黨的組織體系，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體，包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。不斷健全黨的組織體系，是黨的組織建設(shè)的重中之重，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確指出，筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。這是新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廣東基層黨組織建設(shè)開創(chuàng)新局面的必然要求。
織密建強(qiáng)黨的組織體系，必須堅(jiān)持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要貫徹落實(shí)好新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是持續(xù)實(shí)施“頭雁”工程，通過健全完善選拔、教育培訓(xùn)、監(jiān)督、激勵(lì)保障等機(jī)制，培養(yǎng)選拔一大批忠誠堅(jiān)定、奮發(fā)有為，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心的基層發(fā)展帶頭人。二是深入實(shí)施“細(xì)胞工程”，打造一支推動(dòng)基層發(fā)展的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，以理論學(xué)習(xí)凝心聚魂；要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決落實(shí)省委“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和行動(dòng)自覺；要堅(jiān)持實(shí)施“雙培養(yǎng)”制度，在企業(yè)，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，在農(nóng)村，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，提高黨員隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和致富能力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是總結(jié)推廣一些地市的經(jīng)驗(yàn)，以抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)基層治理。例如，近年來，汕尾堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)基層治理，以貫徹落實(shí)省加強(qiáng)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，組織好村級(jí)組織換屆工作，選好“領(lǐng)頭雁”，建強(qiáng)組織，打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘，著力構(gòu)建橫向?yàn)椤版?zhèn)、村、組”三級(jí)治理架構(gòu)，縱向?yàn)椤按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”運(yùn)行機(jī)制的“田字型”基層治理體系，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”汕尾樣板，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的方方面面，有效破解了基層社會(huì)治理之困，有力推動(dòng)了基層治理由“亂”向“治”轉(zhuǎn)變，為基層黨組織建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。要不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
織密建強(qiáng)黨的組織體系，必須不斷延伸黨的組織體系，使黨的基層組織設(shè)置縱向到底。要不斷深化三級(jí)黨建網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建村到組、組到戶、戶到人三級(jí)黨建網(wǎng)格，進(jìn)一步向基層延伸黨的組織體系，形成以村級(jí)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民小組（自然村）黨支部為戰(zhàn)斗堡壘、黨小組為“神經(jīng)末梢”、黨員為“根系”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理精細(xì)化的主干體系，使黨的組織體系更加周密更加完善更加豐富，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織體系縱向到底；要擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷提升農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、“兩新”組織黨建水平，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，注重總結(jié)三級(jí)黨建網(wǎng)格化建設(shè)、禪城區(qū)黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)智慧化建設(shè)、“快遞小哥紅色驛站”建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，使黨的組織和黨的工作覆蓋住宅小區(qū)每幢樓宇，覆蓋新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的根基。
（作者曹大，系中共佛山市委黨校黨史黨建教研部主任、教授）
編輯丨梁楚靜
