13名成員，也暢談了自己的感受，以及接下來(lái)的小區(qū)治理工作思路。

南浦新村小區(qū)地處祖廟街道中心區(qū)域，共20座樓宇，由4個(gè)前后橫跨十幾年的新老小區(qū)組成，曾因?yàn)楣芾聿坏轿唬L(zhǎng)期存在衛(wèi)生環(huán)境、停車(chē)、社會(huì)治安等問(wèn)題，導(dǎo)致居民之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾摩擦。

“當(dāng)初也沒(méi)人能想到，我們南浦新村可以成立業(yè)委會(huì)，因?yàn)檫@個(gè)太難了?！蹦掀中麓妩h支部兼職副書(shū)記、業(yè)委會(huì)副主任區(qū)惠娘有感而發(fā)。她說(shuō)，在小區(qū)住了十幾年，看著小區(qū)這些年來(lái)遺留了不少歷史問(wèn)題，深知要解決并不容易。所幸，上級(jí)部門(mén)很關(guān)心小區(qū)治理工作，并引導(dǎo)小區(qū)相繼成立了黨支部、業(yè)委會(huì)，讓小區(qū)治理有了帶頭人，小區(qū)的面貌也有了很大的改善，這讓小區(qū)黨支部在居民間形成了凝聚力和公信力。她說(shuō)，身為黨員，既然成為了業(yè)委會(huì)的成員，就要有奉獻(xiàn)精神，不求回報(bào)，“我們就要做到黨章上的五個(gè)字‘為人民服務(wù)’”。

南浦新村小區(qū)黨員樓長(zhǎng)向居民解釋業(yè)主委員會(huì)成立相關(guān)問(wèn)題。/通訊員供圖

南浦新村小區(qū)黨員樓長(zhǎng)葉姨說(shuō)，自今年年初開(kāi)展小區(qū)黨建工作以來(lái)，在小區(qū)黨支部和黨員樓長(zhǎng)的作用發(fā)揮下，南浦新村小區(qū)“舊顏換新貌”，實(shí)現(xiàn)“一月一小變，一季度一大變”，讓不少居民對(duì)新成立的業(yè)委會(huì)充滿期待。

“接下來(lái)的當(dāng)務(wù)之急，就是要為小區(qū)選好物業(yè)公司。”南浦新村黨支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)主任潘紅遠(yuǎn)說(shuō)，找到合適的物業(yè)管理公司是業(yè)主們的迫切愿望，雖然可以預(yù)見(jiàn)，這個(gè)過(guò)程有不少的困難，“但我們黨員就是要發(fā)揮先鋒模范的作用，要無(wú)私地為人民服務(wù)”，她表示，將會(huì)帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)的其他成員，一起為小區(qū)甄選出最為合適的物業(yè)公司。

41個(gè)小區(qū)黨組織

成社區(qū)治理主心骨

“我一直很期待南浦新村小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立，對(duì)探索基層新模式來(lái)說(shuō)很有意義，這也標(biāo)志著‘支部建在小區(qū)上’這項(xiàng)工作，真正打通了黨建引領(lǐng)基層治理的‘最后100米’。”劉志誠(chéng)說(shuō)，通過(guò)“支部建在小區(qū)上”，明確小區(qū)黨支部全面引領(lǐng)小區(qū)黨建工作，明確黨員樓長(zhǎng)的“政策宣講員、信息收集員、矛盾調(diào)解員、困難幫扶員、愛(ài)心傳遞員、物業(yè)監(jiān)督員”作用，讓小區(qū)黨支部成為小區(qū)治理的“主心骨”。通過(guò)發(fā)揮小區(qū)黨支部“橋頭堡”作用，由小區(qū)黨支部推動(dòng)、指導(dǎo)規(guī)范成立業(yè)委會(huì)，明確小區(qū)黨支部對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的監(jiān)督規(guī)則，推動(dòng)小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)雙向培育交叉任職，逐步推行小區(qū)黨支部書(shū)記和業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”，打造“紅色業(yè)委會(huì)”，形成“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—業(yè)委會(huì)—物業(yè)公司”的閉環(huán)管理模式，解決了業(yè)委會(huì)監(jiān)督缺失等問(wèn)題。

事實(shí)上，南浦社區(qū)的南浦新村小區(qū)黨支部，只是祖廟街道在“支部建在小區(qū)”的其中一個(gè)試點(diǎn)。為了解決在疫情防控中的基層治理難題，祖廟街道今年1月就相繼出臺(tái)一系列措施，要求各基層黨組織、全體黨員進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，弘揚(yáng)“鐵軍精神”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供組織保證。2月正式提出“支部建在小區(qū)上”基層治理新探索，3月15日批準(zhǔn)成立第一個(gè)小區(qū)黨支部。

目前，祖廟街道已在塔坡社區(qū)普君西小區(qū)、城北社區(qū)東海國(guó)際花園小區(qū)、保安社區(qū)萬(wàn)科廣場(chǎng)小區(qū)等41個(gè)小區(qū)建立黨組織。實(shí)現(xiàn)了組織力量全面下沉，夯實(shí)了小區(qū)治理的“主心骨”，凝聚了強(qiáng)大的正能量，發(fā)揮了基層黨組織的橋頭堡作用，理順社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司四者關(guān)系，以黨建引領(lǐng)建設(shè)和諧有序居民小區(qū)。

接下來(lái)，祖廟街道將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局的精神和要求，深入推進(jìn)“支部建在小區(qū)上”基層治理新探索，逐步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多方參與的居民物業(yè)小區(qū)管理體制，進(jìn)一步提升黨組織引領(lǐng)基層治理水平。

原標(biāo)題：黨支部+業(yè)委會(huì)　迸發(fā)社區(qū)治理新能量

祖廟街道探索形成“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—業(yè)委會(huì)—物業(yè)公司”的基層治理新模式

來(lái)源|佛山日?qǐng)?bào)

文|記者曾雪瑩　通訊員祖廟宣

編輯|何欣鴻