全面兩孩政策、三孩生育政策實(shí)施后，人民群眾對0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。記者5月5日獲悉，佛山市教育局聯(lián)合市衛(wèi)生健康局發(fā)布了《佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法（公開征求意見稿）（以下簡稱“暫行辦法”）。暫行辦法透露，全市各級各類具有辦園資質(zhì)的幼兒園在具備條件下可開設(shè)托班，意味著“小小班”設(shè)置有望合法化。公開征求意見時(shí)間為2022年5月5日至2022年5月12日。
每個(gè)托班幼兒不超過20人
暫行辦法適用于佛山市范圍內(nèi)各級各類具有辦園資質(zhì)的幼兒園舉辦的面向2~3歲幼兒實(shí)施保教活動(dòng)的全日制托班，半日制托班可參照執(zhí)行。對此，有公辦幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往公辦幼兒園不允許設(shè)置“小小班”，只能接收年滿3周歲的幼兒，很多2~3歲有托管需求的家長只能尋找價(jià)格較高的民辦幼兒園或早托、早教機(jī)構(gòu)作為過渡。如今鼓勵(lì)具備條件的幼兒園開設(shè)托班，將有助于降低生育養(yǎng)育成本，讓幼教任務(wù)更多地回歸公辦幼兒園。
早在2021年10月，佛山市結(jié)合實(shí)際制定了《佛山市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，到2025年，每個(gè)社區(qū)（或相鄰社區(qū)）均有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每千常住人口托位數(shù)達(dá)到：禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)不少于5托位/千人，高明區(qū)、三水區(qū)不少于3托位/千人。
暫行辦法規(guī)范了托班的開設(shè)條件與管理，并對開設(shè)流程進(jìn)行了說明。根據(jù)暫行辦法，在片區(qū)3~6歲適齡幼兒入園學(xué)位需求得到保障的前提下，幼兒園具備開展2~3歲幼兒照護(hù)服務(wù)的條件和資源。幼兒園須依法依規(guī)辦園，自申請之日前三年內(nèi)未發(fā)生過安全責(zé)任事故、師德師風(fēng)事件、無通報(bào)批評或處罰、無違反辦園行為等相關(guān)記錄，證件齊全、有效等。在班級規(guī)模方面，暫行辦法明確，每個(gè)托班幼兒人數(shù)不超過20人。每個(gè)幼兒園托班班數(shù)不超過核定班數(shù)的20%。
在師資配置上，暫行辦法要求，幼兒園要按照要求配足配齊全園教職工，托班幼兒與保教人員（包括專任教師和保育員）配比不高于7:1，每班至少配備2名專任教師。
入托年齡為2周歲及以上
在入托條件方面，暫行辦法提出，入托年齡為2周歲及以上，以當(dāng)年8月31日（含8月31日）為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其中，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、村集體等舉辦的公辦幼兒園托班，可優(yōu)先招收本單位、本村（居）戶籍適齡幼兒入園，空余托位應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會開放。
幼兒園托班面向社會招生，符合資格報(bào)名人數(shù)大于招生人數(shù)的，可采取分批次錄取、電腦隨機(jī)派位、抽簽搖號等錄取方式。符合條件的托班幼兒原則上直升本園小班。教育行政部門應(yīng)將托班一并納入幼兒園招生工作管理，并提前向社會公布。
在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，普惠性幼兒園托班保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園結(jié)合辦托成本和財(cái)政補(bǔ)助等合理制定，最高上浮不超過本園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。非普惠性幼兒園托班保教費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，由幼兒園依法自主確定。經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的普惠性幼兒園托班享有普惠性幼兒園各項(xiàng)財(cái)政扶持政策。
暫行辦法還對保教內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，要求幼兒園遵循2~3歲幼兒生長發(fā)育和心理發(fā)展規(guī)律，把幼兒的安全、健康工作放在首位。幼兒在園一日生活主要包括睡眠、進(jìn)餐、如廁、學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)、游戲等?；顒?dòng)組織應(yīng)以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式。保證幼兒充足的身體活動(dòng)時(shí)間，天氣條件具備的情況下，全日制托班每天至少有3小時(shí)各種強(qiáng)度的身體活動(dòng)。半日制托班各類活動(dòng)時(shí)間對應(yīng)減半。
文/佛山日報(bào)記者鄒婷婷
編輯/王琦玥
