正式上任僅僅一周時間，陳國星的身影已經出現在村中各個角落。作為新當選的高明區(qū)更合鎮(zhèn)高村村黨委書記、村委會主任，他早已迫不及待帶領鄉(xiāng)親們開始新的奮斗征程。
1月19日，高明77個村（社區(qū)）全部完成“兩委”換屆工作。在此次換屆中，高明區(qū)委旗幟鮮明地將堅持和加強黨的領導貫穿換屆工作全過程，高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，共選舉產生新一屆“兩委”班子427人，“兩委”干部隊伍結構大幅優(yōu)化、專業(yè)素能明顯增強，換出了新面貌、新氣象、新作為。
更年輕更高學歷，“兩委”干部結構迎來迭代升級
地處佛山最西部的高明區(qū)更合鎮(zhèn)高村村最近迎來了新的“帶頭人”，擁有經商經驗的“80后”退伍軍人陳國星當選為新一屆高村村黨委書記、村委會主任。
高村村是區(qū)內典型的山區(qū)農村，村集體和村民的收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。于是，年輕有魄力，想要帶領家鄉(xiāng)父老致富的陳國星和渴望發(fā)展的高村村黨員干部、村民一拍即合，成為組織和群眾寄予厚望的發(fā)展帶頭人。
退伍軍人、80后、曾外出經商……這一系列的標簽不僅是陳國星的標志，也是高明區(qū)相當一部分新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部的標志。高明把選好“頭雁”、配強班子作為此次換屆的關鍵，切實把政治強、肯干事、能干事的優(yōu)秀人才選出來、用起來，為高質量發(fā)展積蓄充沛動能。
高明區(qū)換屆辦相關負責人介紹，相較過去，新一屆“兩委”班子結構更加合理，高學歷人才占比明顯提升，平均年齡顯著下降。數據顯示，在此次高明區(qū)選舉產生的新一屆“兩委”班子中，大專及以上學歷占比78.45%，比上屆提升26%；平均年齡39.6歲，比上屆下降3歲。具有外出經商、退伍軍人、政府聘員等工作經歷的占比44.7%，隊伍結構與綜合素質實現顯著提升。
從現有年齡結構上看，“兩委”班子的后浪力量持續(xù)發(fā)力，高明區(qū)新一屆“兩委”委員中，“80后”占比59.5%；77名新當選村（社區(qū)）黨組織書記中，有26人是“80后”，占比33.8%，其中有2人是“90后”，形成了老、中、青合理搭配的梯次結構。
值得一提的是，此次選舉還產生了高明區(qū)近年來首位女性村書記——馮曉路。2006年，馮曉路從河南遠嫁到高明更合鎮(zhèn)，所在的白石村地理位置偏僻，周邊均為工業(yè)園區(qū)，外來務工人員業(yè)余時間無處消遣成為普遍現象。見此，馮曉路組建了高明區(qū)首個鎮(zhèn)街級的外來務工人員藝術團，為務工者架起一座融入城市的橋梁。在白石村生活的十多年里，她曾任荷城街道黨群服務中心項目主任、區(qū)總工會兼職副主席，對開展黨建工作有思路、有特色、有亮點，受到當地黨員群眾的廣泛認可。
高明更合鎮(zhèn)新圩社區(qū)委員會換屆選舉黨員大會現場。/高明區(qū)委組織部供圖
截至目前，高明區(qū)四個鎮(zhèn)（街道）所屬村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作已經順利完成，在近期鎮(zhèn)（街道）舉行的新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子集體就職宣誓儀式上，這些村（社區(qū)）“兩委”干部鄭重宣誓，許下了對組織、對群眾的履職承諾。
指揮所建到一線，數據創(chuàng)新高背后的高明經驗
除了高學歷、年輕化的亮點外，此次高明“兩委”換屆工作中，黨員群眾參選率也創(chuàng)下高明區(qū)歷次村（社區(qū)）“兩委”換屆的新高。從具體數據上看，高明區(qū)村（社區(qū)）黨組織選舉參選率為93.5%，村（居）委會選舉參選率為97.5%，其中參選率達100%的村（社區(qū)）有14個，“兩委”委員平均得票率達96.6%，體現出黨心民意的高度融合。
此次“兩委”人員調整力度為歷年之最，高明順利實現了“三個沒有發(fā)生”，即全程沒有發(fā)生違法違規(guī)選舉情況、沒有發(fā)生違規(guī)違紀案件、沒有發(fā)生群體性事件。
數據創(chuàng)下新高的背后，是高明扎扎實實做好各項換屆工作。
高明區(qū)換屆辦相關負責人表示，高明壓緊壓實主體責任，把本次村（社區(qū)）“兩委”換屆作為推動高明未來五年發(fā)展的重大歷史契機，先后多次召開區(qū)委常委會會議、領導小組會議研究村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，并把“指揮所”前置到村組一線，帶頭下村到組化解矛盾隱患。
在此過程中，高明堅持問題導向，在疫情防控進入常態(tài)化后，迅速對77個村（社區(qū)）進行4輪調研分析，梳理匯總各村（社區(qū)）主要矛盾糾紛和歷史遺留問題，形成矛盾問題清單，對照問題清單逐項深挖根治，確保風險隱患一網盡掃。
部分工作更在幾年前便開始謀劃。在選人用人方面，高明著力選優(yōu)配強，下好物色儲備人才“先手棋”。自2017年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，高明著手啟動“黨員人才回鄉(xiāng)計劃”，儲備優(yōu)秀年輕人才和補充村（社區(qū)）黨組織班子成員，為換屆打下扎實基礎；搭建好村（社區(qū)）“兩委”干部發(fā)展階梯，針對村（社區(qū)）黨組織書記建立“第一書記”和鎮(zhèn)領導“2對1”幫帶導師制，每年舉辦培訓班。
同時，高明從嚴把關選好“雙好雙強”干部。2020年12月前，高明完成對674名“兩委”人選的區(qū)級聯審，將6名不符合條件的人員剔除出擬任人選的名單，堅持任人唯賢，繼續(xù)留任了33名年紀較大但表現優(yōu)秀、素質較高的“兩委”干部，替換了40名工作不力、能力不優(yōu)的干部，樹立了有為有位的正確導向。
此外，高明還切實答好換屆村（社區(qū)）干部“進退留轉”試卷。荷城街道妥善安排未達退休年齡的離任人員到街道辦從事征地拆遷、鄉(xiāng)村振興等方面工作，讓離任村干部繼續(xù)發(fā)揮作用，推動“兩委”班子平穩(wěn)有序過渡。
在深化制度建設方面，高明完善黨建引領機制，通過在村、組兩級全面落實重要事權清單管理，推動黨組織在村中管大事、抓實權、講硬話；完善黨群服務機制，夯實群眾工作基礎，讓群眾真心實意聽黨話、跟黨走。
帶領鄉(xiāng)親致富，基層新力量描繪鄉(xiāng)村新藍圖
作為基層治理中堅力量，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子上任后，如何乘勢而為、發(fā)揮作用，為高明鄉(xiāng)村振興和基層治理貢獻力量？
近年來，高明區(qū)委、區(qū)政府把解決好“三農”問題作為重中之重，全面完成革命老區(qū)三年幫扶行動，建成4個鄉(xiāng)村振興區(qū)級示范村、9個重點村，大力建設“美麗高明”。高明鄉(xiāng)村正在“蝶變”中振興，區(qū)、鎮(zhèn)、村齊心協力邁向高質量發(fā)展。
近日，荷城街道石洲村鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村項目順利完成，通過區(qū)級驗收。如今，得益于村里凌云花谷大項目的引進和加快建設，石洲村完成了8500畝土地承租工作，集體收入從過去的900萬大幅提升至1900萬元，帶動村民致富。
鄉(xiāng)村振興收獲成效的背后，與基層黨組織的堅強有力和一批務實肯干的干部隊伍密不可分。其間，石洲村注重培養(yǎng)和配備后備干部，并多次組織黨員干部到附近區(qū)、鎮(zhèn)的先進典型參觀學習，提升農村基層各組織帶頭人的能力。石洲村黨委書記、村委會主任唐志源說，能夠在本次換屆選舉中連任，說明村民對他充滿信心，他將不負期待，在下一個五年就職中推動凌云花谷項目深入建設，撬動民宿旅游等新業(yè)態(tài)經濟發(fā)展。
機關黨員志愿者指導基層黨員、群眾進行換屆選舉。/高明區(qū)委組織部供圖
這兩年，高明鄉(xiāng)村振興工作的強有力推進獲得廣大村民的高度認可。此次換屆中，大部分村（社區(qū)）“兩委”干部高票當選，便是最佳證明。
更合鎮(zhèn)小洞村黨委書記、村委會主任陳敬培以100%得票率連任。2016年，陳敬培帶著振興家鄉(xiāng)的夢想，回村當起了基層村干部，逐步推動小洞村成為高明鄉(xiāng)村中的耀眼的明星。2019年，小洞村成為高明區(qū)首批4條鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村之一。陳敬培說，小洞村將依托紅色文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。
同時，小洞村“兩委”班子成員均具備大專以上學歷并正在修讀經濟管理、土木工程等本科學位，將用更強能力帶動小洞村蛻變。
村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看領頭羊。無論是荷城街道石洲村、更合鎮(zhèn)小洞村，還是明城鎮(zhèn)墳典村，從具體實踐效果來說，都需要強有力的基層黨組織力量以及“兩委”干部隊伍力量作支撐。
高明如何以此次選舉為起點，進一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，事關高明鄉(xiāng)村振興和基層治理的成效。
高明區(qū)委組織部有關負責人表示，高明將啟動村（社區(qū)）“兩委”干部能力提升計劃，打造高素質村（社區(qū)）干部隊伍，健全完善駐村“第一書記”、駐點聯系鎮(zhèn)領導與村（社區(qū)）書記“2對1”幫帶導師制、“兩委”干部到部門機關跟班學習等鍛煉培養(yǎng)機制。同時，將以此次換屆圓滿完成為契機，進一步強化基層黨組織引領發(fā)展能力，大力推進集體經濟薄弱村整治試點工作，深化推進重要事權清單管理，持續(xù)增強黨組織引領經濟社會發(fā)展能力，深化“黨員人才回鄉(xiāng)工程”，制定更豐富、更具體的人才引領措施，推動基層黨組織更廣泛地凝聚各類人才，助力村（社區(qū)）高質量發(fā)展。
特寫
高明區(qū)更合鎮(zhèn)高村村黨委選出新書記
期待新氣象
本次高明“兩委”換屆選舉，更合鎮(zhèn)高村村迎來了新的“領頭雁”——陳國星。除了是新上任的村黨委書記外，陳國星身上還有著許多引人注目的標簽：80后、退伍軍人、在外經商。年富力強，富有豐富社會經歷的陳國星，毫無疑問為高村村注入了新的發(fā)展動力。
高村村區(qū)位偏遠，是高明區(qū)典型的山區(qū)農村。有2000多人口的高村村集體經濟收入主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，效益不高。在鄉(xiāng)村振興熱潮持續(xù)高漲的今天，村集體經濟發(fā)展并不理想?？吹饺绱司置?，2004年退伍返鄉(xiāng)后一直在城區(qū)經營農業(yè)和旅游生意的陳國星十分著急。作為土生土長的高村村人，陳國星心里始終有著要帶領家鄉(xiāng)父老發(fā)展振興的信念。
陳國星上任村黨委書記其實有個小插曲。鑒于生意剛剛起步，陳國星擔心沒有足夠時間顧及村務，起初婉轉推脫更合鎮(zhèn)和高村村黨委的邀請。但鎮(zhèn)、村干部鍥而不舍，屢次上門拜訪誠邀，最終打動了陳國星。
陳國星表示，經過十多年的在外經商磨礪，自己有了回鄉(xiāng)發(fā)展的信心和資本。于是本次換屆選舉，陳國星在組織的推薦和家鄉(xiāng)黨員干部以及村民的支持下參選，最終以高得票率當選。
陳卓球是過去數年高村村黨委工作主要負責人。將接力棒交到陳國星手里，是陳卓球以及高村村“兩委”班子希望并充滿期待的結果。陳卓球說，像高村村這樣發(fā)展相對滯后的山區(qū)農村，需要陳國星這樣年輕、擁有豐富工作經歷、具有一定工作成就的“領頭雁”。除陳國星成為新的村黨委書記外，黨委班子其余4人仍然留任，擁有豐富基層工作經驗的陳卓球也留任高村村委會副主任。一個經驗豐富的老團隊輔以一個干勁十足的新書記，高村村新一屆“兩委”班子的戰(zhàn)斗力令人期待。
陳國星將因地制宜發(fā)展產業(yè)作為高村村未來發(fā)展的重要目標。他表示，過去幾年，高村村在人居環(huán)境整治中取得了一定成績，但是保持鄉(xiāng)村“一直美”成為難題，同時產業(yè)振興仍有較大空間?！皟晌卑嘧映蓡T將團結一致，堅持發(fā)揮黨組織的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，加快摸排各自然村的實際情況，積極協調解決歷史遺留問題，盡快謀劃高村村未來的發(fā)展藍圖，用實際行動回應組織的信任和村民的期待。
原標題：高明區(qū)高標準完成77個村（社區(qū)）“兩委”換屆
來源|佛山日報
文|記者黎翠怡、何志勇 通訊員明組宣
編輯|何欣鴻
