“習近平總書記‘七一’重要講話精神高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是引領全黨全國人民立足新起點、接力新征程的科學指南和行動綱領。”近日，三水區(qū)委書記胡學駿接受佛山傳媒集團采訪時表示，三水區(qū)全面興起學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神熱潮，堅持學深悟透、融會貫通，確保習近平總書記“七一”重要講話精神在三水落地生根、結出豐碩成果。

在城市三水邁向高質量發(fā)展的新階段，三水將發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)集群、空間載體、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，高水平規(guī)劃建設100平方公里八大專業(yè)園區(qū)，積極探索營商環(huán)境“三水模式”，優(yōu)化公共服務配套建設提升城市功能品質，發(fā)揮“硬環(huán)境”優(yōu)勢、提升“軟環(huán)境”內(nèi)涵，堅持項目為王引導構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)夯實立區(qū)強區(qū)的產(chǎn)業(yè)根基。

三水城區(qū)高樓林立環(huán)境優(yōu)美。/佛山日報記者王澍攝

建好用好紅色資源　做實做細民生實事

佛山傳媒集團：三水區(qū)如何學習好、宣傳好、貫徹好總書記“七一”重要講話精神，高質量開展全區(qū)黨史學習教育，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局？

胡學駿：三水區(qū)把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為各級黨委（黨組）理論學習的重中之重，在全區(qū)全面興起學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神熱潮。特別是，三水建好用好鄧培故居、三水烈士陵園、廣三鐵路革命斗爭事跡展等紅色地標，推出紅色學習線路，得到省委黨史學習教育第五巡回指導組肯定。

從總體來看，三水黨史學習教育著重聚焦三個方面。第一，聚焦悟思想。推動各級黨委（黨組）持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，進一步感悟思想偉力，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。因地制宜用好紅色資源，推動習近平總書記“七一”重要講話精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，凝聚全區(qū)廣大黨員、干部、群眾奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。

二是聚焦辦實事。老百姓在生活中、工作中遇到不少“急難愁盼”問題，三水“我為群眾辦實事”實踐活動強化問題導向，圍繞28個課題開展調研、收集問題300多個，圍繞貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障基本民生需求、深化政務服務便民利民、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境等“六個著力”，梳理出80個重點民生項目，用實招硬招造福于民。

三是聚焦開新局。三水黨史學習教育做到四個結合，與全面深化改革結合起來，與打造灣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地結合起來，與打造廣佛極核重要節(jié)點城市結合起來，與加強黨的建設結合起來，通過著力培育四大千億產(chǎn)業(yè)集群、全力推進營商環(huán)境一號改革工程、大力推動村改總攻堅、全面提升城市功能品質，把黨史學習教育成果轉化為推動高質量發(fā)展的強勁動力。

發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢　建設100平方公里產(chǎn)業(yè)載體

佛山傳媒集團：三水將如何把總書記“七一”重要講話精神轉化為具體行動，在新起點上加快推動城市三水高質量發(fā)展？

胡學駿：在實現(xiàn)高質量發(fā)展方面，三水有自身優(yōu)勢，也有薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共生是三水最大的優(yōu)勢。三水不僅有打造四大千億產(chǎn)業(yè)集群的基礎，還保持著良好的生態(tài)環(huán)境，加上充實的產(chǎn)業(yè)用地載體，三水將充分利用好、發(fā)揮好資源稟賦的優(yōu)勢。制造業(yè)是三水立區(qū)之本、強區(qū)之基，三水將用好可連片開發(fā)利用的空間載體資源，打造高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體。搶抓佛山產(chǎn)業(yè)保護區(qū)擴容機遇，高水平規(guī)劃建設100平方公里八大專業(yè)園區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)、廣州都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地。三水做強做實區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌機構——三水工業(yè)園區(qū)管委會，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展“區(qū)級統(tǒng)籌、區(qū)鎮(zhèn)共建”。

依托優(yōu)質載體引入增量、培育存量。一方面，堅持招大引強，圍繞三年招商引資1500億元總目標，實施招商引資高質量發(fā)展行動。以項目為抓手，加快培育超3000億元裝備制造、超2000億元泛家居、超1000億元食品飲料、超1000億元電子信息等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群，加快布局生命健康產(chǎn)業(yè)，加速集聚高分子新材料產(chǎn)業(yè)，打造兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，統(tǒng)籌區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和技術三大布局，推動“灣區(qū)孵化、三水轉化”，打造大灣區(qū)“研轉產(chǎn)”重要基地，培育“三個一批”創(chuàng)新制造企業(yè)，實施制造業(yè)數(shù)字化轉型升級三年行動。

高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要依靠工業(yè)，還要做強農(nóng)業(yè)。今年以來，在大力推動鄉(xiāng)村振興綜合改革的背景下，三水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大突破，在產(chǎn)業(yè)項目招商上呈現(xiàn)出龍頭項目多的特點。如粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合示范基地、三水揚翔現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目建設進度良好，為三水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展蓄勢蓄力。三水也將加快農(nóng)業(yè)“園區(qū)化”轉型升級，形成以現(xiàn)代漁業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代畜牧和現(xiàn)代種植業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)，花卉業(yè)特色發(fā)展的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結構，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

高質量產(chǎn)業(yè)需要高品質城市承載。三水高標準大手筆投入公共服務配套建設。立足三水空間形態(tài)，以三水大道支撐城市布局，以塘西大道引領產(chǎn)業(yè)布局，打造南北軸帶式發(fā)展格局。其中，精心塑造城市地標，加快推進雙子星城、區(qū)文化活動中心、三水三橋、新體育場館建設和使用，提升改造三水人民體育場。在完善城市服務配套方面，加快推進高品質學校和高水平醫(yī)院建設，科學規(guī)劃布局美食集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟區(qū)等生活配套服務。同時，實施智慧城市建設行動，加快新型基礎設施建設，打造數(shù)字政府，提升城市治理智慧化水平；兼顧地面地下，著力整治交通擁堵問題，加強地下綜合管廊建設管理。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鞏固拓展鄉(xiāng)村振興綜合改革試點成果的需要。三水將深化完善“六個協(xié)同”，優(yōu)化農(nóng)村公共服務體系，完善農(nóng)村基礎設施建設；　繼續(xù)深入推進“三片聯(lián)動、百村共建”，推動南部片區(qū)江根片“西江十里畫廊”與青岐十里水岸、河口古渡小鎮(zhèn)聯(lián)動，擦亮白坭文創(chuàng)古鎮(zhèn)招牌；推動中部片區(qū)云東海環(huán)湖連片融入新城區(qū)建設，強化樂平大旗頭片與大同湖片疊加效應，促進蘆苞涌沿線新舊街區(qū)聯(lián)動；　發(fā)揮北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射效應，帶動鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)共融。

以市場歸位為核心　探索營商環(huán)境“三水模式”

佛山傳媒集團：當前，全市把打造一流營商環(huán)境作為一號改革工程。三水將從哪些方面著手進一步推進營商環(huán)境綜合改革？

胡學駿：營商環(huán)境服務的對象是市場主體，打造一流營商環(huán)境首先要了解企業(yè)需要什么、希望政府能提供什么幫助。三水圍繞摸清企業(yè)想法、實際需求做了深入的調研工作，以此為基礎制定系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。

近年來，三水圍繞企業(yè)所思所想所需，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了一些積極探索。例如，在提升行政服務效能方面，工程建設項目全周期服務改革取得大幅度優(yōu)化，全流程審批代辦服務助推項目加快落地投產(chǎn)，自然人“一門式”政務服務實現(xiàn)全城通辦、家門辦理。在激發(fā)市場活力方面，企業(yè)開辦全流程縮減至1個工作日，零見面辦照率超過70%，市場主體較2015年增長73%。過去五年，累計為企業(yè)降低成本175億元，投入企業(yè)扶持資金36.6億元助推企業(yè)發(fā)展壯大。

接下來，三水將堅決落實好市委一號改革工程，與市委同頻共振，堅持市場化、法治化改革方向，全力辦好“企業(yè)圍墻外的事”。要落實好一號改革工程，三水要重點做好三方面工作：一是優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。一個企業(yè)從落戶到投產(chǎn)、日常運營，需要和經(jīng)科、環(huán)保、住建等多個部門打交道，由于部門之間信息不互通、工作未協(xié)同，為企業(yè)辦事帶來了較大不便。三水要以市場歸位為核心，積極探索營商環(huán)境“三水模式”，著重破解企業(yè)對接多部門的難題。一方面是重構營商環(huán)境建設組織體系，實行“一個歸口”管理；　另一方面是優(yōu)化企業(yè)訴求閉環(huán)機制，實行“一個入口”處理。同時，要建立政商面對面交流機制、非必要不擾企機制，積極構建親清新型政商關系，做到無事不擾、有求必應。

二是推進重點改革落實。深化簡政放權，促進政府、市場各歸其位。深化“放管服”改革、環(huán)評審批改革、“拿地即開工”改革，建設“數(shù)字政府”。不折不扣落實上級降成本、減稅降費政策，實施“保險貸”助企融資等，降低顯性成本；通過實施企業(yè)扶持資金“三零三化”（即零跑腿、零接觸、零紙質，申報智能化、審批自動化、兌付快速化）改革等，降低隱性成本。

三是優(yōu)化企業(yè)服務。三水將大力實施企業(yè)服務三年行動（2020-2022年），堅持問題導向、分類施策、分工合作，構建全覆蓋、多層次、立體化企業(yè)服務體系，為企業(yè)提供全周期、一站式、保姆式服務。強化項目用地保障，優(yōu)化土地供給，實施熟地招商，做到地等項目、拿地開工。全面優(yōu)化審批流程、提升響應速度，落實三個100%（高端制造項目100%確保供地、簽約承諾事項100%跟蹤落實、重大鏈主企業(yè)100%專班服務），促使簽約項目加快投產(chǎn)、存量企業(yè)增資擴產(chǎn)。

除了上述三方面的實招，營商環(huán)境還涵蓋多方面的工作，包括好的生態(tài)環(huán)境、完善的人才政策、優(yōu)質的子女教育、便捷的醫(yī)療服務等，這都關系到企業(yè)、人才在三水發(fā)展是否有安全感、認同感。只有硬環(huán)境、軟環(huán)境都做好了，才能讓企業(yè)留下來、發(fā)展好，為本地經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。

三水具備廣闊發(fā)展空間、優(yōu)越區(qū)位條件、雄厚產(chǎn)業(yè)基礎、良好生態(tài)環(huán)境等多重優(yōu)勢，三水將充分發(fā)揮“硬環(huán)境”優(yōu)勢，同時豐富提升“軟環(huán)境”內(nèi)涵，全面落實各級穩(wěn)企扶企政策，真心實意服務企業(yè)，真金白銀支持企業(yè)，堅定不移做企業(yè)發(fā)展最堅強的后盾。

文/佛山日報記者梁楚欣　通訊員三宣、余德偉

編輯|梁楚靜