9月17日，佛山市監(jiān)察委員會(huì)首次向市人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況。報(bào)告顯示，2015年以來(lái)，佛山共從25個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員106人，包括黨員和國(guó)家工作人員27人、“紅通人員”9人，追回贓款4736.78萬(wàn)元，追回人數(shù)、追贓金額均居全省前列。
攥指成拳
建立健全追逃追贓工作機(jī)制
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，佛山旗幟鮮明反腐敗，始終保持“打虎”“拍蠅”“獵狐”高壓態(tài)勢(shì)。
根據(jù)黨中央和省委的統(tǒng)一部署，2015年8月，市委將國(guó)際追逃追贓工作納入反腐敗工作的總體部署，在市委反腐敗協(xié)調(diào)小組建立國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市紀(jì)委牽頭，市人民檢察院、市公安局作為成員單位，設(shè)立反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市追逃辦”）。
2018年1月市監(jiān)委成立以后，與市紀(jì)委合署辦公，直接承辦職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓案件，在各區(qū)成立追逃追贓專門機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局。當(dāng)年5月，為更好統(tǒng)籌推進(jìn)追逃追贓工作，市委反腐敗協(xié)調(diào)小組增加市中級(jí)人民法院、中國(guó)人民銀行佛山市中心支行等作為市追逃辦成員單位。
市追逃辦不斷強(qiáng)化組織、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，壓實(shí)各級(jí)各單位責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，健全追逃追贓工作機(jī)制。
在市人大及其常委會(huì)的支持下，市監(jiān)委和各有關(guān)部門依法履職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作、合力攻堅(jiān)。市監(jiān)委、市檢察院牽頭開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，市公安局持續(xù)開(kāi)展“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)人民銀行佛山市中心支行會(huì)同市公安局開(kāi)展預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，市法院牽頭開(kāi)展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓專項(xiàng)行動(dòng)。
天涯海角，雖遠(yuǎn)必追。2018年以來(lái)，佛山共追回外逃人員72人，包括黨員和國(guó)家工作人員24人、“紅通人員”8人，追回贓款3925.78萬(wàn)元，連續(xù)三年在全省追逃追贓工作會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。在追逃追贓強(qiáng)大聲勢(shì)震懾下，2018年至今佛山無(wú)新增外逃公職人員，外逃勢(shì)頭得到有效遏制。
個(gè)案攻堅(jiān)
一批重點(diǎn)外逃腐敗分子歸案投案
黎健雄、梁榮富、鐘耀東、陳秀榴……近年來(lái)，佛山針對(duì)重點(diǎn)案件和重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)攻堅(jiān)，一批重點(diǎn)外逃腐敗分子被緝拿歸案或主動(dòng)投案。
特別是市監(jiān)委成立后，佛山深入開(kāi)展外逃人員“大起底”，對(duì)追逃追贓案件實(shí)行臺(tái)賬式管理，并聚焦我市“紅通人員”和中央追逃辦、省追逃辦掛牌督辦的重點(diǎn)案件，嚴(yán)格落實(shí)“一案一專班”機(jī)制，堅(jiān)持“一案一策”，精心制定追逃方案。
2019年3月，“紅通人員”、南海區(qū)原房地產(chǎn)交易所所長(zhǎng)黎健雄主動(dòng)回國(guó)投案。他出逃國(guó)外17年，專案組經(jīng)過(guò)深入分析研判，法律震懾、政策感召雙管齊下，促使其回國(guó)投案。
人在外，根在內(nèi)?！凹t通人員”、佛山市富御房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司原法定代表人梁榮富出逃境外6年，專案組果斷對(duì)其涉案資產(chǎn)采取凍結(jié)等措施，促使其回國(guó)投案，實(shí)現(xiàn)我市職務(wù)犯罪“紅通人員”成功“清零”。
2020年12月，外逃18年的原中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三水市六和分理處負(fù)責(zé)人鐘耀東“落網(wǎng)”。這也是佛山首個(gè)通過(guò)懸賞將其緝拿歸案，走出了一條充分相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾追逃追贓的新路子。
聚焦國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和基層自治組織等重點(diǎn)領(lǐng)域的外逃職務(wù)犯罪案件，佛山還綜合運(yùn)用法律震懾、宣傳發(fā)動(dòng)、信息技術(shù)等手段著力追逃追贓，“天網(wǎng)”越織越密。
在綜合施治的強(qiáng)大壓力和震懾下，近年，出逃國(guó)外21年的原南海市九江鎮(zhèn)下西管理區(qū)出納員陳秀榴回國(guó)投案； 潛逃21年的原順德市龍江鎮(zhèn)陳涌股份社出納員陳汝南、潛逃21年的原高明市摩托車廠廠長(zhǎng)傅兆章、潛逃22年的原中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行南海市支行沙頭營(yíng)業(yè)所出納員黃熾權(quán)等外逃人員被抓獲。
標(biāo)本兼治
扎牢扎緊防逃制度籠子
近年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》等，同時(shí)通過(guò)省監(jiān)委提請(qǐng)與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)國(guó)際刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作，依法調(diào)查外逃人員職務(wù)違法犯罪問(wèn)題。
同時(shí)，佛山注重加大法律宣傳攻勢(shì)，傳遞最新信號(hào)。2018年，國(guó)家監(jiān)委等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》后，市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)組織召開(kāi)座談會(huì)，采取法律宣講、現(xiàn)身說(shuō)法、以案釋法等方式，促使原廣東健力寶集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理于善福等外逃人員回國(guó)投案。
人要追回到案，錢也要追繳到位，決不讓腐敗分子繼續(xù)享受贓款“紅利”。在追逃追贓工作中，佛山堅(jiān)持追逃追贓并重，以追贓促追逃，強(qiáng)化對(duì)外逃人員涉案資產(chǎn)處置，大力懲治涉腐洗錢犯罪。市監(jiān)委在對(duì)梁榮富追逃過(guò)程中，依法凍結(jié)其境內(nèi)資產(chǎn)，最終促使梁榮富回國(guó)投案并上繳涉案贓款2000萬(wàn)元。原南海市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)周國(guó)權(quán)回國(guó)投案，共追繳違紀(jì)違法所得500余萬(wàn)元。
為了筑牢防逃堤壩，佛山持續(xù)推進(jìn)標(biāo)本兼治，將防逃工作納入對(duì)公職人員日常監(jiān)督管理，把防逃工作貫穿職務(wù)犯罪案件辦理全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)公職人員因私出國(guó)（境）的審批把關(guān)，開(kāi)展“裸官”清理，對(duì)違規(guī)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)作出處理。
監(jiān)察體制改革后，佛山成功阻止了12名有外逃傾向的監(jiān)察對(duì)象出境。
“市監(jiān)委向市人大常委會(huì)報(bào)告追逃追贓專項(xiàng)工作，既是對(duì)我市追逃追贓工作的監(jiān)督，也是實(shí)現(xiàn)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。”市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，佛山將按照省紀(jì)委監(jiān)委和市委部署，深入開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，著力削減存量、遏制增量，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作，推動(dòng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展。
佛山市監(jiān)委首次向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作
來(lái)源丨佛山日?qǐng)?bào)
文丨佛山日?qǐng)?bào)記者黃碧云 通訊員佛紀(jì)宣
編輯丨周師伢
