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    佛山在線

    2021年,南海桂城村改沖刺3200畝拆除改造目標

    “平洲工業(yè)園是今年桂城村級工業(yè)園升級改造的重點,10月就要全面清拆,你們要提前做好升級提升計劃。”進入3月,南海區(qū)桂城街道城市更新辦與綜合整治辦格外忙碌,作為今年村改重點項目,他們連續(xù)多日走訪平洲工業(yè)園區(qū)內的企業(yè),與企業(yè)研究制定升級改造方案。

    按計劃,桂城街道將在2021年完成3200畝村級工業(yè)園的拆除改造任務。自市、區(qū)村改推進大會召開以來,桂城街道積極響應,各部門掛圖作戰(zhàn),以月為單位鋪排項目改造進度,全面倒逼工作落實。短短兩個月已累計拆除改造393畝,為2021年工作打響“頭炮”。

    作為土地開發(fā)強度已超過80%的中心城區(qū),桂城街道以村級工業(yè)園改造向存量土地要空間,著力打破土地利用碎片化問題,以集約式發(fā)展形成支撐高質量發(fā)展的新空間。

    把握“工改工”方向推動集約式發(fā)展

    平洲工業(yè)園位于桂城街道三山片區(qū),占地約3000畝,園區(qū)內有規(guī)上企業(yè)超30家,是桂城街道的支柱稅收園區(qū)之一。改造后,這一園區(qū)將作為向三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)南海片區(qū)和季華實驗室提供配套的重要區(qū)域。

    以改促產(chǎn)、以改興城,是桂城街道在新時期實現(xiàn)高質量發(fā)展的必經(jīng)之路。按照市、區(qū)兩級的統(tǒng)一部署,桂城街道以“壯士斷腕”的勇氣,推動平洲工業(yè)園的改造。今年,平洲工業(yè)園計劃拆除改造1000畝。隨著項目的推進,目前改造計劃與收集企業(yè)意見同步進行。一張進度表顯示,列入改造范圍的企業(yè)要在9月30日前完成搬遷工作,全面清拆工作將于10月鋪開。

     聯(lián)東U谷·桂城總部經(jīng)濟港效果圖。/通訊員供圖

    盡管園區(qū)原權屬較為復雜,存在一定的開發(fā)難度,但桂城街道黨工委書記麥紹強表示,村改工作已經(jīng)進入“深水區(qū)”,要有敢于啃“硬骨頭”的勇氣與決心。

    立足園區(qū)的改造,桂城街道為高技術制造業(yè)及企業(yè)總部集聚發(fā)展預留優(yōu)質空間,積極承接季華實驗室的產(chǎn)業(yè)化應用,打造資源、人才、成果密集的創(chuàng)新發(fā)展區(qū),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加新的引擎。

    堅持“工改工”主導引領、“工改商”弱化主張、純“工改居”全面叫停,是桂城街道村改的基本準則。在今年初召開的大會上,桂城街道明確提出,要將最好最優(yōu)的土地留給產(chǎn)業(yè)和商務,全面激發(fā)經(jīng)濟高質量發(fā)展新活力。

    以高品質的產(chǎn)業(yè)用地推動工業(yè)上樓,實現(xiàn)集約式發(fā)展。去年底,桂城街道夏東社區(qū)涌口股份經(jīng)濟合作社達成改造協(xié)議,總投資達8億元建設聯(lián)東U谷·桂城總部經(jīng)濟港,以“保留宗地代建物業(yè)”+“流轉出讓”(即保留集體用地性質的情況下完成土地出讓)的形式進行“工改工”改造。項目將建設以集企業(yè)總部、框架式標準綜合載體、服務配套設施于一體的科技型產(chǎn)業(yè)綜合載體,并實現(xiàn)生產(chǎn)與生活配套相結合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)形態(tài)。項目建成投用后,每畝稅收將不少于50萬元,大大高于改造前。

    “集體經(jīng)濟出讓一定年限的土地使用權發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),這對桂城城市更新具有重大意義。”桂城街道黨工委副書記、辦事處主任岑灼雄說。

    不破不立,破而后立。以村改項目為帶動,一批新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在桂城多點開花,連片成形。依托村改“落子”有的放矢,桂城產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了“一盤棋”的鮮活局面。

    記者走訪發(fā)現(xiàn),目前,桂城街道多個前期已經(jīng)啟動的村改重點項目正在快馬加鞭地推進中。夏北扇面工業(yè)區(qū)改造項目外立面等改造已基本完成,正在進行室內裝飾與管道、電梯安裝;愛車小鎮(zhèn)項目部分已封頂。此外,海逸小鎮(zhèn)年內將完成項目南側剩余約105畝的改造。

    “三生”相融重塑城市價值

    以“產(chǎn)業(yè)主導、規(guī)劃引領、土地集約、片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)、利益共享”為綱領,堅持“大規(guī)劃、大拆除、大投入、大建設”,桂城提出連片村級工業(yè)園改造和連片舊村改造的理念,為重構“三生”(生產(chǎn)生活生態(tài))空間、重塑城市價值奠定了基礎。

    其中,舊村居集中連片改造是桂城街道推動實現(xiàn)城市空間優(yōu)化和品質提升的重要一環(huán)。通過在集體土地上建城市,探索構建村民、集體、政府的利益共同體,找到發(fā)展的“最大公約數(shù)”,既提高了土地集約利用,也達到改善居民生活環(huán)境、提升居民生活水平、提高城鄉(xiāng)一體化水平的目的。

    以夏北社區(qū)改造經(jīng)驗為示范,桂城街道整村改造進一步推進。

    據(jù)悉,桂城街道前期對條件成熟的社區(qū)(村)推進了摸底調查工作,已立項(審批同意納入城市更新重點項目庫)的舊村改造項目總計13個,面積達11852.5畝,目前各項工作進展順利。

    其中,夏北社區(qū)寶華經(jīng)濟社、聚龍南經(jīng)濟社、聚龍北經(jīng)濟社等舊村居改造項目正在編制改造方案及拆遷補償安置方案,初定于第一季度前完成改造方案及拆遷補償安置方案表決。

    此外,千燈湖片區(qū)夏北社區(qū)1876畝舊村改造、映月湖片區(qū)總面積超過5000畝整村改造和疊水小鎮(zhèn)、石石肯四村等近6000畝整村改造也在加快實施。

    同時,配合南海新交通的投用,其沿線的村級工業(yè)園整治及改造也優(yōu)先提上日程,部分項目聚焦城市配套,滿足市民生活需求。

    “新交通沿線涉及村級工業(yè)園共計20個,涉及社區(qū)7個,涉及工業(yè)園區(qū)面積2516畝。已有改造項目工業(yè)園區(qū)2個,合計拆除改造面積228畝。有意向改造的村級工業(yè)園4個,合計面積206畝。”桂城街道整治辦相關工作人員介紹,2個整治項目分別為夏西簡池工業(yè)區(qū)和夏西平穩(wěn)工業(yè)區(qū),改造方向為建設桂城“教育小鎮(zhèn)”。

    當前,南海區(qū)正全面推進廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設。麥紹強表示,桂城街道要以“三生融合”為切入點,實現(xiàn)生產(chǎn)空間的高效集約、生活空間的舒適宜居、生態(tài)空間的品質活力,破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題,打造城鄉(xiāng)融合的桂城樣本。

    原標題:2021年桂城村改沖刺3200畝拆除改造目標

    破立并舉走高質量發(fā)展之路

    來源|佛山日報

    文|記者陽樺 通訊員黃建邦、冼浩賢

    編輯|何欣鴻