9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）正式發(fā)布，粵澳強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，兩地一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階?！?br>

在與橫琴相隔僅百余公里的佛山，市委十二屆十三次全會(huì)提出，要舉全市之力對(duì)接支持服務(wù)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)佛山在更廣闊舞臺(tái)加注新動(dòng)能、贏得新優(yōu)勢(shì)、續(xù)寫(xiě)新篇章?！?/p>

《總體方案》出臺(tái)后，迅速在佛山引起強(qiáng)烈反響。受訪的各界人士充滿(mǎn)期待，一致認(rèn)為佛山有基礎(chǔ)、有條件、有能力與橫琴合作區(qū)發(fā)生更大“化學(xué)反應(yīng)”，形成更多高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

凝心聚力支持橫琴合作區(qū)建設(shè)

橫琴合作區(qū)確立了四個(gè)戰(zhàn)略定位，包括促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。

佛山與橫琴地理位置相近、改革特質(zhì)相同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、文化同根同源。如何凝心聚力支持橫琴合作區(qū)建設(shè)的同時(shí)，把握重大歷史機(jī)遇推動(dòng)佛山高質(zhì)量發(fā)展，成為佛山各界熱議的焦點(diǎn)。

“對(duì)接橫琴，交通先行?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前佛山可通過(guò)廣佛江珠高速-廣珠西線高速快速聯(lián)系珠海橫琴灣，以佛山市政府為起點(diǎn)，以橫琴口岸為終點(diǎn)，測(cè)算佛山到橫琴所需行程時(shí)間約125分鐘。市交通局將全力推進(jìn)珠肇高鐵的建設(shè)，通過(guò)同步建設(shè)廣湛高鐵與珠肇高鐵聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)我市中心城區(qū)的佛山新高鐵站直達(dá)珠海橫琴、澳門(mén)等地區(qū)。目前，珠肇高鐵珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)至江門(mén)段工程預(yù)計(jì)年內(nèi)全面動(dòng)工建設(shè)。在高速公路網(wǎng)絡(luò)連接上，近期將重點(diǎn)推進(jìn)佛中高速、中山東部外環(huán)北延線高速公路的規(guī)劃建設(shè)，為兩地加強(qiáng)市場(chǎng)銜接、共同融入發(fā)展新格局打好基礎(chǔ)。

“佛山主動(dòng)對(duì)接橫琴，具備基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)?！笔猩虅?wù)局局長(zhǎng)蘇巖表示，“澳門(mén)+佛山”合作機(jī)制建立以來(lái)已成為兩地市場(chǎng)、人才、信息、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素互通的橋梁。截至目前，我市共吸引來(lái)自澳門(mén)的外資項(xiàng)目766個(gè)，投資總額31億美元。

在蘇巖看來(lái)，《總體方案》　的出臺(tái)讓佛山與橫琴合作區(qū)對(duì)接有了更加明確的方向。要按照“主動(dòng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、合作共贏”的思路，全面深化與橫琴合作區(qū)及澳門(mén)、珠海等地的交流合作，加快探索構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放制度體系。包括搭建對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，研究梳理橫琴先行先試政策及改革創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握可在佛山復(fù)制推廣的改革舉措，在政策上及時(shí)對(duì)接；用活用好我市承擔(dān)的國(guó)家、省重點(diǎn)改革事項(xiàng)，積極在工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展差異化、特色化改革探索，牽引帶動(dòng)佛山改革全局突破。

在區(qū)、鎮(zhèn)層面，多位領(lǐng)導(dǎo)干部表示，橫琴合作區(qū)加快建設(shè)在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也將發(fā)揮啟示與示范作用。

順德區(qū)大灣區(qū)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)將以?xún)?yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、充足的發(fā)展空間，支持澳門(mén)會(huì)展商貿(mào)行業(yè)走向粵港澳大灣區(qū)，支持澳門(mén)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展臨床科研合作，支持澳門(mén)旅游酒店行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合教育培訓(xùn)，全面助推澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。橫琴合作區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得佛山順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，今后將進(jìn)一步緊扣順港澳協(xié)同發(fā)展主線，力爭(zhēng)在內(nèi)地與港澳之間建立更廣泛、更緊密的聯(lián)系紐帶。

順德容桂與橫琴相距僅1小時(shí)車(chē)程。容桂街道黨工委書(shū)記何春云說(shuō)，容桂要全力搶抓機(jī)遇謀劃高質(zhì)量發(fā)展，一方面積極利用近3年來(lái)村級(jí)工業(yè)園改造騰出的寶貴空間，為橫琴高新技術(shù)企業(yè)提供生產(chǎn)端落地空間，并打造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)；另一方面將借鑒參考橫琴合作區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的灣區(qū)現(xiàn)代化品質(zhì)名城，吸引更多優(yōu)秀人才到容桂發(fā)展。

科技協(xié)同產(chǎn)業(yè)合作迎來(lái)更大機(jī)遇

橫琴合作區(qū)位于廣珠澳科技創(chuàng)新走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科技創(chuàng)新條件優(yōu)越，擁有佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的重要科技資源。

尤其是《總體方案》提出支持澳門(mén)發(fā)展四大新產(chǎn)業(yè)，包括科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，更是讓佛山企業(yè)家看好兩地合作潛力，紛紛表示佛山要高規(guī)格地布局，主動(dòng)對(duì)接合作區(qū)，借船出海吸引更多資源。

廣東盛路通信科技股份有限公司技術(shù)總監(jiān)章玉濤最為關(guān)注的是澳門(mén)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和高端制造資源。他表示，希望橫琴合作區(qū)建設(shè)能夠促進(jìn)佛山與澳門(mén)在更深層次的合作，比如與澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)等高?？蒲性核谛乱淮畔⒓夹g(shù)、電子信息、5G應(yīng)用示范等領(lǐng)域展開(kāi)產(chǎn)學(xué)研合作，承接澳門(mén)高校科研院所的前沿技術(shù)成果。

“未來(lái)將就企業(yè)所需進(jìn)行‘靶向引才’?！闭掠駶诖?，通過(guò)人才培養(yǎng)、聯(lián)合研發(fā)、項(xiàng)目合作、聯(lián)合申報(bào)課題等形式，靈活引入澳門(mén)成熟的國(guó)際化人才、海外高層次人才，尤其是與通信行業(yè)密切相關(guān)的高科技頂尖人才，助力企業(yè)向國(guó)際化大企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，佛山與澳門(mén)已有多年的合作基礎(chǔ)。比如佛山市中醫(yī)院與澳門(mén)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)交往近20年、佛山市婦幼保健院與澳門(mén)科技大學(xué)中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開(kāi)展課題攻關(guān)等。

當(dāng)前，佛山正全力建設(shè)全國(guó)中醫(yī)藥強(qiáng)市。佛山中醫(yī)藥界人士已有共識(shí)，橫琴合作區(qū)將發(fā)揮窗口和連接器作用，將佛山中醫(yī)藥文化和產(chǎn)品逐步輻射和延伸至葡語(yǔ)國(guó)家、東南亞、歐盟以及“一帶一路”沿線其他國(guó)家和地區(qū)，加快國(guó)際化步伐。

市政協(xié)委員、廣東省百名優(yōu)秀中醫(yī)工作者、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院校醫(yī)院院長(zhǎng)謝海青認(rèn)為，橫琴合作區(qū)將為佛山中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)多重利好。澳門(mén)有中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，橫琴也設(shè)有粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，佛山與橫琴開(kāi)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)佛藥在傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上推陳出新。針對(duì)佛藥存在的品牌分散等問(wèn)題，佛山企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造共同的金字招牌，借助橫琴合作區(qū)“抱團(tuán)出?！?，打開(kāi)世界市場(chǎng)。

加強(qiáng)兩地人文交流促進(jìn)心靈相通

佛澳兩地人緣相親、語(yǔ)言相通、民俗相近，同受嶺南文化熏陶滋養(yǎng)?！犊傮w方案》提出的海島游、養(yǎng)生度假、體育賽事觀光、會(huì)展產(chǎn)業(yè)等亮點(diǎn)提法，讓佛山文旅界人士充滿(mǎn)期待，希望未來(lái)兩地進(jìn)一步加強(qiáng)人文交流合作，促進(jìn)兩地群眾心靈相通。

英諾創(chuàng)新空間大灣區(qū)負(fù)責(zé)人、佛山澳門(mén)城項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)羅宇說(shuō)，佛山澳門(mén)城是華南地區(qū)首個(gè)以澳門(mén)為主題的商業(yè)街區(qū)，有望于2022年國(guó)慶前開(kāi)業(yè)?！犊傮w方案》的出臺(tái)將讓佛山、澳門(mén)兩地各類(lèi)要素的跨境流動(dòng)更加高效便捷，為項(xiàng)目帶來(lái)新發(fā)展空間。

澳門(mén)僅2018年就有3500萬(wàn)的入境游客，除旅游觀光外，還有不少人是為了參加會(huì)展活動(dòng)。羅宇說(shuō)，《總體方案》支持粵澳兩地研究舉辦國(guó)際高品質(zhì)消費(fèi)博覽會(huì)暨世界灣區(qū)論壇，打造具有國(guó)際影響力的展會(huì)平臺(tái)，這對(duì)制造業(yè)大市佛山而言是實(shí)打?qū)嵉臋C(jī)遇。佛山完全有條件成為這些國(guó)際高端展會(huì)的分會(huì)場(chǎng)，引入更多海外客商以及境外游客，從而促進(jìn)佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)佛山文化國(guó)際輸出力。

佛山中旅相關(guān)負(fù)責(zé)人張燕與羅宇有著相似看法。“在疫情防控常態(tài)化下，周邊游成為新熱潮，新項(xiàng)目的出現(xiàn)為旅游業(yè)注入新動(dòng)力。”張燕表示，澳門(mén)雖是世界旅游休閑中心，但是旅游業(yè)態(tài)單一。未來(lái)依托橫琴合作區(qū)以及高度開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)政策，可以創(chuàng)造出醫(yī)療旅游、體育旅游、健康旅游、海島旅游等新業(yè)態(tài)，為佛山、澳門(mén)旅游資源合作提供更多可能性。

佛山澳門(mén)鄉(xiāng)親也期待著橫琴合作區(qū)建設(shè)能夠?yàn)榉鹕脚c澳門(mén)的人文交流帶來(lái)新變化。

市政協(xié)澳門(mén)委員凌家珍說(shuō)，在民生領(lǐng)域、文化交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作應(yīng)該成為兩地合作的重點(diǎn)，比如佛山主動(dòng)對(duì)接橫琴創(chuàng)新舉措，對(duì)接澳門(mén)教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等社會(huì)保障體系，推動(dòng)公共服務(wù)提檔升級(jí)，同時(shí)大膽突破，推動(dòng)一些規(guī)則上的銜接、機(jī)制上的對(duì)接，為澳門(mén)鄉(xiāng)親提供便利，也吸引更多澳門(mén)人才到佛山發(fā)展。又如，佛山要加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，與橫琴合作區(qū)攜手舉辦文化活動(dòng)，增進(jìn)佛澳居民之間的相互理解，提升佛山城市知名度和美譽(yù)度。

“橫琴為澳門(mén)年輕人帶來(lái)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。”凌家珍希望，佛山加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)承接橫琴合作區(qū)人才資源，為港澳青年提供更廣闊發(fā)展空間。

郭美欣是土生土長(zhǎng)的澳門(mén)人，2018年她與同伴在佛山創(chuàng)辦了叁岸藝術(shù)空間。在她們手中，佛山木版年畫(huà)、中式團(tuán)扇等經(jīng)過(guò)巧妙設(shè)計(jì)，搖身一變成為更時(shí)尚、更有趣的文創(chuàng)產(chǎn)品。

佛山為她提供了施展才華的舞臺(tái)?！犊傮w方案》出臺(tái)后，郭美欣振奮地說(shuō)，自己深切感受到國(guó)家非常關(guān)心和支持澳門(mén)青年到內(nèi)地發(fā)展，同時(shí)也深感自己肩上責(zé)任重大?！跋Ｍ磥?lái)叁岸藝術(shù)空間能夠立足佛山，將業(yè)務(wù)拓展至更大范圍，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)年輕人文化融合、發(fā)展與傳承?！?/p>

就在上月底，佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地二期開(kāi)園。市人社局副局長(zhǎng)梁顯鳳表示，人社部門(mén)將搶抓橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)基地學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)合作區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引更多港澳青年到佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者莫璇、覃征鵬、阮鳳娟、呂金生、周龍鳳、招鈺英、束維　見(jiàn)習(xí)記者王韜量

制圖/孔煥玲

編輯丨梁楚靜