今年春節(jié)期間，一輛輛滿載游客的公交車從紫南村出發(fā)，沿著紫南、羅南等全國(guó)先進(jìn)文明村開啟“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶之旅。過去一個(gè)多月，一批批市民從禪城出發(fā)，搭乘百里芳華輔助公交旅游專線，體驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村蝶變，感受鄉(xiāng)村振興成果。
作為旅游專線的起點(diǎn)，禪城率先完成“醉美南莊”“織夢(mèng)張槎”兩個(gè)示范片建設(shè)，并建成了“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段精品線路。線路經(jīng)季華西路、禪港路、紫洞路，串聯(lián)起蓮塘村、大富村、村尾村、湖涌村、紫洞村、南莊村、紫南村、羅南村這8個(gè)村。
2020年是鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進(jìn)展”的關(guān)鍵之年。去年，禪城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作成效顯著，南莊鎮(zhèn)、紫南村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)/村，羅南村、上元村、南莊村、龍津村、朝東村、下朗村、古灶村、塘頭村被認(rèn)定為“2020年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”。
禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，邁進(jìn)“十四五”，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)發(fā)力推動(dòng)五大振興，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)展高品質(zhì)先行區(qū)，促進(jìn)禪城農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為推動(dòng)區(qū)委“精品城市、精品產(chǎn)業(yè)、首善之區(qū)”戰(zhàn)略提供有力的保障。
從各美其美到美美與共
亭臺(tái)樓閣與碧水相映，新舊樓房均錯(cuò)落有致，“紫南三館”傳遞仁善新風(fēng)，吳信坤藝術(shù)館、阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園等景點(diǎn)先后落成，遠(yuǎn)近慕名而來的游人絡(luò)繹不絕。過去十幾年間，紫南這個(gè)昔日的落后村在村委書記潘柱升的帶領(lǐng)下，一舉蛻變成為全國(guó)聞名先進(jìn)村。
位于村內(nèi)的紫南文化園被成功打造為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。目前，紫南村正在大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。去年，被譽(yù)為“珠三角農(nóng)村改革樣本”的紫南村，先后獲得了全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村和全省《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》“五強(qiáng)村”等榮譽(yù)。
碧水環(huán)繞的紫南游客服務(wù)中心一帶。（資料圖片）/鄭建明攝
綠樹蔥郁好乘涼，一灣碧水穿村過，家家戶戶新房拔地起，出門就是燈光球場(chǎng)、文化活動(dòng)中心……作為禪城鄉(xiāng)村中的“老先進(jìn)”，同樣位于南莊鎮(zhèn)的羅南村，上個(gè)世紀(jì)90年代至今已先后獲得“全國(guó)文明村”“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”等十多項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。
如今，漫步在“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段精品線路，除了到紫南村和羅南村兩個(gè)全國(guó)文明村感受新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的最新成果外，還可以沿著季華路到南莊村探尋清代探花故里，從登賢大道到紫洞村聽羅登賢的革命故事……
“結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際情況，做好禪城特色精品線路?！倍U城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這條精品線路覆蓋了“醉美南莊”“織夢(mèng)張槎”兩個(gè)示范片，去年，線路沿線的洛神云筑、阿龍灣農(nóng)耕生態(tài)園等一批項(xiàng)目先后建成落地，不斷朝“精品”方向邁進(jìn)。
今年是“十四五”開局之年。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)業(yè)和生態(tài)息息相關(guān)，既要讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，也要讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)牽頭做好鄉(xiāng)村生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)文章，讓群眾有更好的生活環(huán)境，也能享受到生態(tài)紅利。
今年，禪城區(qū)將推動(dòng)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。此前，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，采用農(nóng)用地統(tǒng)租的方式，開展南莊鎮(zhèn)孔家九曲公園、紅峰公園、羅村沙公園三個(gè)農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)種養(yǎng)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在公園中進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
去年，禪城區(qū)成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)。其間，禪城建成一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，紫南村綜合文化服務(wù)中心被列入“國(guó)家級(jí)文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位”，禪城嶺南粵韻鄉(xiāng)村生態(tài)游路線也被評(píng)為第二批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品路線。
“推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合。”禪城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，禪城將繼續(xù)通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品線路打造，充分挖掘生態(tài)文明的價(jià)值。
以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村善治
邁進(jìn)“十四五”，在全國(guó)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理主體、客體和環(huán)境等各種因素的深刻變化，探索完善鄉(xiāng)村治理體系、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的途徑，成為當(dāng)前和未來鄉(xiāng)村治理建設(shè)的重大課題。
作為佛山中心城區(qū)，位于粵港澳大灣區(qū)腹地的禪城區(qū)。改革開放以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，2020年，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總收入同比上升約13%，集體資產(chǎn)價(jià)值高，也給基層治理帶來了較大壓力。
此前，為做好農(nóng)村基層治理，按照區(qū)委打造廣東省智慧化共建共治共享社會(huì)治理格局綜合試點(diǎn)的部署，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分類實(shí)施、注重實(shí)效的原則，深入推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧管理云圖”建設(shè)，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理。
張槎大富村的富竹公園環(huán)境優(yōu)美，吸引了附近村民前來游玩、散步。（資料圖片）/佛山日?qǐng)?bào)記者羅艷梅攝
針對(duì)農(nóng)村“三資”管理等基層治理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)發(fā)揮禪城數(shù)字化應(yīng)用走在全國(guó)前列的優(yōu)勢(shì)，健全基層治理制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“應(yīng)上必上”平臺(tái)交易，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程公平、公正、公開，財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值，也為“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。
同時(shí)，禪城還將發(fā)力“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)。近年來，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已先后建成“數(shù)字云圖”和村務(wù)共治“一門通”，在鄉(xiāng)村治理方面取得較好成效。
其中，“數(shù)字云圖”在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域開全市之先例，重點(diǎn)針對(duì)管好財(cái)和物，通過云圖將農(nóng)村集體土地物業(yè)在一張電子地圖顯示，使集體資產(chǎn)管理一目了然，資產(chǎn)交易信息清晰、透明，村干部、村民均能直觀掌握集體資產(chǎn)租金、合同期限、閑置情況等信息。截至目前，共有13606個(gè)一級(jí)資產(chǎn)和42112個(gè)二級(jí)資產(chǎn)完成定位，錄入3萬多份在管合同。
“一門通”則是村委與村民溝通的平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。截至目前，村民注冊(cè)量超8萬人，全區(qū)各村通過“一門通”發(fā)布信息累計(jì)4.3萬條、集體資產(chǎn)交易公告約11690條，提升了村民對(duì)黨組織和村委會(huì)的滿意度。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，在“數(shù)字鄉(xiāng)村”構(gòu)建基本搭建完成、“數(shù)字鄉(xiāng)村”深入人心的基礎(chǔ)上，禪城將統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域信息化步伐，持續(xù)釋放數(shù)字生產(chǎn)力，催生鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力。
營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”氛圍
如何破解鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡難題，讓每個(gè)村居都能獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，成為禪城推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一道必答題。去年，“禪城鄉(xiāng)村美麗季”農(nóng)村人居環(huán)境整治系列活動(dòng)啟動(dòng)，包括萬人清潔大行動(dòng)、紅黑榜評(píng)選、尋找農(nóng)村最美公廁等活動(dòng)，將持續(xù)開展三年。
其中，“美麗共拼”農(nóng)村人居環(huán)境整治紅黑榜評(píng)選，每季度對(duì)全區(qū)53個(gè)行政村農(nóng)村“廁所革命”、垃圾污水處理、河涌等水環(huán)境整治、“三清三拆三整治”等方面進(jìn)行綜合打分，評(píng)出10個(gè)“紅榜村”、5個(gè)“進(jìn)步村”和5個(gè)“黑榜村”，每個(gè)“紅榜村”將獲得30萬元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，獲評(píng)年度“紅榜村”的村，依據(jù)排名再獲得額外的定額財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，其中第一名可獲獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。“通過財(cái)政資金撬動(dòng)，營(yíng)造‘比學(xué)趕幫超’良好氛圍?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紅黑榜第四季度和年度評(píng)選結(jié)果即將發(fā)布。
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；集體強(qiáng)不強(qiáng)，就看“領(lǐng)頭羊”。去年以來，按照上級(jí)黨委政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織換屆選舉工作的部署，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關(guān)于做好村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆工作的通知》等文件，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆工作。
截至目前，禪城已順利完成村“兩委”換屆選舉工作。村黨組織書記均被推選為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村善治水平。”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)抓好“頭雁工程”，強(qiáng)化農(nóng)村換屆后新班子建設(shè)，夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，并進(jìn)一步推動(dòng)“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段提質(zhì)增效，建設(shè)高水平的鄉(xiāng)村振興精品示范路線。
同時(shí)，禪城將深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以村級(jí)工業(yè)園改造為抓手推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向農(nóng)村布局，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和開發(fā)運(yùn)營(yíng)，健全農(nóng)村宅基地管理體制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
此外，禪城區(qū)進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明價(jià)值規(guī)范。將衛(wèi)生整治納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)內(nèi)容，倡導(dǎo)農(nóng)村有效運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮村規(guī)民約在移風(fēng)易俗、環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)衛(wèi)生整治等方面的教育引導(dǎo)作用。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，落腳點(diǎn)是滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。接下來，禪城區(qū)將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)，提升群眾的獲得感和幸福感，讓村民享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
原標(biāo)題：數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興 精品思維留住鄉(xiāng)愁
禪城持續(xù)發(fā)力推動(dòng)五大振興，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)展高品質(zhì)先行區(qū)
來源|佛山日?qǐng)?bào)
文|記者李護(hù)彬
編輯|何欣鴻
