昨日，記者從禪城區(qū)媒政互動(dòng)通氣會(huì)獲悉，禪城首次制定深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案，通過對(duì)標(biāo)佛山特色、國際可比的營商環(huán)境雙指標(biāo)體系，用21條實(shí)實(shí)在在舉措發(fā)力五大環(huán)境建設(shè)，鞏固優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，“改”出新動(dòng)力，“激”出新活力。
營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響市場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。
為此，禪城區(qū)委、區(qū)政府全面解放思想、全面深化改革，全力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，以更優(yōu)的服務(wù)、更主動(dòng)的作為，提振企業(yè)家投資信心，聚攬八方高端人才，加快建設(shè)“小而美小而精”的精品城區(qū)、精品產(chǎn)業(yè)、首善之區(qū)。
聚焦
對(duì)標(biāo)最優(yōu)最好 建設(shè)五大環(huán)境
方案提出，禪城要對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)最優(yōu)最好，以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職責(zé)為關(guān)鍵，以貼近企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把營商環(huán)境綜合改革作為全面深化改革的系統(tǒng)集成工程，牽引帶動(dòng)各領(lǐng)域補(bǔ)短板、亮品牌、固優(yōu)勢(shì)、抓攻堅(jiān)，以更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)著力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)改革取得新突破。
為此，在結(jié)合世界銀行營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)和佛山市‘1+7+N’工作體系基礎(chǔ)上，禪城區(qū)從自身實(shí)際出發(fā)制定了深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案，突出禪城特色。
“行動(dòng)方案具備四大特色，可以用四個(gè)關(guān)鍵詞概括：一是系統(tǒng)集成工程，二是對(duì)標(biāo)佛山特色、國際可比的營商環(huán)境雙指標(biāo)體系，三是發(fā)力五大環(huán)境建設(shè)，四是推出21條實(shí)實(shí)在在的舉措?！倍U城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
禪城通過打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、快速高效的審批環(huán)境、互利共贏的金融環(huán)境和開放包容的人才環(huán)境、共建共治共享的社區(qū)環(huán)境，以“五大環(huán)境”建設(shè)助力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的“市場(chǎng)化、法治化、國際化”營商環(huán)境。
行動(dòng)
圍繞企業(yè)服務(wù) 推出21條舉措
深化營商環(huán)境綜合改革，禪城究竟要如何改，才能“改”出新動(dòng)力，“激”出新活力？
對(duì)此，行動(dòng)方案給出了21條實(shí)實(shí)在在的舉措，堪稱“干貨”。這些舉措，圍繞企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、員工生活、人才引進(jìn)等全鏈條服務(wù)痛點(diǎn)。其中，人才環(huán)境、金融環(huán)境和社區(qū)環(huán)境都是首次被納入營商環(huán)境建設(shè)的范疇，力求提升企業(yè)在禪城工作生活的獲得感，讓企業(yè)安心在禪城扎根發(fā)展。
為打造快速高效的審批環(huán)境，禪城將深化商事制度改革；推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革；推進(jìn)禪城區(qū)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“再提升”行動(dòng)；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革；加快水電氣網(wǎng)絡(luò)報(bào)裝外線工程報(bào)建審批改革。
為打造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，禪城將降低企業(yè)運(yùn)營成本；推進(jìn)納稅便利化改革；加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信體系建設(shè)；加強(qiáng)中小投資者的保護(hù)；完善企業(yè)破產(chǎn)退出和拯救機(jī)制；推動(dòng)廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心佛山分中心成立；啟動(dòng)建設(shè)企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
為打造互利共贏的金融環(huán)境，禪城將深入推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為打造開放包容的人才環(huán)境，禪城會(huì)實(shí)施粵菜師傅培育工程；加快集聚高質(zhì)量發(fā)展所需人才。為打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，禪城會(huì)推動(dòng)既有住宅加裝電梯管理改革；創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。禪城此番一系列切中痛點(diǎn)的改革之舉，讓佛山首善之區(qū)的營商環(huán)境在得到全面優(yōu)化的同時(shí)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力。
保障
區(qū)長帶頭力推 每年監(jiān)測(cè)評(píng)估
為強(qiáng)化全區(qū)營商環(huán)境工作組織落實(shí)，禪城還專門成立區(qū)委全面深化改革委員會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室，由區(qū)發(fā)展和改革局牽頭，區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）參與，完善工作會(huì)議機(jī)制、信息溝通機(jī)制、績效督辦機(jī)制。
方案還要求，各牽頭單位和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為第一責(zé)任人，強(qiáng)化組織推動(dòng)和工作落實(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度要求、具體措施等，確保任務(wù)落實(shí)到位。
禪城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，根據(jù)方案的路徑和方向，今后禪城將每年組織開展全區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)解決各評(píng)價(jià)指標(biāo)突出問題，并建立督查機(jī)制，將全面深化營商環(huán)境綜合改革工作納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)落實(shí)不力的給予追責(zé)問責(zé)。
原標(biāo)題：禪城首次制定深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者劉玉超 通訊員禪宣
編輯|何欣鴻
