“政府部門在得知德爾瑪增資擴(kuò)產(chǎn)的用地需求后主動提供幫助，為企業(yè)尋得新發(fā)展場地，這樣無比暖心的營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展信心倍增?！睆V東德爾瑪科技股份有限公司董事長蔡鐵強(qiáng)興奮地說。
昨日上午，由德爾瑪投資10.2億元建設(shè)的飛利浦水健康智能家電智造基地項(xiàng)目開工建設(shè)，并作為佛山分會場，參加廣東省2021年第二季度重大項(xiàng)目集中開工活動。
二季度，佛山安排集中開工重大項(xiàng)目101項(xiàng)，總投資623.11億元，年度計(jì)劃投資148.78億元。佛山堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，始終將重大項(xiàng)目作為推動投資穩(wěn)定增長的一項(xiàng)重要舉措，全力打造一流營商環(huán)境，凝聚重大項(xiàng)目向心力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新生機(jī)。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目挑大梁
工業(yè)制造類項(xiàng)目占比超七成
二季度，佛山集中開工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共有64項(xiàng)，其中工業(yè)制造類有47項(xiàng)，占比為73.4%；產(chǎn)業(yè)載體類有12項(xiàng)，占比18.75%。
制造業(yè)仍然是佛山最大優(yōu)勢所在，牽引帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二季度開工的工業(yè)制造類項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)超產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力的勢頭十分穩(wěn)健。
其中，聚焦智能裝備、技術(shù)改造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥與大健康等先進(jìn)制造領(lǐng)域的項(xiàng)目占大頭。像投資額為33億元的邦普高鎳正極材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要產(chǎn)品為新能源汽車用動力電池高鎳正極材料；錦粵智能裝備制造項(xiàng)目將主要生產(chǎn)全自動智能熱壓設(shè)備，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值7億元。
在產(chǎn)業(yè)載體方面，順盈嘉智能科技園、星中創(chuàng)（黃牛牯）智能制造產(chǎn)業(yè)園、佛山國際陸港（國家物流樞紐）首期項(xiàng)目、南海區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目等，同樣指向先進(jìn)制造集聚發(fā)展。
在飛利浦水健康智能家電智造基地項(xiàng)目開工現(xiàn)場，挖掘機(jī)正在平整土地，將用于飛利浦水健康全球研發(fā)中心、信息化平臺及智能生產(chǎn)制造基地建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年建成投產(chǎn)。
蔡鐵強(qiáng)表示，該項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將加大數(shù)字化建設(shè)投入，打造數(shù)字化生產(chǎn)線，以數(shù)字化促進(jìn)智能制造，以智能制造提升發(fā)展質(zhì)量。
制造建設(shè)項(xiàng)目熱潮涌動的背后，數(shù)字化已然成為佛山制造轉(zhuǎn)型升級的必由之路。今年5月，佛山提出要在未來三年投入百億元，引領(lǐng)推動制造業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”的重大工程，有望成為佛山開創(chuàng)2萬億GDP的“牛鼻子”。
基建民生項(xiàng)目并重
聚焦薄弱環(huán)節(jié)提升城市品質(zhì)
佛山正全力打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的現(xiàn)代化國際化大都市，不僅需要一流的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還需要一流的基礎(chǔ)設(shè)施工程與一流的民生工程，更好更快提升城市功能品質(zhì)。
二季度全市共開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18項(xiàng)，其中包括7項(xiàng)交通項(xiàng)目。如五沙大橋擴(kuò)建與互通工程、橫八路工程、碧桂園機(jī)器人谷片區(qū)規(guī)劃3路工程、荷城街道西安片區(qū)交通基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目（一期）等；水利環(huán)保類項(xiàng)目5項(xiàng)，包括佛山港高明港區(qū)高荷碼頭工程、順德區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)及智慧水務(wù)監(jiān)測工程等。
這些基礎(chǔ)設(shè)施工程聚焦城市建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，從城市細(xì)枝末節(jié)著力補(bǔ)短板，對改善人居環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市對外形象、提升城市品質(zhì)和能級具有積極作用。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，佛山也不斷高水平謀劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率運(yùn)行，加快一批重大民生民心工程建設(shè)。
二季度，佛山安排集中開工民生項(xiàng)目共19項(xiàng)，其中包括城市建設(shè)類11項(xiàng)，如五峰公園提升項(xiàng)目、東平河北岸濱江核心帶港口藝術(shù)碧道、大松林和鐮崗尾森林公園、平洲公園（南海兒童公園）、南粵古驛站——官窯長街改貌提升及周邊老舊小區(qū)改造、高明畫廊碧道（西安河）項(xiàng)目等。一批公園、碧道等涉及市民居住安全、健身休閑等方面的項(xiàng)目陸續(xù)開建，讓城市更宜居，讓市民獲得感與幸福感大幅提升。
同樣備受關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生與教育文化項(xiàng)目，在二季度也有所安排。醫(yī)療衛(wèi)生方面有2項(xiàng)。其中，佛山市新世界環(huán)湖婦兒醫(yī)院計(jì)劃建設(shè)成二級?？茓D兒醫(yī)院，設(shè)置床位124張，年接診量預(yù)計(jì)可達(dá)7.3萬人次；南海醫(yī)院（平洲醫(yī)院）心血管病大樓將規(guī)劃床位500張。教育文化類民生項(xiàng)目有6項(xiàng)，包括里水沙涌片區(qū)學(xué)校、北滘中學(xué)擴(kuò)建工程、華南師范大學(xué)附屬三水學(xué)校等。
打出政策組合拳
為項(xiàng)目引進(jìn)落地做好“服務(wù)員”
一批又一批含金量高的項(xiàng)目建設(shè)，不僅大大拓展了我市招商引資的空間，也有力推動了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引更多企業(yè)投資佛山、落戶佛山。
今年，佛山市委、市政府將打造一流營商環(huán)境作為一號改革工程。當(dāng)前佛山正在全力爭創(chuàng)國家發(fā)展改革委優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)?？紤]到佛山土地開發(fā)強(qiáng)度大，且以順德為代表的村級工業(yè)園改造工作已累積豐富的經(jīng)驗(yàn)，佛山以土地集約節(jié)約利用為切入點(diǎn)，突破土地、金融、人才、政務(wù)服務(wù)、城市品質(zhì)等五方面瓶頸，加快營商環(huán)境整體優(yōu)化提升。
村改啟動至今，順德已拆除破舊園區(qū)51670畝，預(yù)計(jì)到年底累計(jì)整理土地11.25萬畝，其中儲備超過5萬畝工業(yè)用地，為重大項(xiàng)目落地提供有力支撐。順德區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來順德繼續(xù)在村改上下功夫，做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從洽談到落地全過程保障服務(wù)。
為完善配套措施，佛山還打出重大項(xiàng)目招商政策組合拳，包括修改完善市招商引資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法，出臺市級統(tǒng)籌土地利用計(jì)劃指標(biāo)使用管理工作制度等。
比如，市發(fā)改局已印發(fā)《佛山市發(fā)展和改革局重大項(xiàng)目觀察點(diǎn)工作方案》，將著力建立實(shí)施重大項(xiàng)目觀察點(diǎn)工作制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室同志組成觀察組，以問題為導(dǎo)向，每月至少1次實(shí)地對重大項(xiàng)目進(jìn)行走訪調(diào)研，核查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決存在問題等，努力當(dāng)好“政策宣講員”“調(diào)研員”“服務(wù)員”。
“十四五”期間，佛山將實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目共五大類375項(xiàng)，總投資約1.6萬億元。其中，“十四五”期間計(jì)劃完成投資約1.08萬億元，是“十三五”時(shí)期的2.3倍。
禪城
項(xiàng)目為王 力撐精品禪城崛起
德歐·能源電氣港項(xiàng)目 占地面積50畝，打造成集能源科技研發(fā)總部、工程建設(shè)、環(huán)保設(shè)備、電氣設(shè)備開發(fā)制造生產(chǎn)和銷售為一體的總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將引進(jìn)不少于四家能源、電氣裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)?？偼顿Y10億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元。
產(chǎn)業(yè)興，城市興。禪城此次12個集中開工重大項(xiàng)目中，5個為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
打造精品城區(qū)，提升城市價(jià)值需要“點(diǎn)靚”城市環(huán)境。此次開工的基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目有7個，涵蓋城市景觀、環(huán)境改造、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。其中，圍繞東平河水軸啟動的項(xiàng)目共有3個。
禪城區(qū)堅(jiān)持落實(shí)“9+1+7”重大工程項(xiàng)目建設(shè)總指揮部工作機(jī)制，以“專班對專項(xiàng)”的方式，傾全區(qū)之力，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，每月定期實(shí)地走訪，落實(shí)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目開工難等問題，加快項(xiàng)目開工建設(shè)。
南海
以營商環(huán)境優(yōu)化 推動項(xiàng)目開工
佛山國際陸港（國家物流樞紐首期）項(xiàng)目 占地面積約200 畝，建筑面積約26萬平方米，包括樞紐總部大樓、國際快件監(jiān)管中心、保稅物流中心(B型)、口岸查驗(yàn)區(qū)、物流信息交易中心及商業(yè)配套中心等?？偼顿Y15億元。
二季度，南海集中開工的29個項(xiàng)目中，工業(yè)制造類項(xiàng)目依然占絕對主角，有14個，涵蓋汽車制造、裝備制造、新材料等多個領(lǐng)域。
多個項(xiàng)目的集中開工與不斷優(yōu)化的營商環(huán)境密不可分。近年來，南海積極探索營商環(huán)境改革新舉措，政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境全面升級，走在全省乃至全國同類地區(qū)前列。
一方面，建立完善的重大項(xiàng)目跨部門招商聯(lián)動機(jī)制，為重大項(xiàng)目落地構(gòu)建“綠色通道”；另一方面，推行重大項(xiàng)目落地領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)和責(zé)任單位包保服務(wù)機(jī)制，為項(xiàng)目注冊、開工、投產(chǎn)提供全程服務(wù)。此外，南海還先后實(shí)施“商事主體一門式受理審批平臺”“一窗通辦”，在全國首創(chuàng)“跨城通辦”“灣區(qū)通辦”，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。如今，項(xiàng)目“拿地即開工”已成為南海的新常態(tài)、新模式。
順德
確保重大項(xiàng)目 按質(zhì)按期竣工
北滘盈富電子設(shè)備制造項(xiàng)目 總投資38億元。用地面積307.47畝，總建筑面積102萬平方米，建設(shè)廠房及其配套設(shè)施，建成后主要生產(chǎn)通用設(shè)備、電氣機(jī)械設(shè)備等。
順德33個集中開工的重大項(xiàng)目，涵蓋工業(yè)制造、交通、環(huán)保、教育等多個領(lǐng)域，具有投資額度大、示范作用強(qiáng)、社會關(guān)注度高等特點(diǎn)。
為推動大項(xiàng)目落地開工投產(chǎn)，順德制定重大工程項(xiàng)目建設(shè)總指揮部辦公室工作規(guī)則，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，要求各專項(xiàng)指揮部準(zhǔn)時(shí)及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括建設(shè)進(jìn)度、存在問題和需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。對于在重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展中存在的問題，積極組織協(xié)調(diào)并做好跟蹤督辦，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的項(xiàng)目落地服務(wù)工作格局，力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
接下來，順德將進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，攻堅(jiān)村改為項(xiàng)目騰空間；狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按質(zhì)按期竣工。
高明
深化改革 加速項(xiàng)目落地
佛山港高明港區(qū)高荷碼頭工程 總投資7億元，建設(shè)4個2000噸級內(nèi)河集裝箱泊位，同時(shí)滿足2個3000噸級海輪集裝箱船靠泊要求，碼頭結(jié)構(gòu)均按5000噸級集裝箱船預(yù)留設(shè)計(jì)，配套建設(shè)堆場、生產(chǎn)輔助設(shè)施等。
今年以來，高明深化推進(jìn)“放管服”改革，組建區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“3+2”服務(wù)小組，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)，制定項(xiàng)目責(zé)任倒排機(jī)制；實(shí)施“拿地即動工”“區(qū)域環(huán)評+清單式管理”等改革，構(gòu)筑起重大投資項(xiàng)目全鏈條服務(wù)新機(jī)制，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮62.5%以上。
接下來，高明將繼續(xù)推動管理事權(quán)下放至鎮(zhèn)街，打響“高明效率、高明速度、高明服務(wù)”品牌，為重大項(xiàng)目建設(shè)營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境；深入推進(jìn)廣東省制造業(yè)“畝均效益”高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)改革試點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目要素優(yōu)先保障機(jī)制，做到重大項(xiàng)目優(yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、人才優(yōu)先配置，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
三水
聚焦四大產(chǎn)業(yè)集群 力促高質(zhì)量發(fā)展
邦普高鎳正極材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 總投資33億元，用地面積249.83畝，計(jì)劃建設(shè)車間、倉庫等，配套空氣分離現(xiàn)場制氣設(shè)備，主要產(chǎn)品為新能源汽車用動力電池高鎳正極材料。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約75億元，年稅收約1.6億元。
二季度，三水集中開工的13個項(xiàng)目中，12個為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要涵蓋智能裝備制造、食品飲料、新材料、泛家居等領(lǐng)域，與三水全力打造高端裝備制造、泛家居、電子信息、食品飲料四大千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)相契合。
三水以項(xiàng)目為王穩(wěn)投資、促發(fā)展，以“服務(wù)高效”推動“項(xiàng)目高效”。該區(qū)將“保姆式”代辦服務(wù)送到企業(yè)，“一對一”全程代辦服務(wù)減少企業(yè)反復(fù)論證、修改的時(shí)間，提高項(xiàng)目報(bào)建效率，為重大項(xiàng)目動工投產(chǎn)創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境，讓廣大企業(yè)家發(fā)展更舒心、投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心。
記者手記
重大項(xiàng)目積蓄萬億城市新動能
自2019年以來，佛山堅(jiān)持以集中開工的方式促投資、穩(wěn)增長，被實(shí)踐證明為行之有效的得力舉措。尤其GDP 突破1萬億元大關(guān)以來，佛山緊抓重大項(xiàng)目帶動，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力，也推動新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
伴隨著一個個重大項(xiàng)目推進(jìn)，一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新力量，逐漸成為佛山新的增長點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來，佛山集中動工重大項(xiàng)目560個，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目365個，占比65.18%?？v觀這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特點(diǎn)是以技術(shù)創(chuàng)新為核心，對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合越來越緊密；先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源、低碳環(huán)保和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為占據(jù)未來競爭的制高點(diǎn)提供支撐。
這種趨勢從佛山二季度開工重大項(xiàng)目中可見一斑，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過63%，其中工業(yè)制造類占其中73%，一改過去產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)項(xiàng)目多于實(shí)體制造類項(xiàng)目的局面。這也從側(cè)面體現(xiàn)出，各級各部門在謀劃項(xiàng)目、布局項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目過程中，有著更清晰的搶抓機(jī)遇意識、大局意識和長遠(yuǎn)意識，堅(jiān)持制造立市不動搖，搶抓新一輪先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和布局的機(jī)遇，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之舵越把越穩(wěn)。
記者留意到，這兩年，一批佛山企業(yè)也在新產(chǎn)業(yè)浪潮中不斷進(jìn)擊，增資擴(kuò)產(chǎn)勢頭迅猛，轉(zhuǎn)型升級尤其是數(shù)字化轉(zhuǎn)型堅(jiān)定不移。如本次動工的藍(lán)箭、一汽-大眾、安德里茨、邦普等項(xiàng)目，主體都是扎根佛山多年的行業(yè)知名企業(yè)，項(xiàng)目都屬于新的產(chǎn)品門類或者技改升級項(xiàng)目。這也正印證著佛山制造業(yè)發(fā)展的一個經(jīng)驗(yàn)：扶持本土企業(yè)扎根發(fā)展不斷做大做強(qiáng)。
重大項(xiàng)目推進(jìn)的另一特點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施工程與民生工程開足馬力。如今年1~5月，16項(xiàng)軌道交通完成投資44.91億元，廣州地鐵7號線西延段、佛山地鐵2號線等陸續(xù)傳出好消息。本次動工項(xiàng)目中，佛山港高明港區(qū)高荷碼頭、佛山國際陸港等一批交通物流項(xiàng)目上馬。地面路網(wǎng)、污水處理等項(xiàng)目動工。這些涉及城市交通、醫(yī)衛(wèi)文教、居民生活等方面的重大項(xiàng)目，推動佛山向宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新現(xiàn)代化國際化大城市目標(biāo)邁進(jìn)。
這些項(xiàng)目都以實(shí)打?qū)嵉某尚Ш芎玫鼗卮鹆恕爸卮箜?xiàng)目為何重要？重大項(xiàng)目從何而來？重大項(xiàng)目如何落地？”三個關(guān)鍵問題。但從整體看，和高質(zhì)量發(fā)展要求相比仍有差距，仍然缺乏具有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目好項(xiàng)目的支撐。
今年佛山市委、市政府提出將打造一流營商環(huán)境為一號改革工程，為重大項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、落地提供新的重大機(jī)遇。全市上下要以此為契機(jī)，咬定青山不放松，凝心聚力、真抓實(shí)干，推動一個個重大項(xiàng)目在逆境中取得突破，以重大項(xiàng)目打造一流營商環(huán)境，以一流營商環(huán)境吸引重大項(xiàng)目，推動佛山高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
原標(biāo)題：以一流營商環(huán)境凝聚大項(xiàng)目向心力
來源|佛山日報(bào)
文|記者莫璇、馮棟、吳蓉、覃征鵬、劉嶒、盧鈺儀
圖|佛山市重點(diǎn)項(xiàng)目局提供
制圖|楊曉旋
編輯|何欣鴻
